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出口商品配額有償招標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則
更新時(shí)間:2004-2-29 12:03:01　 文章來(lái)源:中國(guó)農(nóng)資網(wǎng) 瀏覽次數(shù):40575
1996年4月29日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布 
 
    　　第一章 總則 

     　　　第一條 根據(jù)《出口商品配額有償招標(biāo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。 

    　　　第二條 本細(xì)則所規(guī)定的實(shí)行配額有償招標(biāo)的商品范圍是：國(guó)家實(shí)行計(jì)劃配額、主動(dòng)配額等管理的出口商品。實(shí)行配額有償招標(biāo)的具體商品目錄，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）在上述范圍內(nèi)確定并公布。

    　　　第三條 凡列入配額有償招標(biāo)的商品品種，其招標(biāo)范圍包括對(duì)全球市場(chǎng)以各種貿(mào)易方式的出口，除國(guó)家另有規(guī)定者外，均須按本細(xì)則管理。 

    　　　第四條 出口商品配額招標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)委員會(huì)），負(fù)責(zé)管理配額有償招標(biāo)工作。 

    　　　第五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委、廳（以下簡(jiǎn)稱各地外經(jīng)貿(mào)主管部門）負(fù)責(zé)地區(qū)的招標(biāo)宣傳和組織工作。 

    　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及規(guī)則 

    　　　第六條 外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)司和進(jìn)出口商會(huì)聯(lián)合組成出口商品配額招標(biāo)委員會(huì)，并根據(jù)《招標(biāo)辦法》及本細(xì)則管理配額有償招標(biāo)的工作。 

    　　招標(biāo)委員會(huì)向外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)。 

    　　招標(biāo)委員會(huì)在有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)設(shè)立配額招標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室）。 

    　　配額有償招標(biāo)的具體事務(wù)由招標(biāo)辦公室辦理。招標(biāo)辦公室向招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

    　　　第七條 招標(biāo)委員會(huì)由主任一人、副主任若干人、委員若干人組成。招標(biāo)委員會(huì)主任由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外貿(mào)易管理司負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任、委員由外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)司和有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)的人員擔(dān)任；如主任缺席時(shí)，由該司另一位負(fù)責(zé)人任代主任。 

    　　招標(biāo)辦公室由主任一人、副主任一至二人、工作人員若干人組成。招標(biāo)辦公室成員由外經(jīng)貿(mào)部主管司和進(jìn)出口商會(huì)的人員擔(dān)任。

    　　　第八條 招標(biāo)委員會(huì)實(shí)行民主集中制。招標(biāo)委員會(huì)發(fā)布的各項(xiàng)決定、通知、公告等，須經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)討論通過(guò)并由招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)；招標(biāo)委員會(huì)主任缺席時(shí)，須由招標(biāo)委員會(huì)代主任批準(zhǔn)。 

    　　　第九條 招標(biāo)委員會(huì)的職責(zé) 

    　　 �。ㄒ唬┭芯恐贫ɑ�?qū)彾ň唧w商品配額招標(biāo)工作方案。 

    　　 �。ǘ⿲徍苏袠�(biāo)辦公室關(guān)于投標(biāo)企業(yè)資格復(fù)審的報(bào)告。 

    　　 　（三）主持開(kāi)標(biāo)工作。 

　 　　（四）審定招標(biāo)辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)具體操作的辦法及其結(jié)果。 

    　 　�。ㄎ澹⿲彾鞍l(fā)布配額招標(biāo)的各項(xiàng)通知、公告、決定。 

    　 　　（六）審核配額招標(biāo)的中標(biāo)及轉(zhuǎn)受讓結(jié)果并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。 

    　　　 （七）研究解決配額招標(biāo)工作中的其他問(wèn)題。 

    　　　第十條 招標(biāo)辦公室的職責(zé) 

    　 　�。ㄒ唬⿺M訂具體商品配額招標(biāo)工作方案，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審核同意后實(shí)施。 

    　　 �。ǘ⿵�(fù)審?fù)稑?biāo)企業(yè)投標(biāo)資格，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告。 

    　 　�。ㄈ⿺M訂具體商品配額招標(biāo)公告等，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審核、發(fā)布。 

    　　 �。ㄋ模┌唇y(tǒng)一格式印刷并寄送《投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)書(shū)）、《中標(biāo)通知書(shū)》、《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)配額轉(zhuǎn)受讓證明書(shū)》、《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》、《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》、《配額轉(zhuǎn)受讓表》、《配額轉(zhuǎn)受讓通知書(shū)》等。 

    　　 　（五）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)的具體操作工作，計(jì)算企業(yè)中標(biāo)配額數(shù)量，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審核。 

    　　 �。z查、監(jiān)督企業(yè)的配額、許可證使用情況。 

    　　 �。ㄆ撸┦芾怼徍似髽I(yè)配額轉(zhuǎn)讓、受讓申請(qǐng)，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定后執(zhí)行。 

    　 　　（八）核查企業(yè)交納中標(biāo)保證金、中標(biāo)金等情況，跟蹤核查企業(yè)的招標(biāo)商品出口情況及協(xié)調(diào)價(jià)格的執(zhí)行情況，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告。 

    　 　�。ň牛┺k理招標(biāo)委員會(huì)交辦的有關(guān)招標(biāo)的其他事務(wù)。 

    　　　第十一條 招標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)辦公室所有成員，必須維護(hù)國(guó)家整體利益，不得有為個(gè)人或小團(tuán)體謀取利益的行為。對(duì)違反者，須將其從招標(biāo)委員會(huì)（招標(biāo)辦公室）中除名，并上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理。

    　　第三章　招標(biāo)方式及招標(biāo)資格 

    　　　第十二條 配額有償招標(biāo)方式 

    　　 �。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo)。 

    　　對(duì)出口金額較大、經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、易于引起抬價(jià)搶購(gòu)、低價(jià)競(jìng)銷的商品，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。 

    　　 �。ǘ┭�(qǐng)招標(biāo)。 

    　　對(duì)出口經(jīng)營(yíng)渠道相對(duì)集中、出口經(jīng)營(yíng)管理有特殊要求的商品，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 

    　 　�。ㄈ┒ㄏ蛘袠�(biāo)。 

    　　對(duì)產(chǎn)地和出口經(jīng)營(yíng)渠道相對(duì)集中的商品，可以在其主產(chǎn)地企業(yè)和主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行定向招標(biāo)，但須采取定向招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)相結(jié)合的辦法。 

    　 　�。ㄋ模﹨f(xié)議招標(biāo)。 

    　　對(duì)出口經(jīng)營(yíng)渠道比較集中、國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)薄弱的商品，可以在其主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)和主產(chǎn)地的主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)行協(xié)議招標(biāo)，但須采取協(xié)議招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)相結(jié)合的辦法。

    　　　第十三條 在對(duì)同一種商品配額的同一次招標(biāo)中，不得同時(shí)采用協(xié)議招標(biāo)和定向招標(biāo)方式。定向招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)的配額數(shù)量不得超過(guò)該年度招標(biāo)總量的40%，具體商品配額數(shù)量比例，由招標(biāo)委員會(huì)確定。

    　　　第十四條 投標(biāo)資格 

    　 　�。ㄒ唬┓舷铝袟l件的企業(yè)即具備投標(biāo)資格： 

    　　 　1.公開(kāi)招標(biāo) 

    　 　　（1）符合《招標(biāo)辦法》第十一條規(guī)定； 

    　　 �。�2）以生產(chǎn)該招標(biāo)商品為主為但尚無(wú)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)的出口生產(chǎn)企業(yè)、加入外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的外商投資企業(yè)及經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的?笠狄部梢圓渭油侗輳渫侗晟唐販段悶笠禱蚋帽呔車厙?guó)讏A罰? 

    　　 　（3）除上述第（2）項(xiàng)所規(guī)定的企業(yè)以外，其他無(wú)該招標(biāo)商品出口實(shí)績(jī)的進(jìn)出口企業(yè)，須經(jīng)批準(zhǔn)獲得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并在工商行政管理部門登記注冊(cè)2年以上方可投標(biāo)。 

    　 　�。�4）沒(méi)有違法、違規(guī)行為。 

    　 　　2.邀請(qǐng)招標(biāo) 

    　 　�。�1）符合本條第1款有關(guān)條件； 

    　 　�。�2）參加有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)招標(biāo)商品分會(huì)； 

    　　 　（3）招標(biāo)前3年的任何一年中有該商品出口實(shí)績(jī)。 

    　 　　3.定向招標(biāo) 

    　　 �。�1）符合本條第1款有關(guān)條件； 

    　　 �。�2）屬該商品主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)或主產(chǎn)地企業(yè)； 

    　　 �。�3）連續(xù)3年有該商品出口實(shí)績(jī)。 

    　 　　4.協(xié)議招標(biāo) 

    　　 �。�1）符合本條第1款有關(guān)條件； 

    　　 �。�2）屬該商品主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)或主產(chǎn)地的主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)； 

    　　 �。�3）連續(xù)3年有該商品出口實(shí)績(jī)； 

    　 　�。�4）上年度中標(biāo)配額使用率達(dá)到70%以上。中標(biāo)配額使用率未達(dá)到70%的企業(yè)，取消其下一年度參加協(xié)議招標(biāo)資格； 

    　　　 （5）上年度參加其他招標(biāo)方式投標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)，其該商品出口規(guī)模達(dá)到主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)中最低出口實(shí)績(jī)的70%以上、并且中標(biāo)配額使用率連續(xù)兩年達(dá)到90%以上的，也可以參加協(xié)議招標(biāo)。 

    　�。ǘ┰谕鈬�(guó)對(duì)我國(guó)提出反傾銷調(diào)查或訴訟的出口招標(biāo)商品中，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后，從反傾銷立案調(diào)查年度起到結(jié)案后3年內(nèi)，可允許應(yīng)訴企業(yè)參加邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)議招標(biāo)或定向招標(biāo)。應(yīng)參加應(yīng)訴而未應(yīng)訴的企業(yè)不得參加上述招標(biāo)。 

    　　有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)應(yīng)將參加反傾銷應(yīng)訴的企業(yè)名單在招標(biāo)30個(gè)工作日前報(bào)有關(guān)招標(biāo)委員會(huì)備案。 

    　　對(duì)提出反傾銷的國(guó)家或地區(qū)有出口實(shí)績(jī)但未被起訴的企業(yè)，經(jīng)招標(biāo)辦公室核實(shí)，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)備案后，也可以參加上述招標(biāo)。 

　　此類邀請(qǐng)招標(biāo)、協(xié)議招標(biāo)或定向招標(biāo)商品配額可有國(guó)別市場(chǎng)限制。 

    　　　第十五條　確定生產(chǎn)和主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)的方法 

    　　招標(biāo)委員會(huì)及其辦公室按出口配額招標(biāo)商品生產(chǎn)量或出口量確定其生產(chǎn)地或主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)。 

    　　�。ㄒ唬┲鳟a(chǎn)地的確定 

    　　招標(biāo)辦公室按前3年該招標(biāo)商品生產(chǎn)量或出口數(shù)量或金額大小排列各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱地方或地區(qū)），其年產(chǎn)量或年出口量之和達(dá)到全國(guó)該年總產(chǎn)量或出口總量或總金額50-70%的前若干個(gè)地區(qū)，即為主產(chǎn)地。具體商品所占比例由招標(biāo)委員會(huì)確定。 

    　　　（二）主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)的確定 

    　　招標(biāo)辦公室按前3年該招標(biāo)商品出口數(shù)量或金額大小排列出口企業(yè)，其年出口數(shù)量或金額之和達(dá)到全國(guó)該年出口總量或總金額50-70%的前若干家企業(yè)，即為主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)最低出口實(shí)績(jī)不得低于全國(guó)出口總量（額）的3-5%。具體商品所占比例由招標(biāo)委員會(huì)確定。 

    　　�。ㄈ┲鳟a(chǎn)地的主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)的確定 

    　　被列為主產(chǎn)地的外經(jīng)貿(mào)主管部門按前3年該招標(biāo)商品出口數(shù)量或金額大小排列本地區(qū)出口企業(yè)，其年出口量（額）之和達(dá)到本地區(qū)該年出口總量（額）50-70%的前若干家企業(yè)，即為主產(chǎn)地的主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)。具體商品所占比例由招標(biāo)委員會(huì)會(huì)同主產(chǎn)地外經(jīng)貿(mào)主管部門確定。 

    　　　第十六條 投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)數(shù)量 

    　　�。ㄒ唬﹨⒓油稑�(biāo)的企業(yè)根據(jù)具體商品出口經(jīng)營(yíng)情況，自主決定投標(biāo)價(jià)格。 

    　　�。ǘ榱朔乐箟艛嗯漕~或中標(biāo)配額過(guò)分分散，招標(biāo)委員會(huì)可視具體情況規(guī)定企業(yè)的最高投標(biāo)數(shù)量及最低投標(biāo)數(shù)量，并在招標(biāo)前向投標(biāo)企業(yè)公布。 

    　　招標(biāo)委員會(huì)確定最高投標(biāo)數(shù)量，可按其前三年出口實(shí)績(jī)的一定比例確定。最低投標(biāo)數(shù)量，可參考該商品主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)最低出口規(guī)模效益的平均水平確定。 

    　　�。ㄈ┩馍掏顿Y企業(yè)按其經(jīng)批準(zhǔn)的出口規(guī)模或招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的數(shù)量招標(biāo)。 

    　　　（四）投標(biāo)企業(yè)的出口實(shí)績(jī)以海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)為基準(zhǔn)，必要時(shí)參考其他經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)資料確定。 

    　　　第十七條 招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體商品情況，在其年度配額總量?jī)?nèi)確定每次招標(biāo)的具體配額數(shù)量。 

    　　第四章操作程序及規(guī)則 

    　　　第十八條 配額有償招標(biāo)工作程序 

    　　�。ㄒ唬┕寂漕~有償招標(biāo)商品目錄，發(fā)出招標(biāo)公告； 

    　　　（二）按本細(xì)則第十一條、第十二條規(guī)定，以投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查； 

    　　�。ㄈ┌l(fā)放、回收標(biāo)書(shū)； 

    　　�。ㄋ模⿲徍藰�(biāo)書(shū)（評(píng)標(biāo)）； 

    　　�。ㄎ澹┌础墩袠�(biāo)辦法》及本細(xì)則的規(guī)定公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，計(jì)算中標(biāo)結(jié)果； 

    　　�。⿲⑼稑�(biāo)清單和中標(biāo)結(jié)果報(bào)外經(jīng)貿(mào)部； 

    　　�。ㄆ撸┕贾袠�(biāo)企業(yè)名錄，發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》； 

    　　�。ò耍┌l(fā)出《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金收款憑證》, 收取中標(biāo)保證金； 

    　　�。ň牛┦杖≈袠�(biāo)金，發(fā)出《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》； 

    　　�。ㄊ┖瞬橹袠�(biāo)企業(yè)配額、許可證使用情況。 

    　　　第十九條 投標(biāo)資格的審查 

    　　　�。ㄒ唬└鞯胤酵饨�(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)在招標(biāo)截止日5個(gè)工作日前完成對(duì)本地區(qū)出口企業(yè)的投標(biāo)資格初審，并將初審材料送達(dá)有關(guān)招標(biāo)辦公室。定向招標(biāo)和協(xié)議招標(biāo)資格初審的時(shí)限由招標(biāo)委員會(huì)確定。凡具備投標(biāo)資格的企業(yè)，須在規(guī)定期限內(nèi)向本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門和有關(guān)商會(huì)招標(biāo)辦公室報(bào)送有關(guān)材料。和地外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《出口商品配額有償招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)資格初審表》報(bào)有關(guān)招標(biāo)委員會(huì)。 

    　　　　（二）未經(jīng)過(guò)投標(biāo)資格初審的企業(yè)，招標(biāo)辦公室不予復(fù)審。招標(biāo)辦公室應(yīng)將復(fù)審結(jié)果反饋給地方外經(jīng)貿(mào)主管部門。 

    　　　�。ㄈ┱袠�(biāo)辦公室須在招標(biāo)20個(gè)工作日前完成對(duì)參加定向招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)資格復(fù)審，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)核準(zhǔn)。未經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)核準(zhǔn)的企業(yè)，不得參加上述兩類投標(biāo)。 

    　　參加邀請(qǐng)招標(biāo)、定向招標(biāo)或協(xié)議招標(biāo)的企業(yè)名單，招標(biāo)委員會(huì)須在招標(biāo)開(kāi)始之前確定并予以公布。 

    　　　第二十條 招標(biāo)辦公室向各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門統(tǒng)一發(fā)送各種招標(biāo)方式的標(biāo)書(shū)；各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)對(duì)本地區(qū)企業(yè)投標(biāo)資格的審查情況，向?qū)彶楹细竦钠髽I(yè)發(fā)放標(biāo)書(shū)。 

    　　投標(biāo)企業(yè)須向本地外經(jīng)貿(mào)主管部門申領(lǐng)標(biāo)書(shū)，并按招標(biāo)辦公室的要求填寫。各外貿(mào)總公司、工貿(mào)總公司可徑向招標(biāo)辦公室申領(lǐng)標(biāo)書(shū)。 

    　　標(biāo)書(shū)須密封后由投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以郵寄或差人專送的方式，在截標(biāo)日規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)辦公室。 

    　　　第二十一條 招標(biāo)辦公室收到標(biāo)書(shū)后，應(yīng)根據(jù)資格復(fù)審情況登記封存；在開(kāi)標(biāo)日統(tǒng)一開(kāi)封。招標(biāo)辦公室應(yīng)在開(kāi)標(biāo)日起10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作。 

    　　　第二十二條 評(píng)標(biāo)規(guī)則 

    　　　（一）按照《招標(biāo)辦法》第十一條、第十二條及本細(xì)則第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，確認(rèn)合格標(biāo)書(shū)。 

    　　　�。ǘ┕_(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、定向招標(biāo)中標(biāo)配額價(jià)格的確定： 

    　　1.按下列公式計(jì)算后，確定投標(biāo)的有效價(jià)格： 

    　　有效價(jià)格=[各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)金額總和（投標(biāo)配額價(jià)格*投標(biāo)數(shù)量）/各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)數(shù)量總和]*（1+-x或y%），X、Y為變量，由招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)行情、國(guó)內(nèi)供貨情況及平均出口成本情況確定，并在招標(biāo)前公布。 

    投標(biāo)價(jià)格在X、Y值確定的價(jià)格幅度范圍內(nèi)者，均為有效價(jià)格。 

    　　2.列入有效價(jià)格的，按下列公式計(jì)算出平均價(jià)格： 

    平均價(jià)格=各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)金額總和（投標(biāo)配額價(jià)格*投標(biāo)數(shù)量）/各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)數(shù)量總和 

    　　3.按投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)價(jià)格與平均價(jià)格差額的絕對(duì)值由小至大排序，按排序先后累計(jì)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量，當(dāng)累計(jì)投標(biāo)總數(shù)量與招標(biāo)總量相等時(shí)，計(jì)入累計(jì)投標(biāo)總數(shù)量（即招標(biāo)總量）的企業(yè)，即為中標(biāo)企業(yè)。 

    　　中標(biāo)價(jià)格為中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格。 

    　　在計(jì)算中標(biāo)企業(yè)時(shí)，投標(biāo)價(jià)格不同、但與平均價(jià)格差額絕對(duì)值相同時(shí)，投標(biāo)價(jià)格高者優(yōu)先中標(biāo)；投標(biāo)價(jià)格相同時(shí)，投標(biāo)數(shù)量多者優(yōu)先中標(biāo)；投標(biāo)數(shù)量相同時(shí)，出口實(shí)績(jī)多者優(yōu)先中標(biāo)；出口實(shí)績(jī)相同時(shí)，則視取得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)日期先后而定；日期相同的，同時(shí)中標(biāo)。 

    　�。ㄈ┐_定中標(biāo)數(shù)量 

    　　中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量為其投標(biāo)數(shù)量。企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量不得超過(guò)其投標(biāo)數(shù)量 

    　　確定中標(biāo)企業(yè)時(shí)，可設(shè)最低投（中）數(shù)量，企業(yè)中標(biāo)數(shù)量低于最低投（中）標(biāo)數(shù)量的，按未中標(biāo)處理。最低投（中）標(biāo)量由招標(biāo)委員會(huì)確定并在招標(biāo)前向投標(biāo)企業(yè)公布。 

    　　參加協(xié)議招標(biāo)企業(yè)在公開(kāi)招標(biāo)中的最高投標(biāo)數(shù)量，應(yīng)按該協(xié)議招標(biāo)在本年度總量中的比例予以扣減。 

    　　（四）協(xié)議招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)數(shù)量 

    　　中標(biāo)價(jià)格為中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格 

    　　招標(biāo)委員會(huì)可參考該商品年度同一次公開(kāi)招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)平均價(jià)確定協(xié)議招標(biāo)底價(jià)。投標(biāo)價(jià)格高于底價(jià)的企業(yè)為中標(biāo)企業(yè)。 

    　　中標(biāo)數(shù)量按下列公式計(jì)算： 

    　　中標(biāo)數(shù)量=招標(biāo)總量*該企業(yè)投標(biāo)金額（投標(biāo)配額價(jià)格*投標(biāo)數(shù)量）/中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)金額總和（投標(biāo)配額價(jià)格*投標(biāo)數(shù)量） 

    　　（五）中標(biāo)的外商投資企業(yè)，中標(biāo)數(shù)量不超過(guò)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的出口規(guī)模，中標(biāo)數(shù)量低于出口規(guī)模的，按批準(zhǔn)的出口規(guī)模補(bǔ)足（投標(biāo)數(shù)量低于批準(zhǔn)的出口規(guī)模的，按投標(biāo)數(shù)量補(bǔ)足）。補(bǔ)足部分的配額價(jià)格按中標(biāo)企業(yè)的平均價(jià)格計(jì)算。 

    　　　　第二十三條 對(duì)在該招標(biāo)商品首次招標(biāo)前批準(zhǔn)成立的外商投資企業(yè)中的落標(biāo)者，實(shí)行3年過(guò)渡期的辦法： 

    　　　（一）對(duì)每年只招標(biāo)一次的商品，自該商品開(kāi)始招標(biāo)的年度起，第1年落標(biāo)按外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)出口規(guī)模的80%安排配額；第2年按60%安排配額；第3年按40%安排配額；3年后不再安排。 

    　　�。ǘ┩荒甓确謨纱握袠�(biāo)的商品，按每次招標(biāo)配額數(shù)量占全年配額總量的相應(yīng)比例計(jì)算上述安排數(shù)量。 

    　　　（三）安排配額的價(jià)格，按中標(biāo)企業(yè)的平均價(jià)格計(jì)算。 

    　　�。ㄋ模┰囆信漕~招標(biāo)以后新批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)招標(biāo)商品的外商投資企業(yè)，不適用于本細(xì)則第二十二條第（五）款和本條的規(guī)定。 

    　　　第二十四條 中標(biāo)企業(yè)須按下列規(guī)定交納配額中標(biāo)保證金和中標(biāo)金： 

    　　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)委員會(huì)公布中標(biāo)企業(yè)名錄后，招標(biāo)辦公室應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》及《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》。中標(biāo)企業(yè)須在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起40個(gè)工作日或招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以支票、匯票、匯款等形式向招標(biāo)委員會(huì)指定銀行帳戶交納中標(biāo)保證金，并出具本企業(yè)填寫的《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》。中標(biāo)保證金為企業(yè)配額中標(biāo)金的10%（即投標(biāo)配額價(jià)格*中標(biāo)配額數(shù)量*10%）。 

    　　中標(biāo)企業(yè)愈期不交中標(biāo)保證金的，按棄標(biāo)處理。 

    　　在規(guī)定的交納中標(biāo)保證金截止日后10個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)辦公室須將棄標(biāo)企業(yè)名單報(bào)招標(biāo)委員會(huì)備案。 

    　　�。ǘ┲袠�(biāo)企業(yè)在每次領(lǐng)取出口許可證前，須按領(lǐng)證配額數(shù)量向招標(biāo)委員會(huì)指定銀行帳戶交納相應(yīng)的中標(biāo)金（即領(lǐng)證配額數(shù)量*投標(biāo)配額價(jià)格*90%），并出具本企業(yè)填寫的《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》。 

    　　在收到企業(yè)交納的中標(biāo)金后，招標(biāo)辦公室發(fā)出《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》。 

    　　　第二十五條在配額招標(biāo)過(guò)程中的其他具體操作問(wèn)題，由招標(biāo)委員會(huì)研究解決。 

    其中，如有作弊和違反《招標(biāo)辦法》及本細(xì)則的行為，一經(jīng)查實(shí)，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決該次招標(biāo)結(jié)果。

    　　第五章配額轉(zhuǎn)讓、受讓 

    　　　第二十六條 中標(biāo)企業(yè)使用不完的中標(biāo)配額，可在距配額最后有效期30個(gè)工作日之前向招標(biāo)辦公室申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓。 

    　　配額轉(zhuǎn)受讓規(guī)則： 

    　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)配額的轉(zhuǎn)讓、受讓由招標(biāo)辦公室按統(tǒng)一的程序辦理，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。 

    　�。ǘ┥暾�(qǐng)受讓配額的企業(yè)須具有投標(biāo)資格。 

    　　（三）企業(yè)可按照等于或高于轉(zhuǎn)讓配額的企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格提出自己的受讓配額價(jià)格。低于中標(biāo)價(jià)格的受讓申請(qǐng)，招標(biāo)辦公室不予受理。 

    　�。ㄋ模┢髽I(yè)提出配額轉(zhuǎn)讓、受讓申請(qǐng)后，招標(biāo)辦公室按受讓價(jià)格高低和登記轉(zhuǎn)受讓時(shí)間先后順序排列，并優(yōu)先辦理受讓價(jià)格高的轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng)。在受讓價(jià)格相等時(shí)則優(yōu)先辦理登記轉(zhuǎn)受讓時(shí)間在前者。 

    　　招標(biāo)辦公室根據(jù)上述原則辦理招標(biāo)配額轉(zhuǎn)受讓手續(xù)，并擬定《配額轉(zhuǎn)受讓表》，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。 

    　　（五）招標(biāo)辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的《配額轉(zhuǎn)受讓表》，并及時(shí)發(fā)出《配額轉(zhuǎn)受讓通知書(shū)》，通知受讓企業(yè)繳納受讓配額保證金（受讓配額價(jià)格*受讓配額數(shù)量*10%）。轉(zhuǎn)讓企業(yè)轉(zhuǎn)出配額的保證金由招標(biāo)委員會(huì)返回。受讓企業(yè)辦理交費(fèi)續(xù)后，招標(biāo)辦公室發(fā)出《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)配額轉(zhuǎn)受讓證明書(shū)》。 

    　�。┱袠�(biāo)辦公室發(fā)出《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)配額轉(zhuǎn)受讓證明書(shū)》后，須從轉(zhuǎn)讓配額企業(yè)中標(biāo)配額數(shù)量中相應(yīng)扣除其轉(zhuǎn)出的配額數(shù)量。 

    　　　第二十七條 受讓配額企業(yè)在申領(lǐng)出口許可證前，須按規(guī)定交納受讓配額金（即受讓配額價(jià)格*受讓配額數(shù)量*90%），由招標(biāo)辦公室發(fā)給《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》。 

    　　　第二十八條 中標(biāo)配額當(dāng)年有效。企業(yè)中標(biāo)配額使用不完又無(wú)法轉(zhuǎn)讓的，可在其最后有效期30個(gè)工作日之前交回招標(biāo)辦公室。但不退中標(biāo)保證金。 

    　　　第二十九條 經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，下列配額也可以用于轉(zhuǎn)讓： 

    　�。ㄒ唬┰谂漕~招標(biāo)后還剩余的配額； 

    　�。ǘ┢髽I(yè)棄標(biāo)的配額； 

    　�。ㄈ┢髽I(yè)交回的配額。 

    　　上述配額的受讓，按照優(yōu)先辦理受讓價(jià)格高者或登記轉(zhuǎn)受讓時(shí)間先者的原則辦理。轉(zhuǎn)讓配額價(jià)格不得低于該商品公開(kāi)招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)平均價(jià)。 

    　　如上述配額中仍有無(wú)法轉(zhuǎn)出的，可轉(zhuǎn)入下一次招標(biāo)配額總量。 

    　　　第三十條 參加協(xié)議招標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額或適用本細(xì)則第二十三條第（一）、（二）、（三）款規(guī)定的外商投資企業(yè)的招標(biāo)商品配額，一般不得轉(zhuǎn)讓。如遇特殊情況須轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)取消該企業(yè)下一年度參加協(xié)議招標(biāo)或適用本細(xì)則第二十三條第（一）、（二）、（三）款規(guī)定的資格。

    　　第六章出口許可證 

    　　　第三十一條配額有償招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)名單和數(shù)量，由招標(biāo)委員會(huì)審核后，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

    　　　第三十二條核發(fā)出口許可證的依據(jù) 

    　�。ㄒ唬┩饨�(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)發(fā)的中標(biāo)企業(yè)名單及其中標(biāo)數(shù)量； 

    　�。ǘ┱袠�(biāo)委員會(huì)發(fā)給中標(biāo)企業(yè)的《申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》或《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)配額轉(zhuǎn)受讓證明書(shū)》； 

    　�。ㄈ┏隹诤贤瑑r(jià)格（不低于進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的協(xié)調(diào)價(jià)格）； 

    　�。ㄋ模┩饨�(jīng)貿(mào)部發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定。 

    　　　第三十三條 有償招標(biāo)商品配額在申領(lǐng)到出口許可證后，不得交回招標(biāo)辦公室。 

    　　企業(yè)使用許可證報(bào)關(guān)出口后，須在30個(gè)工作日內(nèi)將出口許可證（企業(yè)留存的一聯(lián)）和出貨發(fā)票（副本）送交招標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦公室應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)核對(duì)，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告企業(yè)出口情況和配額使用情況。

    　　第七章　罰則 

    　　　第三十四條 任何投標(biāo)企業(yè)都有權(quán)利和義務(wù)檢舉、投訴配額招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的串標(biāo)或其他作弊行為。一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)委員會(huì)可提請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)部對(duì)檢舉、投訴企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作弊企業(yè)進(jìn)行處罰。 

    　　有下列行為之一的企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)有權(quán)吊銷其中標(biāo)配額，并取消其一至三年的配額投票及受讓資格： 

    　�。ㄒ唬┎话磿r(shí)交納中標(biāo)保證金的； 

    　�。ǘ├速M(fèi)配額數(shù)量占其中標(biāo)配額20%以上的，浪費(fèi)配額數(shù)量是指企業(yè)使用不完又未轉(zhuǎn)讓或未交回招標(biāo)辦公室的配額數(shù)量； 

    　　（三）未經(jīng)招標(biāo)辦公室同間，擅自轉(zhuǎn)讓配額的； 

    　　（四）虛報(bào)投標(biāo)資格條件的； 

    　　（五）串通投標(biāo)的； 

    　　（六）實(shí)際出口價(jià)格低于進(jìn)出口商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格的； 

    　�。ㄆ撸┮云渌侄螖_亂配額招標(biāo)工作的。 

    　　第八章　附　則 

    　　　第三十五條 招標(biāo)委員會(huì)在指定銀行開(kāi)立專用帳戶，負(fù)責(zé)收取中標(biāo)保證金、中標(biāo)金、受讓配額金等。具體事務(wù)可委托有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)辦理。 

    　　招標(biāo)辦公室應(yīng)在中標(biāo)保證金收取截止日后20個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)并外經(jīng)貿(mào)部報(bào)告中標(biāo)保證金收取情況；并定期向招標(biāo)委員會(huì)并外經(jīng)貿(mào)部報(bào)告中標(biāo)金等費(fèi)用收取情況。 

    　　　第三十六條 出口商品配額有償招標(biāo)的公告、通知等均指定《國(guó)際商報(bào)》等新聞媒介公布。 

    　　　第三十七條 除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定者外，非經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部或招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位、組織或個(gè)人均不得發(fā)布有關(guān)配額有償招標(biāo)的規(guī)定或通知。 

    　　　第三十八條 本細(xì)則與《招標(biāo)辦法》有同等效力。此前有關(guān)文件規(guī)定凡與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn) 

    　　　第三十九條 本細(xì)則由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。 

    　　　第四十條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。原《出口商品配額有償招標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則》廢止。 
 
 
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