中美兩國貿(mào)易產(chǎn)品的各自優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工，中美兩國之間并不是在同一個(gè)水平上的競爭關(guān)系，而是優(yōu)勢互補(bǔ)的分工合作關(guān)系
按中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中美貿(mào)易額達(dá)到564億美元，中方貿(mào)易順差234.5億美元，比去年同比增長32%。按美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，美中貿(mào)易額達(dá)到651.2億美元，美方貿(mào)易逆差為439.8億美元，比去年同比增長27%。中美貿(mào)易不平衡問題的凸顯，再次引起了美國各界的高度重視，中美貿(mào)易不平衡問題正在逐漸成為影響未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的最重要經(jīng)濟(jì)因素。
中美兩國作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，兩國貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)不平衡具有某種程度上的必然性。這種必然性既是由發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)決定的，也是由全球化時(shí)代的國際分工所決定的。由于國際貿(mào)易是國際分工的外在表現(xiàn)，是各國資源在世界范圍內(nèi)的重新配置方式，所以必須結(jié)合中美兩國各自的整體經(jīng)濟(jì)狀況以及在國際分工格局中地位的動態(tài)變化來考察這種東向貿(mào)易和西向貿(mào)易所導(dǎo)致的不平衡關(guān)系。
中國外貿(mào)特點(diǎn)
中國人口眾多,勞動力資源十分豐富。根據(jù)國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論，中國在紡織、服裝、玩具、皮靴等勞動密集型產(chǎn)品的加工出口方面具有比較大的國際競爭優(yōu)勢，所以中國對美出口的產(chǎn)品中70%以上屬于“兩頭在外”的來料加工出口和進(jìn)料加工裝配出口，即所謂的加工貿(mào)易出口。也就是說，中國目前的出口商品中包括了相當(dāng)一部分為出口而進(jìn)口的商品。
根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，中國加工貿(mào)易的原材料和零部件主要來自周邊國家和地區(qū)，出口主要市場則為美、日、歐國家。表面上看，中國從對美加工貿(mào)易出口中獲取了較大的順差，但實(shí)際上中國僅賺取很少一部分加工費(fèi)而已。另外，由于近年來外商投資企業(yè)成為中國加工貿(mào)易出口的主要增長點(diǎn)，中國賺取的少量加工費(fèi)也被外商所分享，中國實(shí)際獲取的利潤進(jìn)一步減少。因此，所謂美國對華“貿(mào)易逆差”背后卻隱藏了美國企業(yè)的巨額隱性收益。
中美貿(mào)易中的轉(zhuǎn)口因素是雙邊貿(mào)易關(guān)系的另外一個(gè)顯著特點(diǎn)。無論是中國內(nèi)地對美國的東向貿(mào)易還是美國對中國內(nèi)地的西向貿(mào)易，其中有相當(dāng)一部分都是通過香港轉(zhuǎn)口進(jìn)行的。因此，如何處理和統(tǒng)計(jì)雙邊貿(mào)易中的香港轉(zhuǎn)口份額成為中美貿(mào)易不平衡規(guī)模之爭的關(guān)鍵。
對于如何修正通過香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶來的雙邊貿(mào)易不平衡規(guī)模，中美商貿(mào)聯(lián)委會貿(mào)易統(tǒng)計(jì)小組分析的結(jié)論是，中國內(nèi)地出口貨物經(jīng)香港轉(zhuǎn)口到美國的平均增值率高達(dá)40.7%，遠(yuǎn)高于一般情況下的轉(zhuǎn)口增值率；一些主要轉(zhuǎn)口貨物，如玩具和針織服裝等，增值率甚至超過100%。因此，中國對美國貿(mào)易存在順差，這是一個(gè)不爭的事實(shí)，但是這種貿(mào)易順差沒有美方統(tǒng)計(jì)的那么大，這也是一個(gè)事實(shí)。隨著中國對外貿(mào)易中香港轉(zhuǎn)口份額的下降，中美貿(mào)易不平衡的規(guī)模能否會走向客觀化，對未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展影響將十分巨大。
中美國際分工
從近年來中美貿(mào)易的主要商品結(jié)構(gòu)來看，雙邊貿(mào)易不平衡基本上屬于中國與美國之間合理的國際分工，并由中國發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢———產(chǎn)業(yè)之間的比較優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比較優(yōu)勢所導(dǎo)致的結(jié)果。
根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2002年中國對美出口排在前五項(xiàng)的商品分別是雜項(xiàng)制品（18.44%）、辦公用機(jī)械及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備(11.7%)、電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備(10.74%)、鞋靴(8.7%)、電力機(jī)械器具(8.09%)。單從以上數(shù)據(jù)來看，中國近年來對美出口以紡織服裝為主的經(jīng)貿(mào)格局已經(jīng)開始發(fā)生變化，計(jì)算機(jī)通信類產(chǎn)品的出口份額在上升。但其中一個(gè)很重要的問題是中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主流仍然是加工貿(mào)易方式,具體說加工貿(mào)易方式出口額占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的89.65%，因此中國對美出口實(shí)質(zhì)上仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主。
而根據(jù)美中商務(wù)中心的統(tǒng)計(jì),1997—2001年美國對華出口的20種主要產(chǎn)品中，出口額排在前5位的分別是：飛機(jī)、通信設(shè)備、顯像管、含油種、以及自動數(shù)據(jù)處理機(jī)器。美對華產(chǎn)品出口明顯屬于高技術(shù)設(shè)計(jì)與營銷為主的技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品以及具有較強(qiáng)國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品。
中美兩國貿(mào)易產(chǎn)品的各自優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工，中美兩國之間并不是在同一個(gè)水平上的競爭關(guān)系，而是優(yōu)勢互補(bǔ)的分工合作關(guān)系。但是由于美國一直對華實(shí)行嚴(yán)厲的高技術(shù)出口管制，使美國對華比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，雙方產(chǎn)品的優(yōu)勢互補(bǔ)也難以充分地體現(xiàn)出來，這是中美貿(mào)易不平衡的最根本原因。
地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整
自20世紀(jì)80年代中期以來，中國周邊國家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，把其經(jīng)濟(jì)體內(nèi)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和對歐美出口摩擦較大的商品的加工組裝工序轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國內(nèi)進(jìn)行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。因此，亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使中國成為勞動密集型產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，這些國家和地區(qū)在向中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也將其在美國的一部分市場和對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移給了中國。
對于亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給中美貿(mào)易不平衡帶來的影響，美國許多專家學(xué)者給予了客觀的理解與分析。美國國際經(jīng)濟(jì)研究所通過研究證明，90%的美國自華進(jìn)口只是替代了來自東亞和東南亞低工資經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口，大部分是低技術(shù)含量的電子機(jī)械、玩具、皮靴和服裝，只是10%的自華進(jìn)口直接與美國的產(chǎn)品形成競爭。所以說，對美中貿(mào)易赤字的爭論，總的看來感情的色彩多于理智的成分。
美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
美國出現(xiàn)巨額外貿(mào)逆差的原因之一是由其基本經(jīng)濟(jì)和制度因素的作用決定的。一方面，戰(zhàn)后世界科技革命的蓬勃發(fā)展，引發(fā)了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中第三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。美國跨國公司利用其擁有的多種壟斷優(yōu)勢，在發(fā)展中國家大量投資，將勞動密集型、資源和能源消耗型及污染大的行業(yè)和低附加值的加工行業(yè)和工序向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使美國與發(fā)展中國家在原有的垂直分工體系外日益建立起水平分工體系。這種分工體系反映在商品結(jié)構(gòu)的變化中就是礦物燃料和制成品（包括服裝、鞋類、玩具等輕工類產(chǎn)品以及電動機(jī)械、金屬加工等機(jī)電類產(chǎn)品）出現(xiàn)大量逆差。另一方面，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，美國進(jìn)一步利用其科技優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢等塑造出對美國最有利的國際分工格局，跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易以及與國外的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易成為美國貿(mào)易赤字劇增的主要原因。
此外，美國跨國公司在世界各地有大量子公司，把原本由本國生產(chǎn)或出口的大量商品及服務(wù)轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)與出口，并相應(yīng)地增加美國公司從其海外子公司對美國的進(jìn)口，從而擴(kuò)大了美國的“外貿(mào)逆差”。這樣簡單的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，就把真實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系掩蓋了，歪曲了。
在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，近年來美國跨國公司對中國的投資日益增加正在成為雙邊貿(mào)易不平衡加劇的重要因素。根據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，美對華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)37212個(gè)，涉及合同外資762.53億美元，美方實(shí)際投入403.79億美元，“面對激烈的國際競爭,越來越多的美國跨國公司正把中國作為它們的出口平臺”。因此，隨著美國對華市場投資的不斷向縱深發(fā)展，通過在華子公司的出口而不是由美國直接對華出口將會造成美國對華出口數(shù)額的進(jìn)一步減少，中美貿(mào)易不平衡的規(guī)模有可能再次擴(kuò)大，短期內(nèi)單邊倒的趨勢難以真正改善。(武漢大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院 苗迎春)
來源：國際金融報(bào)
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