布魯塞爾估價(jià)定義(Brussels Definition of Value BDV)
國際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國家海關(guān)同盟研究,由34個(gè)國家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義,被稱為布魯塞爾估價(jià)定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價(jià)格”(Normal Price)作為估價(jià)的依據(jù),這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí)34個(gè)締約國外,曾為另外67個(gè)國家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價(jià)規(guī)定。
正常價(jià)格是指在進(jìn)口國港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時(shí),在賣方與買方相互獨(dú)立的公開市場上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價(jià)格。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影響價(jià)格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,基本精神是要符合“正!痹瓌t。在同時(shí),同地,同一情況的條件下,幾個(gè)不同商人進(jìn)口同樣商品,其完稅價(jià)格只能有一個(gè)“正常價(jià)格”,海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的貨物價(jià)格符合價(jià)格定義的“正常價(jià)格”時(shí),才接受其為估價(jià)的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個(gè)“正常價(jià)格”作為完稅價(jià)格的依據(jù),布魯塞爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的!罢r(jià)格”是種抽象的價(jià)格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價(jià)格”(Notional Concept of CIF Value)。
由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價(jià)方法采用布魯塞爾估價(jià)定義,估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會(huì)有一部分國家以布魯塞爾估價(jià)定義作為本國的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。
產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)
是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品,先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國提出關(guān)稅減讓要求,與進(jìn)口國在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判,達(dá)成雙邊協(xié)議。然后,這一成對(duì)當(dāng)事國對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過最惠國條款實(shí)施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,締約各國不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對(duì)的談判國之間達(dá)成的減讓中獲得間接利益。締約各國不僅通過最惠國條款獲得間接利益,還可以通過擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國的經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步繁榮。締約各國在提供減讓時(shí),只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能作出與本國經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。
在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,允許參加國自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓。美國一直堅(jiān)持要采用“產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品”的討價(jià)還價(jià)方法來進(jìn)行關(guān)稅談判,以便利用其貿(mào)易實(shí)力向貿(mào)易對(duì)手要求雙邊互惠的減讓,又不讓別的國家作“免費(fèi)搭車者”。
關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(The General Agreement On Tariffs And Trade)
關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定是一項(xiàng)關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國際協(xié)定。其主要宗旨是各締約國在處理其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面,通過達(dá)成互惠互利協(xié)議,大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙,取消國際貿(mào)易中的歧視待遇,達(dá)到保證充分就業(yè),提高生活水平,保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長,擴(kuò)大世界資源的充分利用,發(fā)展商品生產(chǎn)和交換的目的。
關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)建于1948年(產(chǎn)生于1947年,1948年1月1日生效)。其產(chǎn)生主要源于二次大戰(zhàn)后,主要資本主義國家認(rèn)為導(dǎo)致世界大戰(zhàn)的主因是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易矛盾,戰(zhàn)前各資本主義國家采取的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策限制了貿(mào)易的發(fā)展,致使經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生,為防止大戰(zhàn)重演,首先應(yīng)在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上,成立國際性的世界經(jīng)濟(jì)組織,以規(guī)定戰(zhàn)后的金融、投資和貿(mào)易活動(dòng),形成能夠左右世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易發(fā)展的多邊體系。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定現(xiàn)有108個(gè)正式締約方,另有20多個(gè)雖非關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方,但原則遵守和適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定法律原則和貿(mào)易規(guī)則的國家和地區(qū);此外仍有16個(gè)世界經(jīng)濟(jì)組織及國家和地區(qū)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的觀察員。世界上幾乎五分之四的國家和地區(qū)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定有聯(lián)系。目前,締約國之間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易額的90%左右,其規(guī)模不斷增大,由關(guān)稅到非關(guān)稅措施,由貨物貿(mào)易延伸至服務(wù)貿(mào)易,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投資措施,并可能擴(kuò)大到環(huán)境保護(hù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易規(guī)則已成為世界各國所普遍接受的共同準(zhǔn)則,關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國際經(jīng)濟(jì),貿(mào)易事務(wù)中發(fā)揮著日益重大的作用,同國際貨幣基金組織、世界銀行共同成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定既是一項(xiàng)含有一整套多邊貿(mào)易原則和規(guī)則的契約,又是締約方之間相互進(jìn)行貿(mào)易談判的場所?倕f(xié)定共分四部分,包括三十八條條款。第一部分包含一、二兩條,主要闡述量惠國待遇法律原則及其具體運(yùn)用;第二條是關(guān)稅減讓表。第二部分包含第三條至二十三條,共二十一條,主要是多邊貿(mào)易的具體規(guī)則。第三部分包含第二十四條至三十五條,共十二條,主要規(guī)定了成員國的加入、登記、退出等程序。第四部分共三條,題為貿(mào)易與發(fā)展主要內(nèi)容是發(fā)展中國家可在多邊貿(mào)易體系中與發(fā)達(dá)國家相比享有差別的,更優(yōu)惠的待遇。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則概括起來主要包括:以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),自由競爭原則,最惠國待遇原則,國民待遇原則,非歧視原則,關(guān)稅保護(hù)手段原則,公平貿(mào)易原則,一般禁止數(shù)量限制原則,互惠原則和透明度原則。
關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定在四十多年的歷史中,幾經(jīng)修訂,充實(shí)與完善。每當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)高漲的時(shí)候,就要舉行一次多邊貿(mào)易談判,到目前為止,已是第八輪。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第一輪至第五輪談判,主要是就關(guān)稅達(dá)成協(xié)議;第六輪、第七輪,就非關(guān)稅壁壘的規(guī)范和消除達(dá)成了反傾銷、反補(bǔ)貼、政府采購、貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)估價(jià)、許可證手續(xù)等六項(xiàng)協(xié)議,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及政治起了巨大的作用。
目前進(jìn)行的第八輪談判――烏拉圭回合,于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城召開,談判的目的是進(jìn)一步放寬和擴(kuò)大世界貿(mào)易,通過減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施與壁壘來改善進(jìn)入市場的條件;加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用,改善多邊貿(mào)易體制,加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制對(duì)不斷演變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力。烏拉圭回合談判內(nèi)容之廣是歷次談判所不能比擬的,包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施,以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,服務(wù)貿(mào)易等十五個(gè)議題。
關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定作為協(xié)調(diào)國際貿(mào)易政策,保持成員國間貿(mào)易關(guān)系的一項(xiàng)多邊法律協(xié)定,將會(huì)對(duì)世界政治,世界經(jīng)濟(jì)以及國際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。
最惠國稅率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)
某國的來自于其最惠國的進(jìn)口產(chǎn)品享受的關(guān)稅稅率。根據(jù)最惠國待遇原則,最惠國稅率一般不得高于現(xiàn)在或?qū)韥碜杂诘谌龂惍a(chǎn)品所享受的關(guān)稅稅率。所謂最惠國待遇原則,是指締結(jié)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約協(xié)定的一項(xiàng)法律原則,又稱無歧視待遇原則,指締約一方在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優(yōu)惠待遇,最惠國待遇原則的具體規(guī)定有四種形式:1)片面的(單方面受惠);2)相互的(雙方受惠);3)有條件的(如第三國為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償,締約的有關(guān)方需作出同樣的補(bǔ)償才能享有這樣特定的優(yōu)惠);4)無條件的(締約一方將新的優(yōu)惠提供給第三國時(shí),應(yīng)自動(dòng)地,無條件地提供給締約的另一方)。早期,大多采取片面的形式,屬于不平等條約。歐洲國家最先采取無條件的形式,美國最先采取有條件的形式!蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》在第一條第一款式規(guī)定:“締約國對(duì)來自或運(yùn)往其它國家的產(chǎn)品所給予的利益,優(yōu)待,特權(quán)或豁免,應(yīng)無條件地給予來自或運(yùn)往所有其他締約國的相同產(chǎn)品。”即《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間使用無條件最惠國待遇原則,相互提供無條件最惠國稅率。
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優(yōu)惠差額(Margin of Preference)
系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)惠稅率的絕對(duì)差別,而不是指這些稅率的比例關(guān)系,例如:(1)最惠國稅率是從價(jià)稅36%,優(yōu)惠稅率是從價(jià)稅24%,則優(yōu)惠差額是從價(jià)稅12%,而不是最惠國稅率的三分之一;(2)如最惠國稅率是從價(jià)稅30%,優(yōu)惠稅率為最惠國稅率的三分之二,則優(yōu)惠差額為12%,(3)如果最惠國稅率是每公斤2法郎,優(yōu)惠稅率是每公斤1.5法郎,則優(yōu)惠差額是每公斤0.5法郎。