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一、主要作物種子供求形勢分析

　　1、玉米種子  總體看，2004年玉米制種面積有所擴大，總量能夠滿足2005年全省大田生產(chǎn)用種。據(jù)統(tǒng)計，2004年全省合法生產(chǎn)單位總計雜交玉米制種面積為22萬畝，預(yù)計總產(chǎn)種量4400萬公斤。全省自產(chǎn)自存種子量共6400萬公斤（含去年6月末全省庫存合格種子2000萬公斤）。2005年全省計劃大田玉米種植面積3700萬畝，總需種量9250萬公斤，尚存在缺口2850萬公斤。但是，省內(nèi)種子企業(yè)不少在省外（特別是西北地區(qū)）安排了預(yù)約制種。另據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計資料顯示，2004年度全國雜交玉米種子供大于求，當(dāng)年生產(chǎn)加庫存總量為12.5億公斤，需種量9.2億公斤，供后將剩余種子3.3億公斤。據(jù)此分析，我省種子企業(yè)在省外預(yù)約生產(chǎn)的種子，加上跨省大公司的適度調(diào)劑，2005年玉米大田生產(chǎn)用種應(yīng)該是有保障的。

　　2、棉花種子  據(jù)分析，2005年棉花種子數(shù)量呈供大于求趨勢，種子質(zhì)量明顯好于去年。2004年全省棉花面積1590萬畝，良種繁殖面積34.8萬畝，其中常規(guī)棉繁殖30.5萬畝，雜交棉制種4.3萬畝，預(yù)計總產(chǎn)種量2610萬公斤。由于2004年度棉農(nóng)植棉效益明顯下降，直接影響了棉農(nóng)的植棉積極性。據(jù)植棉意向調(diào)查，2005年棉花面積將比上一年減少20%以上，預(yù)計棉花面積1200萬畝左右，總用種量2400萬公斤�？傮w來看，種子會有剩余。

　　3、花生種子  山東既是大花生的主要產(chǎn)區(qū)，又是花生出口的主要基地，因此，合理選用品種很重要，膠東屬出口大花生產(chǎn)區(qū)，應(yīng)選用具有傳統(tǒng)出口大花生特點的品種，如8130、魯花10號等，擴大示范花育22號；以加工食用油為主要用途的產(chǎn)區(qū)，應(yīng)選用產(chǎn)量高、穩(wěn)產(chǎn)性好的品種，如豐花1號、濰花6號、魯花11號、魯花14號、花育16號、花育17號等�；ㄉ玫氖浅Ｒ�(guī)品種，種子生產(chǎn)供應(yīng)以農(nóng)民自留和串換為主，企業(yè)供種為輔，企業(yè)供種一般占總用種量的30%左右，多以繁育推廣新審定品種為主。從總體看，已經(jīng)普及的大路品種能夠滿足需求，但綜合性狀優(yōu)良適銷對路的新品種（如花育22）則供不應(yīng)求。

　　4、蔬菜種子  我省蔬菜種子專業(yè)化選育、生產(chǎn)、加工、銷售的格局基本形成，尤其以大白菜、大蔥及地方名特優(yōu)品種優(yōu)勢明顯，種子的產(chǎn)銷朝著定向、定量方向發(fā)展，種子市場不會出現(xiàn)大起大落。近幾年，國外種子公司在我省設(shè)立了多家以蔬菜種子為主的企業(yè)或者分支機構(gòu)，國外公司品種的優(yōu)勢明顯，突出表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)和專用上，特別是用于保護地栽培的品種、加工型品種和國內(nèi)稀有品種很受歡迎，豐富了蔬菜種子市場。目前，蔬菜種子市場已形成了內(nèi)外互動，優(yōu)勢互補，相互促進的局面，種子供求相對穩(wěn)定。

　　二、種子供求特點及存在的問題

　　近幾年，隨著種子法規(guī)的健全和種子市場的放開，種子的供求關(guān)系發(fā)生了較大變化，主要表現(xiàn)在：大公司大集團憑借著技術(shù)、品牌、管理、資金等優(yōu)勢，市場占有份額不斷擴大；受農(nóng)民用種求新求異心理的影響，新優(yōu)品種需求量大于產(chǎn)供量，供求矛盾比較突出，價格普遍偏高，而大路品種及適銷不對路品種市場份額將進一步減少；私營種子公司包括一些改制的種子企業(yè)，異軍突起，逐漸成了中小種子企業(yè)的領(lǐng)頭羊；受法律保護的品種權(quán)，已受到全行業(yè)的普遍關(guān)注；種子加工、包裝的質(zhì)量和水平明顯提高，有的企業(yè)已開始注重精深加工，種子的科技含量不斷提高。

　　存在問題：一是種子市場不盡規(guī)范，無證生產(chǎn)、經(jīng)營種子甚至銷售假劣種子的現(xiàn)象不同程度地存在。二是農(nóng)民的法律意識、自我保護意識整體不強，鑒別能力差，貪圖便宜上當(dāng)受騙、栽培不當(dāng)而造成減產(chǎn)的事情時有發(fā)生；三是品種侵權(quán)行為時有發(fā)生，不經(jīng)品種權(quán)人許可，擅自生產(chǎn)已經(jīng)保護的品種，侵害了品種權(quán)人的合法權(quán)益。

　　三、對策建議

　　1、切實加強種子市場管理。目前種子市場正處于新舊體制的轉(zhuǎn)型時期，種子經(jīng)銷主體較多，非法生產(chǎn)、經(jīng)營甚至銷售假劣種子等違法行為不同程度存在，種子市場管理的任務(wù)較為艱巨。各級種子管理部門要主動履行管理職責(zé)，加強市場管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，避免假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。

　　2、認真搞好信息指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。種子管理機構(gòu)要深入開展調(diào)查研究，及時掌握市場動態(tài)和供需形勢，積極開展信息引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)，加強宏觀調(diào)控，避免種子市場出現(xiàn)較大波動。同時，加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣種子精選、包衣和精量播種、保苗栽培等新技術(shù)，科學(xué)、合理地減少單位面積播種量。

　　3、種子企業(yè)經(jīng)營者要學(xué)法、懂法，依法經(jīng)營。企業(yè)是種子市場的主體，是種子市場規(guī)范化的執(zhí)行者，因此，要增強自律意識，每一個種子經(jīng)營者都要學(xué)法、懂法，依法經(jīng)營，要樹立質(zhì)量意識、品牌意識、法治意識，推進種子產(chǎn)業(yè)的法制化和市場化進程。同時，要加快種子企業(yè)改制步伐，引進先進的管理模式，加強售后服務(wù)，注重科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、打品牌戰(zhàn)，真正把山東的種業(yè)做大做強。

　　4、農(nóng)民要增強自我保護意識。在市場經(jīng)濟尚不完善的情況下，農(nóng)民必須增強自我保護意識，提高識別能力，依法維護自身的合法權(quán)益。在購種時應(yīng)注意以下事項：一是購買合法種子經(jīng)營單位（者）經(jīng)銷的種子，不要隨意購買游動商販和無證、無照經(jīng)營者銷售的種子。二是主要農(nóng)作物應(yīng)購買經(jīng)審定適宜當(dāng)?shù)胤N植的合法品種種子，要學(xué)會審查包裝袋上的審定編號。三是購買包裝、標識符合法律法規(guī)規(guī)定的種子，不要購買散裝種子或包裝破損、標識不清的種子。四是了解熟悉品種的特征特性和栽培要點，根據(jù)當(dāng)?shù)馗髦贫�、種植方式等選購適宜的品種。五是向售種子者索取有關(guān)的購種憑證和品種簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的有關(guān)資料，并在播種后將種子包裝袋連同購種憑證、資料一起保存，以備發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量問題時作為索賠的依據(jù)。

山東省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)生產(chǎn)專家咨詢組曲輝英
來自：山東省農(nóng)業(yè)信息中心

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