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安徽地處南北過(guò)渡帶，生態(tài)類型復(fù)雜，作物種類多樣，除了《種子法》指定的７國(guó)類主要農(nóng)作物之外，至少還有二十余種作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，如茶葉、西甜瓜、花生、芝麻、果蔬、藥材和特色雜糧等。做好“小作物，大產(chǎn)業(yè)”這篇文章，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收特別重要。

　　專家指出，與大宗農(nóng)作物相比，小”作物的明顯特點(diǎn)是高效、特色、創(chuàng)匯，它們的發(fā)展前景十分廣闊：一是適合特色種植，具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。安徽省“小”作物在全國(guó)位居前列，具有明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的有茶葉、芝麻、藥材、黃山貢菊、碭山酥梨、渦陽(yáng)苔干、和縣蔬菜以及某些花卉、果蔬等。二是發(fā)展較快，種植面積逐年增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003－2004年安徽大宗農(nóng)作物種植面積約700萬(wàn)公頃，“小”作物種植面積約150萬(wàn)公頃，比十年前增加50％。三是投入少而經(jīng)濟(jì)效益較高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)測(cè)算，2004年安徽創(chuàng)匯作物芝麻畝效益600元，花生畝效益650元，蔬菜畝效益1310元，藥材和花卉畝收入1500元以上。四是廣受?chē)?guó)內(nèi)外消費(fèi)者歡迎、能夠出口創(chuàng)匯。創(chuàng)匯型“小”作物產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如100毫升優(yōu)質(zhì)芝麻油在韓國(guó)售價(jià)為120元。
     做好“小”作物這篇文章，關(guān)鍵要牽住良種工程這個(gè)龍頭。安徽“小”作物發(fā)展雖然總體上存在缺乏明確的生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)條件粗放、產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備差以及產(chǎn)業(yè)化程度低等諸多不利因素，但主要制約因素是良種工程建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在：

   　一是優(yōu)良品種、國(guó)家和省審定的品種少，農(nóng)家品種、地方品種、外引品種多。據(jù)了解，安徽中藥材種植面積雖愈百萬(wàn)畝，油用大花生300萬(wàn)畝，芝麻200萬(wàn)畝，但仍無(wú)自育品種，主要原因是政府重視不夠，投入不足。過(guò)去十年，財(cái)政投入到“小”作物新品種選育、示范和開(kāi)發(fā)的資金不到大宗農(nóng)作物的百分之十。  由于“小”作物品種改良長(zhǎng)期無(wú)經(jīng)費(fèi)，研究力量薄弱而且分散，導(dǎo)致安徽生產(chǎn)上缺乏自育品種和主推品種，農(nóng)民種植的絕大多數(shù)品種來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)家品種、外引品種和自繁品種。

　　二是基本無(wú)良種繁育體系，品種多、亂、雜，單產(chǎn)低，品質(zhì)劣。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施種子工程和《種子法》，安徽大宗農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，先后建立了較為完備的良種繁育體系。與之相反，大多數(shù)“小”作物品種處于“六無(wú)”狀態(tài)：即無(wú)審定、無(wú)育種單位、無(wú)來(lái)源、無(wú)種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)良種繁育基地、無(wú)人管理，多為企業(yè)或種植戶自引、自繁、  自售。這些品種長(zhǎng)期使用后，退化混雜嚴(yán)重，單產(chǎn)低，  品質(zhì)劣，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這與高效、創(chuàng)匯作物在安徽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地位極不相稱。

　　三是偽劣種子盛行。由于對(duì)“小作物”的管理參差不齊，一些不法商販借機(jī)兜售假冒的種子，給農(nóng)民造成了很大的損失。近年來(lái)，安徽省“小”作物種子市場(chǎng)出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的制假售假違法行為，假種子坑農(nóng)害農(nóng)投訴的案例逐年增加。據(jù)了解，安徽省種子市場(chǎng)上“小”作物的種子，按照大宗農(nóng)作物種子的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有近30％不合格，其中一些藥材、蔬菜、芝麻等種子的不合格率高達(dá)50％，在品名包裝、純度、芽率等方面存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。據(jù)了解，2004年，阜陽(yáng)、宿州、合肥、六安、巢湖等地均發(fā)現(xiàn)假芝麻種子，造成大面積農(nóng)田開(kāi)花少、花而不實(shí)或不開(kāi)花，直接經(jīng)濟(jì)損失上億元。

　　專家為安徽“小”作物良種工程建設(shè)提出建議：一、開(kāi)展高效、特色、創(chuàng)匯型“小”作物新品種選育。優(yōu)良品種是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，做好“小作物，大產(chǎn)業(yè)”良種工程的關(guān)鍵是選育出一批適合安徽生態(tài)條件的優(yōu)良品種。應(yīng)加大財(cái)政投入和立項(xiàng)攻關(guān)，組織全省科研力量，開(kāi)展“小”作物品種選育和改良工作，盡快在五六年內(nèi)選育出一批商品性好、在國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的專用型新品種，  改變安徽小”作物無(wú)自選品種局面。

　　二、加大“小”作物種質(zhì)資源征集、引進(jìn)與利用力度。一是盡快對(duì)地方品種進(jìn)行鑒定，從中篩選符合外貿(mào)出口的優(yōu)良品種供生產(chǎn)利用。對(duì)本省現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源的產(chǎn)量、抗性和利用價(jià)值進(jìn)行鑒定；二是積極引進(jìn)省外或國(guó)外優(yōu)異種質(zhì)資源進(jìn)行示范，以確定其利用價(jià)值，尤其對(duì)國(guó)際市場(chǎng)走俏的品種要積極組織力量進(jìn)行多點(diǎn)試驗(yàn)示范，  以擴(kuò)大種植面積，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　三、加強(qiáng)“小”作物良種繁育基地建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭種子企業(yè)，在花生、芝麻、蔬菜、果木、花卉等作物主產(chǎn)區(qū)建立制種基地，擴(kuò)大良種（苗）繁育，  改變安徽目前經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯作物品種多、亂、雜局面。應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和出口的名優(yōu)品種進(jìn)行提純復(fù)壯，采取科學(xué)的隔離措施，建立名優(yōu)品種的良種繁育基地；對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品，嚴(yán)格按照出口商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)加工，確保商品質(zhì)量不斷提高。

　　四、依法嚴(yán)懲制假、售假的企業(yè)和個(gè)人，要對(duì)“小”作物種子市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)種子品名、芽率、純度、包裝等進(jìn)行抽查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告予以取締，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法分子。  同時(shí)，利用報(bào)刊、雜志、廣播電臺(tái)、  電視等對(duì)主要經(jīng)濟(jì)作物品種特征特性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、栽培技術(shù)等加強(qiáng)宣傳，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立打擊生產(chǎn)、銷售偽劣種子工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

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