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王雙正

2007年11月24日中國肥料業(yè)專家年會(huì)在北京香山飯店開幕，大會(huì)邀請(qǐng)到農(nóng)業(yè)部原副部長，著名大豆專家王連錚先生、中國肥料業(yè)專家年會(huì)主席，中國肥料專家劉更另先生、著名農(nóng)業(yè)科學(xué)專家張子儀先生、中國技術(shù)市場協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長呂士良先生、中國農(nóng)科院土肥所原所長閔九康先生、國家發(fā)改委王雙正博士等多位嘉賓。本屆中國肥料業(yè)專家年會(huì)是在貫徹落實(shí)黨的十七大熱潮中，在全黨全人民都在關(guān)心如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這樣一個(gè)大的背景下召開的，參加本次會(huì)議的有來自各省市土肥部門以及協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，有科研院所和土壤研究機(jī)構(gòu)的專家，有來自企業(yè)的企業(yè)家，也有個(gè)別來自農(nóng)村的直接使用肥料的農(nóng)民，有人民日?qǐng)?bào)、新華社等40多家媒體的代表，農(nóng)博網(wǎng)對(duì)大會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場直播。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，來賓，各位專家學(xué)者，大家好！

　　首先感謝大會(huì)組委會(huì)的邀請(qǐng)，與大家共同探討2008化肥價(jià)值走勢問題，由于時(shí)間關(guān)系，我今天簡要的講。

　　今天我主要講三個(gè)問題。

　　第一個(gè)問題，簡單介紹一下前十個(gè)月化肥價(jià)格變化情況。

　　第二個(gè)問題，2008年化肥價(jià)格態(tài)勢初步預(yù)測。

　　第三個(gè)問題，針對(duì)化肥行業(yè)發(fā)展，提一下自己的政策建議。

　　首先我簡單介紹一下，今年前十個(gè)月化學(xué)價(jià)格變化情況。前十個(gè)月，全國國產(chǎn)尿素零售價(jià)格是801元，比去年同期降21元，幅度不是很大。國產(chǎn)二銨，平均價(jià)格上漲33元，零售價(jià)格是2585元。

　　下面以尿素為例分析一下前十個(gè)月的價(jià)格走勢。今年由于各種因素的影響，尿素價(jià)格小幅上漲，從三月份開始，也生產(chǎn)對(duì)化肥需求增加，尿素價(jià)格上漲，到了5月份，1883元每噸，達(dá)到上半年最高點(diǎn)。用肥期過后，8月份，尿素價(jià)格小幅下降，1785元每噸。比去年同期上漲1%。10月份尿素漲到1802元。

　　其次08年價(jià)格走勢，綜合化肥市場，我認(rèn)為2008年化肥價(jià)格上漲，但幅度不會(huì)很大，不會(huì)像04年那樣。從當(dāng)前影響化肥價(jià)格變化的具體因素來看，包括四個(gè)方面。

　　1、從市場需求角度來看，明年化肥需求總量還是增加。這幾年隨著中央一系列惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，包括減免農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，以及糧農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等等，農(nóng)民的種糧積極性還是明顯提高。生產(chǎn)連續(xù)4年豐收，夏糧207億斤，冬糧也增收。隨著農(nóng)民種糧積極性提高，種植面積有所增加，2004年，17.9億畝，2006年是18.5億畝。

　　2、從化肥生產(chǎn)成本角度來看，受煤炭、石油、天然氣、電力等資源能源價(jià)格上漲情況影響，明年化肥企業(yè)生產(chǎn)成本還是比較大。大家都知道，化肥屬于一種高能耗、資源型產(chǎn)品，主要是以煤炭、石油、天然氣為主要材料。目前全國以煤炭為原材料的化肥企業(yè)占到70%，一噸尿素需要消耗煤炭1.2到1.5噸。占生產(chǎn)成本三分之二。今年以來，我們在山西、內(nèi)蒙古、河南等八個(gè)煤炭主產(chǎn)省開始實(shí)行煤炭資源有償使用制度改革。其中向煤炭生產(chǎn)企業(yè)征求可持續(xù)發(fā)展基金，煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)基金，礦山環(huán)境治理保證金，每噸25元，10元、5元進(jìn)行。每噸煤成本增加50到70元。從未來發(fā)展形勢來看，未來成品油和天然氣等都有上漲，這對(duì)化肥企業(yè)成本造成一定的壓力。

　　3、從化肥企業(yè)流通成本角度來看。去年鐵道部從2006年起貨物運(yùn)輸每噸公里8.01分，漲到10.05分，造成了國內(nèi)成品油價(jià)值與原油價(jià)格倒掛，市場供求矛盾比較突出。國家發(fā)改委決定從11月11日起上調(diào)了柴油和汽油的價(jià)格，每噸上調(diào)500元。

　　近年來國家開始治理公路運(yùn)輸超載問題，導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)用明顯上升，那些主要依靠鐵路、公路供應(yīng)原材料運(yùn)輸?shù)幕�肥企業(yè)運(yùn)輸成本也會(huì)增加。還有一點(diǎn)需要注意的，目前我國化肥企業(yè)布局不夠合理，部分企業(yè)建立在城市和郊區(qū)地區(qū)，距離用肥集中地區(qū)比較遠(yuǎn)，尤其一些農(nóng)村地區(qū)交通不便利，物流設(shè)施不暢，這也是加大了化肥企業(yè)運(yùn)輸成本。

　　4、而從國際市場來看，今年9月份美國、臺(tái)灣散裝尿素每噸369美元，目前國際上80%的尿素都是以天然氣為原材料，天然氣受石油價(jià)格影響比較大。明年國際市場原油、天然氣價(jià)格將保持較高水平。目前國際運(yùn)費(fèi)也是在上升，這對(duì)化肥企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營成本形成一定的帶動(dòng)作用。由于化肥企業(yè)屬于高耗能行業(yè)，國家政策有一些限制。

　　我國作為化肥消費(fèi)大國，國際市場價(jià)格趨高態(tài)勢相信會(huì)帶動(dòng)國內(nèi)價(jià)格上漲。

　　從上面講的四個(gè)方面來看，08年化肥價(jià)格上漲壓力還是比較大的。但是保持化肥價(jià)格基本平穩(wěn)也是有一定的基礎(chǔ)。

　　1、目前國內(nèi)化肥產(chǎn)量是增長較快，市場供應(yīng)比較充足。今年前三季度，化肥產(chǎn)量4300萬噸，同比增長13.8%。其中氮肥產(chǎn)量是3140萬噸，同比增長12%。鉀肥產(chǎn)量197萬噸，同比增長32%。

　　2、經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，化學(xué)淡季儲(chǔ)肥季度對(duì)于緩解化肥企業(yè)資金困難，保證旺季農(nóng)民需求發(fā)揮了一個(gè)積極性的作用。今年5月份大概200多家化肥企業(yè)完成了儲(chǔ)肥800噸。

　　3、近幾年各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的政策措施，搞好農(nóng)資生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場和價(jià)格監(jiān)管努力，努力使價(jià)格穩(wěn)定。

　　4、隨著國家測土配方施肥平衡技術(shù)推廣，化肥使用效力有所提高。加上目前許多農(nóng)民春耕之前有提前備肥的習(xí)慣，這樣也可以防止價(jià)格上漲。

　　最后對(duì)于確保明年價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，化肥行業(yè)健康發(fā)展，我提幾點(diǎn)建議。

　　1、規(guī)范化肥市場秩序，各地區(qū)各部門要站在維護(hù)農(nóng)民利益高度，加大檢查化肥力度。嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為，以規(guī)范市場秩序，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。

　　2、建立合理的化肥營銷網(wǎng)絡(luò)，支持和鼓勵(lì)大型化肥生產(chǎn)企業(yè)，逐步走產(chǎn)銷一體化道路，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)狀況和企業(yè)自身實(shí)際的化肥營銷網(wǎng)絡(luò)。可以考慮通過建立農(nóng)村連鎖經(jīng)營店的形式，將網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村和田間地頭，對(duì)農(nóng)民購買化肥提供一些條件。

　　3、目前各地區(qū)要切實(shí)加大政府對(duì)科學(xué)施肥技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金投入，特別是要支持測土配方施肥的研究、中試和推廣工作，鼓勵(lì)農(nóng)民使用。逐步改變農(nóng)民粗放型的施肥習(xí)慣，切實(shí)提高化肥利用效率。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)化肥監(jiān)測工作，對(duì)于政府對(duì)化肥市場的調(diào)控和監(jiān)管，十分必要各級(jí)物價(jià)和工商部門要定期分析，國內(nèi)化肥生產(chǎn)、運(yùn)輸、庫存價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)掌握運(yùn)行態(tài)勢和價(jià)值趨勢。此外還要分析國際市場化肥供需價(jià)格情況，為政府決策提供一些切實(shí)可行的建議，確保明年化肥市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　以上我講的內(nèi)容是我對(duì)2008年化肥價(jià)格走勢的預(yù)測，不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)。