| 從我國(guó)自身的能源礦產(chǎn)資源來(lái)看，煤炭資源基本上能自給自足，石油資源的對(duì)外依存度越來(lái)越高，而起步相對(duì)較晚的天然氣資源則給我國(guó)能源問(wèn)題帶來(lái)了新的希望。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大能源消費(fèi)國(guó)，消費(fèi)總量約占世界能源消費(fèi)總量的11％。2004年，我國(guó)能源消費(fèi)總量為19.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較之上年大幅度增長(zhǎng)，增幅為15.2%，其中煤炭消費(fèi)量18.7億噸，增長(zhǎng)14.4%；原油2.9億噸，增長(zhǎng)16.8%；天然氣415億立方米，增長(zhǎng)18.5%。
作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，我國(guó)人均能源消費(fèi)量尚不及美國(guó)的10％。但如果按照如此快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)下去，一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題將會(huì)愈發(fā)清晰：能源問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重遏制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
煤炭資源：能源老大地位不容置疑
煤炭長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)的第一大能源，不論是在能源的生產(chǎn)還是消費(fèi)領(lǐng)域，煤炭始終占據(jù)70％以上的比重。根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門論證，最近幾年煤炭在我國(guó)能源構(gòu)成中的比重為65％左右，即使是到了本世紀(jì)中葉，這一比例仍舊會(huì)達(dá)到50％以上�？梢�(jiàn)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，煤炭都是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的基礎(chǔ)能源，煤炭工業(yè)會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出無(wú)以替代的戰(zhàn)略地位。
我國(guó)煤炭產(chǎn)量受總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家宏觀調(diào)控影響頗大。在上世紀(jì)末的幾年里，我國(guó)煤炭出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，行業(yè)整體虧損，這使得1999年底，全國(guó)累積關(guān)閉礦井3.1萬(wàn)多處，壓產(chǎn)2.53億噸，當(dāng)年我國(guó)煤炭產(chǎn)量降至10.5億噸，煤炭工業(yè)一度陷入困境。而自2003年以來(lái)，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面，2003年至2004年，我國(guó)煤炭產(chǎn)量分別達(dá)到16.7億噸和19.56億噸。
煤炭的重要性也是由我國(guó)能源礦產(chǎn)資源的天然儲(chǔ)量所決定的。我國(guó)能源資源的特點(diǎn)是煤炭資源豐富，而石油、天然氣相對(duì)貧乏。最新資料表明，我國(guó)煤炭探明儲(chǔ)量為1145億噸，儲(chǔ)采比（現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量與目前年產(chǎn)量相比）為93，占化石能源的90％以上。按同等發(fā)熱量計(jì)算，相當(dāng)于目前已探明石油和天然氣儲(chǔ)量總和的17倍，足可見(jiàn)煤炭資源在我國(guó)舉足輕重的地位。
我國(guó)煤炭還具有煤類齊全，品質(zhì)優(yōu)良的特點(diǎn)。煤炭種類從褐煤到無(wú)煙煤均有分布，其中褐煤占保有儲(chǔ)量的12.69％；低變質(zhì)煙煤占保有儲(chǔ)量的42.46％，是燃料、動(dòng)力用煤和生產(chǎn)煤氣的優(yōu)質(zhì)原料。煤質(zhì)總體上講較為優(yōu)良，特低硫煤和低硫煤占總量的半數(shù)以上，且煤炭?jī)?chǔ)量中以中高熱值和高熱值煤為主，低熱值和中低熱值煤則很少。
但是，我國(guó)煤炭資源的地域分布卻極其不均衡。在昆侖－秦嶺－大別山以北地區(qū)，探明保有煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的90％以上，其中山西、內(nèi)蒙古、陜西、貴州、云南、安徽六�。▍^(qū)）儲(chǔ)量占儲(chǔ)量總數(shù)的77.6%，而京、津、冀、遼、魯、蘇、滬、浙、閩、粵等14個(gè)東南沿海城市的儲(chǔ)量，僅占全國(guó)煤炭保有資源量的5％左右。從而我國(guó)煤炭資源在地理分布上的總格局是西多東少、北富南貧。這恰與我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈逆向分布，煤炭基地遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)市場(chǎng)，促使我國(guó)形成了西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)的煤炭消費(fèi)格局。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)較低的煤炭?jī)r(jià)格水平，使煤炭行業(yè)一直處于微利和虧損的邊緣，其中自建國(guó)以來(lái)有25年全行業(yè)虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年－2003年，僅補(bǔ)貼煤礦虧損一項(xiàng)中央財(cái)政就動(dòng)用了512億元資金，使得國(guó)家負(fù)擔(dān)沉重。較低的煤炭?jī)r(jià)格，也導(dǎo)致煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，煤炭企業(yè)很難積累起建設(shè)及開(kāi)采資金，在很大程度上依靠國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)缺少了應(yīng)有的活力。
國(guó)家曾實(shí)行的低煤價(jià)政策，雖然在一定程度上幫用煤企業(yè)節(jié)約了成本，使企業(yè)在能源成本上降到最低，卻在一定程度上助長(zhǎng)了企業(yè)不節(jié)約使用煤炭資源的態(tài)勢(shì)。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，煤炭利用率很低，浪費(fèi)情況十分驚人。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，尤其是電力、冶金、建材、化工四大主要耗煤工業(yè)對(duì)煤炭的旺盛需求（2004年四大工業(yè)耗煤量分別占我國(guó)煤炭產(chǎn)量的32.2％、10.1％、9.2％和4.6％），有力拉動(dòng)了我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的上漲。2001年，我國(guó)原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤綜合售價(jià)為150.59元/噸，以后幾年持續(xù)上漲，到去年為止，售價(jià)已經(jīng)達(dá)到206.54元/噸，上漲37％以上。
煤炭?jī)r(jià)格的上漲無(wú)疑給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很多好處。煤炭?jī)r(jià)格回歸于煤炭資源的本身價(jià)值，對(duì)促進(jìn)我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激活煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力使企業(yè)走入良性發(fā)展軌道、改善煤礦安全條件以及提高資源利用效率都十分有利。
由于煤炭資源內(nèi)需的增加和國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)煤炭?jī)舫隹诹拷衲陼?huì)有所減少，但價(jià)格隨著國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格的上漲而有所上揚(yáng)。我國(guó)煤炭出口量占煤炭生產(chǎn)總量的5％左右，主要出口市場(chǎng)有日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、菲律賓、印度、香港等亞洲國(guó)家和地區(qū)。
雖然我國(guó)煤炭行業(yè)這幾年總體形勢(shì)看好，但是我們也不能忽視煤炭開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的某些條件的制約。首先，我國(guó)煤礦高沼氣井和瓦斯突出礦井很多，而且隨著開(kāi)采深度的增加，這類礦井的比例還可能進(jìn)一步加大。還有礦井高水壓、高地溫、高地壓的問(wèn)題也日漸增多，這些都會(huì)給我國(guó)礦井帶來(lái)安全隱患。此外，煤炭的開(kāi)采需要大量的水資源，但我國(guó)水資源的分布卻也與煤炭資源的西多東少、北豐南貧形成反向分布的格局，所以中西部地區(qū)煤炭資源的開(kāi)發(fā)不可避免的將面臨水資源缺乏的嚴(yán)峻問(wèn)題，且隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，中西部礦區(qū)的缺水問(wèn)題將日趨嚴(yán)重。
石油資源：國(guó)內(nèi)產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足需求
2002年，我國(guó)原油消費(fèi)量達(dá)到2.457億噸，排名一躍超過(guò)日本，成為繼美國(guó)之后的第二大石油消費(fèi)國(guó)，2004年消費(fèi)量更是接近3億噸。建國(guó)以來(lái)，我們的石油工業(yè)曾有著讓人自豪的光榮歷史，經(jīng)過(guò)石油工人的不懈努力，我們摘掉了“貧油國(guó)”的帽子。如今，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又使我們遇到了十分迫切的問(wèn)題，對(duì)石油進(jìn)口的依賴越來(lái)越嚴(yán)重以及對(duì)國(guó)際石油供應(yīng)的擔(dān)心日益加大的情況下，如何能夠保證石油的供給則需要我們加以特別的關(guān)注。
我國(guó)自己的石油生產(chǎn)這幾年增長(zhǎng)緩慢。資料顯示，自95年以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)年均增長(zhǎng)僅為1.7％左右，而與此同時(shí)，石油的需求年均增長(zhǎng)則達(dá)6％�？梢�(jiàn)，我國(guó)石油產(chǎn)量的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足石油需求的增長(zhǎng)要求，石油供給的缺口很大。
目前，我國(guó)的石油生產(chǎn)呈現(xiàn)東部油田減產(chǎn)、西部油田發(fā)展緩慢、海洋石油產(chǎn)量不高的總體狀況。以2004年上半年為例，我國(guó)第一大油田大慶油田原油產(chǎn)量下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)，作為第三大油田的遼河油田也減產(chǎn)2.5％，而第二大油田勝利油田雖在增產(chǎn)，但也僅僅增產(chǎn)了0.2％，東部油田的穩(wěn)產(chǎn)越來(lái)越難。同時(shí)，海洋和西部的部分油田產(chǎn)量也有所下滑，致使去年上半年我國(guó)原油產(chǎn)量增幅下降。近年來(lái)，我國(guó)石油新建的生產(chǎn)能力難以彌補(bǔ)老油田的產(chǎn)量遞減，“挖潛增效”早已成為老油田的生產(chǎn)口號(hào)。
據(jù)《中國(guó)油氣礦源勘查前景展望》報(bào)告顯示，截至2004年下半年，我國(guó)石油可采資源總量為150億噸左右，僅占世界最終可采石油資源的4.8%，人均擁有石油可采資源總量和人均產(chǎn)量相當(dāng)于世界平均水平的1/5。
而且我國(guó)石油資源的賦存條件較差。陸上約有36%的石油資源分布在高原、黃土塬、沙漠、山地、沼澤和灘海等非常惡劣的環(huán)境中，還有56%的石油資源量埋藏在2000～3500米之間，此外西部石油資源埋深則以大于3500米的為主。就油質(zhì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)陸上石油資源的16％以上都是非常規(guī)的重稠油，海上石油中的重稠油比例也很大。而待探明的可采資源量中大都是埋深更大且質(zhì)量更差的難以動(dòng)用的石油資源。所以石油的賦存特點(diǎn)就決定了我國(guó)大部分石油的勘探開(kāi)采成本普遍較高，優(yōu)勢(shì)并不明顯。
目前中國(guó)石油對(duì)外依存度已從2003年的36％上升到了2004年的44％。這個(gè)數(shù)字在2001年和2002年分別是25％和28％，增長(zhǎng)速度很快。2004年進(jìn)口石油已達(dá)到1億噸以上，而在1999年僅為4000萬(wàn)噸。所以國(guó)際上石油價(jià)格的上漲給我國(guó)帶來(lái)的沖擊很大，目前我國(guó)日需石油約630萬(wàn)桶，其中有200多萬(wàn)桶依賴于國(guó)際市場(chǎng)。也就是說(shuō)，如果石油價(jià)格維持在50美元/桶左右的高位，那么相比于兩年前的35美元/桶價(jià)格來(lái)說(shuō)，我國(guó)每天要多付出大概3000萬(wàn)美元。
較多的依賴進(jìn)口使我國(guó)石油供給在一定程度上受制于人。因?yàn)槲覈?guó)進(jìn)口的石油有一半左右來(lái)自中東，而美國(guó)通過(guò)控股或參股的方式對(duì)這些地區(qū)加以控制，有時(shí)甚至不惜動(dòng)用武力以達(dá)到控制中國(guó)油氣供應(yīng)的中亞源頭的目的。此外，我國(guó)進(jìn)口石油的海上運(yùn)輸同樣受制于人，中石油、中石化等石油公司的油運(yùn)業(yè)務(wù)大部分是由外國(guó)航運(yùn)公司所承運(yùn)，因此一旦遇到不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)石油能源的供給將會(huì)變得非常被動(dòng)。
天然氣資源：我國(guó)能源的新希望
我國(guó)天然氣勘探起步較晚，20世紀(jì)90年代以來(lái)，天然氣勘探連續(xù)取得重大突破。據(jù)1994年完成的全國(guó)69個(gè)盆地的第二輪油氣資源評(píng)價(jià)估算，中國(guó)天然氣資源量為38萬(wàn)億立方米,根據(jù)近幾年的最新勘探成果顯示，我國(guó)目前天然氣資源量約為54萬(wàn)億立方米，比第二輪油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果增加16萬(wàn)億立方米。至2003年年底，探明的天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量為3.9萬(wàn)億立方米，資源探明率為7.2％，根據(jù)世界上多數(shù)國(guó)家的天然氣勘探發(fā)展的規(guī)律，當(dāng)資源探明率達(dá)到10％～45％時(shí)，天然氣的探明工作將加速發(fā)展。因此，我國(guó)天然氣的勘探潛力很大，在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)天然氣的探明儲(chǔ)量仍將大幅度增長(zhǎng)。此外我國(guó)的煤層氣資源也比較豐富，但尚處在起步階段�？梢�(jiàn)，我國(guó)天然氣工業(yè)進(jìn)入到了快速發(fā)展的歷史新階段，很多專家都把天然氣工業(yè)看成是我國(guó)的朝陽(yáng)工業(yè)。
我國(guó)最終可采天然氣儲(chǔ)量為14萬(wàn)億立方米，資源量大于1萬(wàn)億立方米的盆地有11個(gè)，依次是鄂爾多斯、塔里木、四川、柴達(dá)木、東海、鶯歌海、瓊東南、松遼、珠江口、渤海灣、準(zhǔn)噶爾，天然氣資源量41.52萬(wàn)億立方米，約占全國(guó)天然氣資源總量的88.1％。
以上11個(gè)大型天然氣產(chǎn)區(qū)大多都在偏遠(yuǎn)地區(qū)，資源的運(yùn)輸受到地理環(huán)境的限制，因此建設(shè)輸氣管道是天然氣工業(yè)很重要的一個(gè)組成部分。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)已經(jīng)建成的輸氣管線共有11條，包括澀寧蘭線（澀北－西寧－蘭州，使我國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的蘭州市用上天然氣）、陜京線（靖邊－北京，918公里，北京天然氣的重要來(lái)源）、靖西（靖邊線－西安）、西氣東輸（新疆－上海，4000多公里，亞洲最長(zhǎng)，已經(jīng)完工）等。
另外，目前還有陜京二線（預(yù)計(jì)近期完工）等輸氣管道在建。
除管道運(yùn)輸以外，利用LNG（液化天然氣的英文縮寫(xiě)）技術(shù)運(yùn)輸天然氣也是很好的選擇。我國(guó)沿海建成了很多的LNG站，其中廣東的LNG站最大，總投資320億元，預(yù)計(jì)2006年中期可正式投產(chǎn)。
在我國(guó)，自80年代以來(lái)，天然氣在一次性能源構(gòu)成中占據(jù)很小的比例，大概保持在2％～3％左右（世界平均水平為23％）。天然氣主要用于居民燃?xì)�、電廠、城市工業(yè)、化肥及少量的汽車燃料方面。其中，用于化肥生產(chǎn)的天然氣約占消費(fèi)總量的42%，用于城市燃?xì)獾奶烊粴饧s占15%，發(fā)電及其他方面使用的天然氣比例較小。
據(jù)相關(guān)人士估計(jì)，我國(guó)大約僅有100個(gè)左右的城市用上了天然氣，因?yàn)樘烊粴馊霊敉顿Y多、線路長(zhǎng)，工程量很大，所以進(jìn)展比較緩慢，用上天然氣的居民在城市中可能還不到1/10，而且發(fā)展得很不均衡。但天然氣具有清潔、高效等優(yōu)點(diǎn)，在未來(lái)的城市配套建設(shè)中會(huì)加速發(fā)展。以北京為例，2002年天然氣用量為18億立方米，天然氣居民用戶153萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)2005年全年天然氣用量達(dá)40億立方米，2010年天然氣的用量估計(jì)可達(dá)到60億立方米。
在化工企業(yè)看來(lái)，我國(guó)的天然氣價(jià)格偏高。以西氣東輸工程沿線的化工企業(yè)為例，雖可保證30年穩(wěn)定的資源供應(yīng)，但是1.27元/立方米的價(jià)格還是使企業(yè)的成本過(guò)高。據(jù)相關(guān)資料介紹，1000立方米天然氣大概生產(chǎn)1噸尿素，天然氣價(jià)格已經(jīng)占到成本的80%以上，而用煤或石油大概只占成本的60%。因此化工企業(yè)只能選擇用煤、石油等其他資源來(lái)替代。而城市用戶對(duì)天然氣價(jià)格的承受能力則比化工企業(yè)要高得多。
從今年開(kāi)始，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求增加，我國(guó)天然氣市場(chǎng)的需求會(huì)大于國(guó)內(nèi)供應(yīng)（國(guó)內(nèi)產(chǎn)量預(yù)計(jì)為500億立方米，需求達(dá)到600億立方米以上），致使天然氣進(jìn)口量逐步上升。因?yàn)樘烊粴庖詺鈶B(tài)形式存在時(shí)所占空間很大，所以主要是以LNG的形式進(jìn)口。如按照歐美的LNG價(jià)格，國(guó)產(chǎn)天然氣與進(jìn)口LNG相比，優(yōu)勢(shì)并不明顯，所以進(jìn)口的LNG會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)產(chǎn)天然氣形成挑戰(zhàn)。 |
