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　　自去年9月起，化肥銷售淡季不淡，非但沒有回落，反而不斷走高。今年開春以來，進(jìn)入用肥高峰期，化肥價(jià)格更是一路高漲。3月份，化肥價(jià)格上漲10％左右，尿素零售價(jià)50ｋｇ／80元，同比上漲21．2％。政府部門在年初的四個(gè)月就相繼出臺(tái)了5條干預(yù)措施進(jìn)行限價(jià)，化肥價(jià)格在4、 5月份有所回落，但是從6月份開始，又突破限價(jià)，一路飆升。以尿素為例，4月份的出廠價(jià)為1450元／噸左右，到了7月份，多數(shù)漲到了1750元／噸。9月份，國(guó)產(chǎn)尿素價(jià)格比8月份上升3．49％，比去年同期上25．35％。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月23日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅9．8％。

　　這種情況在往年是少有的。就此問題，記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的四位學(xué)者：馬九杰、王志剛、辛毅、王滔。

　　多種因素推動(dòng)化肥價(jià)格上漲

　　四位學(xué)者一致認(rèn)為，供求關(guān)系是推動(dòng)此次價(jià)格上漲的直接因素，以下三種原因?qū)е鹿┣箨P(guān)系失衡。

　　一、煤炭和電力供應(yīng)緊張，運(yùn)力不足，導(dǎo)致化肥生產(chǎn)成本上漲。去年許多煤炭企業(yè)因生產(chǎn)事故頻發(fā)而停產(chǎn)整頓，影響了煤炭產(chǎn)量；電力供應(yīng)緊張，又使企業(yè)減產(chǎn)；而整頓公路運(yùn)輸，限制煤炭汽運(yùn)超載，鐵路運(yùn)力不足又進(jìn)一步影響產(chǎn)量。一些小規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)，加劇了化肥供應(yīng)緊張的局面。

　　二、原材料價(jià)格上漲推動(dòng)化肥成本提高。今年國(guó)際石油、煤炭、天然氣價(jià)格明顯上漲，化肥價(jià)格也隨之上漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度原材料、燃料和動(dòng)力的價(jià)格同比增長(zhǎng)10．8％。

　　三、化肥出口增加，進(jìn)口減少，加劇國(guó)內(nèi)供應(yīng)失衡。國(guó)際尿素低格上揚(yáng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)化肥出口大增。

　　幾位學(xué)者指出，化肥價(jià)格上漲還存在深層次的原因。

　　其一、我國(guó)是生物密集型農(nóng)業(yè)，在土少人多的情況下，只有靠改良品種、新技術(shù)的研發(fā)、增加生產(chǎn)投入（包括化肥、人力等）來擴(kuò)產(chǎn)，這是彌補(bǔ)土地不夠的方法。我國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)對(duì)化肥的依賴程度很高，每年化肥施用量折純達(dá)4100萬(wàn)噸，占全球化肥使用量的1／3，居世界第一�；�肥（含農(nóng)藥）占農(nóng)業(yè)成本20％以上。

　　其二、投資過熱、退耕還林占用了大量土地，加劇了土少人多的緊張局面。

　　其三、我國(guó)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定競(jìng)爭(zhēng)�；�肥生產(chǎn)需要占用大量能源，工農(nóng)業(yè)相互爭(zhēng)奪能源，使能源供應(yīng)更趨緊張。

　　明年化肥可能還將處于較高價(jià)位

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)表明，今年糧食價(jià)格上漲給農(nóng)民帶來了相當(dāng)大的好處。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2100元，實(shí)際增長(zhǎng)11．4％，增幅比去年同期高7．6％。農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年下滑的趨勢(shì)，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)顯著，將實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的目標(biāo)。這就是說，此次化肥價(jià)格上漲雖然部分抵消了中央對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，但沒有對(duì)農(nóng)民的收入產(chǎn)生很大的影響。不過，幾位學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民增收仍存在許多不容忽視的隱性問題。

　　王志剛副教授等人指出，今年國(guó)家出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，但是這種政策很難有可持續(xù)性。農(nóng)民增收是個(gè)系統(tǒng)工程，許多環(huán)節(jié)都影響農(nóng)民增收，這些環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)資料（化肥、農(nóng)藥等）、生產(chǎn)環(huán)節(jié)（農(nóng)技、農(nóng)具、品種等），應(yīng)從系統(tǒng)工程的角度解決三農(nóng)問題，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。此外，目前的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金制度亟需完善。國(guó)家主導(dǎo)型的風(fēng)險(xiǎn)資金制度主要是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，不能從根本上解決農(nóng)民增收的問題。應(yīng)大力發(fā)展商業(yè)型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。國(guó)家應(yīng)采取有效的措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司大力發(fā)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的部分，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供切實(shí)的保障，兼顧農(nóng)民和公司的利益。

　　幾位學(xué)者們認(rèn)為，明年化肥可能還將處于較高價(jià)位，其理由是國(guó)家將繼續(xù)貫徹扶持農(nóng)業(yè)的政策，農(nóng)民的積極性繼續(xù)高漲，農(nóng)業(yè)投入不會(huì)明顯減少；國(guó)際化肥的高價(jià)位仍將吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)出口，化肥供應(yīng)緊張的局面難有大的改變；石油、煤、電、氣等原材料價(jià)格高企，化肥生產(chǎn)成本很難大幅下降；運(yùn)力緊張的矛盾不會(huì)明顯緩解。