久热精品视屏免费在线观看|色图综合av欧美黄色色色色|免费观看亚洲成人av|aaa亚洲天堂婷婷av一直做|成人av频道国产乱伦五|亚洲欧美电影系列伊人|网友无码自拍免费片黄色三级|中文字幕三级片一区二区电影|成人黄色毛片av在线免费观看|aaa级无毛黄片在线

從前8個月主要指標(biāo)看，經(jīng)濟運行已經(jīng)按照宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)進行了相應(yīng)調(diào)整，正處于經(jīng)濟增長周期的平穩(wěn)增長區(qū)域，出現(xiàn)大幅波動的可能性很小。但正如問題和解決問題的辦法會同時存在一樣，新問題也將和解決新問題的辦法同時產(chǎn)生。宏觀調(diào)控中的新問題往往來自宏觀調(diào)控本身。下面兩個新問題已經(jīng)等在下一階段的宏觀調(diào)控面前。

    控制投資增長與部分行業(yè)產(chǎn)能過剩形成兩難

    控制投資增長依然是當(dāng)前和今后一段時間宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。前一階段的宏觀調(diào)控使投資增長平穩(wěn)回落，并有趨穩(wěn)之勢，但從投資增長的內(nèi)在動力上看，投資主導(dǎo)型增長模式并未根本改變。各地加大投資、依靠投資拉動經(jīng)濟增長的沖動依然強烈。前8個月，全國新開工項目計劃總投資同比增長28.4%，增幅同比提高1.5%。新開工項目11.4萬個，同比增加21.1%，增幅提高13.7%。明年是“十一五”規(guī)劃的開頭年，一些政府規(guī)劃的項目將陸續(xù)進入立項、上馬、在建過程，控制投資規(guī)模和投資增長速度的難度加大。

    資金充足成為投資反彈的有利條件。8月末，金融機構(gòu)人民幣各項存款余額同比增長18.3%，增速比上月末高0.7%。人民幣各項存款增加3.18萬億元，同比多增7395億元。從存款期限上看，定期存款的比重有所增加。貸款方面，前8個月中，大多數(shù)月份增速都在13.5%以上，保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。銀行存貸差有不斷擴大的趨勢，存款定期化趨勢給投資提供了大量的潛在資金。在保持宏觀調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，巨大的投資沖動有的表現(xiàn)為投資壓力，有的表現(xiàn)為在建規(guī)模偏大、新開工項目增多和行業(yè)的盲目無序建設(shè)，若配合有利的外部條件，極容易造成投資反彈甚至又一輪的投資局部過熱。因此，合理把握現(xiàn)有調(diào)控政策力度，適度控制投資規(guī)模擴張和投資增長速度，使之與經(jīng)濟增長趨緩相協(xié)調(diào)，仍是經(jīng)濟管理工作的重要內(nèi)容。

    部分能源、原材料行業(yè)無序投資逐步積聚的產(chǎn)能大量釋放，形成巨大的新增生產(chǎn)能力。隨著固定資產(chǎn)投資增幅回落和相關(guān)出口政策調(diào)整，一些行業(yè)供大于求的矛盾有所加劇，出現(xiàn)了“量增價跌利潤減”現(xiàn)象。前8個月，鋼材產(chǎn)量同比增長26.2%，增幅同比加快3.6%。而鋼材價格自第二季度以來逐步走低，前7個月全行業(yè)利潤增幅同比回落44.6%。前8個月，水泥、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長9.8%和12%，受價格持續(xù)下滑影響，行業(yè)利潤同比分別下降71.6%和32.7%。電解鋁行業(yè)因原材料氧化鋁價格攀升和電力成本增加，125家生產(chǎn)企業(yè)中有39家停產(chǎn)，55家凈虧損，生產(chǎn)經(jīng)營困難問題更為突出。此外，煤炭和電力前一時期供求矛盾突出，行業(yè)投資持續(xù)高速增長，形成的產(chǎn)能將陸續(xù)投產(chǎn)。從歷史經(jīng)驗看，能源緊張時期進行的能源投資往往容易形成能源供給的過度擴張，導(dǎo)致能源緊張和能源過剩交織出現(xiàn)。當(dāng)前，部分能源投資的無序建設(shè)，在治理能源緊張的同時，也隱含了能源產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。

    控制投資規(guī)模和增長速度會降低對社會產(chǎn)品的消化能力，將加劇部分行業(yè)產(chǎn)能過剩狀況。因此，明年宏觀調(diào)控的難題就是要把握好控制投資的力度，使投資既能支撐經(jīng)濟平穩(wěn)高速增長，又盡可能消化現(xiàn)有產(chǎn)能。

    農(nóng)民“豐收不增收”的可能性加大

    截止到8月底，夏糧總產(chǎn)量達到2125億斤，增長5.1%；早稻總產(chǎn)量636億斤，比上年略有減少；秋糧長勢良好，預(yù)計全年種糧面積15.56億畝左右，如果年內(nèi)不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，我國秋糧豐收指日可待。豐收年份，穩(wěn)定糧食、農(nóng)資和農(nóng)村消費價格，防止谷賤傷農(nóng)，顯得尤為重要。但8月份，小麥、早秈稻、中秈稻、玉米和大豆價格同比分別下降3%、4.5%、8.1%、6.8%和14%，且環(huán)比價格也不同程度下降。油菜籽和花生價格同比下降4.9%和10.8%。

    與此同時，進口尿素、國產(chǎn)尿素、磷肥、氯化鉀、復(fù)合肥價格分別同比上漲16.5%、13%、19.7%、26.6%和24%，且環(huán)比漲幅在1%~4%之間。農(nóng)膜和柴油等價格也有14%~24%的不同漲幅。糧食、農(nóng)資與農(nóng)村消費價格都朝著不利于農(nóng)民增收的方向變化。

    農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的重中之重，更是影響宏觀經(jīng)濟走勢的重大問題�！岸嘤�、少取、松綁、搞活”固然都是提高農(nóng)民收入、緩解城鄉(xiāng)二元矛盾的有力措施，但這些措施仍然多是政府主導(dǎo)的行政手段。倘若不能形成有利于農(nóng)民增收的經(jīng)濟環(huán)境，不能給農(nóng)民以平等的市場主體地位，農(nóng)民的狀況很難有根本性改變，“三農(nóng)”問題也不可能從體制上得以解決。

    在經(jīng)濟上給農(nóng)民真正的“國民待遇”、重視加大對提高農(nóng)民自身發(fā)展?jié)摿Φ墓�共產(chǎn)品的投入是解決問題的根本之策。一步到位地拉平城鎮(zhèn)人口與農(nóng)民之間的差距有相當(dāng)困難，但可以優(yōu)先解決在城市中務(wù)工的農(nóng)村人口——農(nóng)民工的問題。考慮到農(nóng)民工的勞動環(huán)境和勞動強度，建議把農(nóng)民工工資水平規(guī)定在高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)之上；在完善城鎮(zhèn)社會保障工作基礎(chǔ)上，探索如何將農(nóng)民工納入社保體系的方法，享受最基本的勞動保障；注意協(xié)調(diào)涉及農(nóng)民工的勞資關(guān)系，有力地保護農(nóng)民工的合法權(quán)益；拓展農(nóng)民工的培訓(xùn)教育渠道，提高農(nóng)民工技能。加大對農(nóng)村教育、健康、醫(yī)療領(lǐng)域的投資，去除制約農(nóng)村發(fā)展的障礙，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，重在提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。調(diào)整公共財政對農(nóng)村的投入比例，提高農(nóng)業(yè)支出占財政總支出的比重，注重建設(shè)農(nóng)村健康衛(wèi)生體系和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育服務(wù)體系；調(diào)整固定資產(chǎn)投資中農(nóng)業(yè)投資比重，加強對農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施的投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；調(diào)整金融信貸部門對農(nóng)業(yè)的支持力度，更大地發(fā)揮金融支農(nóng)的作用。推進農(nóng)村市場流通體系建設(shè)，為開拓農(nóng)村市場、拓展農(nóng)村消費創(chuàng)造有利條件。