| 針對今冬農(nóng)資價格“淡季飆升”的異,F(xiàn)象,專家和農(nóng)資營銷管理人員認為,在國家各種市場供求和政策因素的影響下,目前農(nóng)資價格前景不容樂觀,農(nóng)資繼續(xù)價漲會進一步抵消國家優(yōu)惠政策和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶給農(nóng)民的收益。政府有關(guān)部門應盡快出臺強有力的農(nóng)資市場調(diào)控措施。
以目前的形勢發(fā)展,預計2005年春耕時農(nóng)資價格難以回落,至多能與目前價格持平,分析主要原因有以下幾點:
首先農(nóng)資市場需求量還在擴大。受2004年農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食價格的影響,農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性進一步提高,農(nóng)資需求量在進一步擴大。江西省農(nóng)資流通協(xié)會收集的對51個縣市主要農(nóng)資供銷企業(yè)進行的調(diào)查顯示,各地明年農(nóng)資銷售額將增加15%以上,其中尿素銷量將增加19%以上。
江西省農(nóng)資流通協(xié)會有關(guān)負責人分析,2004年江西出現(xiàn)暖冬,明年病蟲害將比今年嚴重,農(nóng)藥的需求量肯定要增加;而且在我國南方尤其是華南地區(qū)出現(xiàn)的干旱將不可避免地導致冬春連旱,農(nóng)膜的使用量也要求增加。
其次銷售企業(yè)反映國家農(nóng)資限價措施實際收效并不明顯,眾多生產(chǎn)廠家利用“一貨兩款”的方式躲避國家限價監(jiān)管。江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)負責人告訴記者,“一貨兩款”已是業(yè)內(nèi)公開的秘密,廠家出一次貨物,進行兩個形式付款,明的給經(jīng)銷商按照國家限價結(jié)算,暗地里以市場實際價格足額付款。結(jié)果雙方“受益”:生產(chǎn)廠家躲避監(jiān)管多賺錢,銷售商變相減少銷售額少交稅收。
三是國家調(diào)控出口措施在一些地區(qū)的效果有限,農(nóng)資尤其是化肥出口量依然會保持增長。農(nóng)資銷售已完全市場化,而國際化肥價格一直在上漲,比國內(nèi)價格高的國際農(nóng)資價格必然導致大量化肥流入國外市場。江西省農(nóng)資流通協(xié)會會員企業(yè)交流的信息顯示,今年9月份,國際尿素價格出口離岸價格是220美元/噸,11月底上漲到了245美元/噸。江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司總經(jīng)理江平說,今年6、7月份的農(nóng)資限價后,廠家和經(jīng)銷商就將大量國內(nèi)尿素轉(zhuǎn)移到出口或工業(yè)使用等利潤更高的領(lǐng)域。其實質(zhì)是我國用珍貴的能源為國外服務,我國農(nóng)民卻在承受價格上漲損失。
2004年年初農(nóng)資價格上漲,在一些地區(qū)只沖抵了國家給農(nóng)民的優(yōu)惠,市場價格上漲這塊,農(nóng)民還是拿到了。但農(nóng)產(chǎn)品不能夠大幅度上漲的情況下,明年農(nóng)民承受的農(nóng)資價格上漲壓力將比年初更沉重。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任段應碧介紹,2004年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲較為明顯,前三個季度糧食價格上漲了35.1%,農(nóng)民增加的現(xiàn)金收入中有三分之二來自漲價因素。隨著今年糧食增產(chǎn),供給增加,2005年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的余地不大,價格對糧食生產(chǎn)的刺激作用減弱,對農(nóng)民增收的貢獻會下降。此時,農(nóng)資價格上漲,無疑對明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是雪上加霜。
農(nóng)資營銷企業(yè)和價格監(jiān)測部門建議,首先是完善淡季農(nóng)資儲備制度。江西省供銷社有關(guān)負責人建議,國家優(yōu)惠貸款支持企業(yè)淡季儲備必須強制執(zhí)行,梳理農(nóng)資流通環(huán)節(jié),保障農(nóng)資足量及時供應。記者了解,目前江西周邊的湖北、安徽、福建等省份已在實行淡季農(nóng)資儲備制度,但包括江西等一些農(nóng)業(yè)大省卻還沒有建立淡季農(nóng)資儲備制度,明年遭受的沖擊更大。
二是對化肥供應先農(nóng)業(yè)后工業(yè),嚴格化肥等農(nóng)資出口。江西一些農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)強烈建議,工業(yè)用肥在農(nóng)業(yè)用肥期間必須嚴格控制供應,對農(nóng)資出口不僅要維持原來取消出口增值稅政策,必要時還應當收取一定的調(diào)節(jié)稅或?qū)嵭谐隹谂漕~限制等措施。
三是對農(nóng)民進行適當?shù)幕手苯友a貼。農(nóng)資經(jīng)營管理人員建議,國家在農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予了廠家能源價格等各種優(yōu)惠,但同時也可將部分實惠以直接補貼的形式給農(nóng)民,盡量減少高價農(nóng)資對農(nóng)民的沖擊,以最直接的方式保持農(nóng)民種糧積極性,具體做法可以參照目前進行的種糧補貼等辦法進行。 |