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　　以目前的形勢發(fā)展，預(yù)計(jì)2005年春耕時(shí)農(nóng)資價(jià)格難以回落，至多能與目前價(jià)格持平，分析主要原因有以下幾點(diǎn)：

　　首先農(nóng)資市場需求量還在擴(kuò)大。受2004年農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食價(jià)格的影響，農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性進(jìn)一步提高，農(nóng)資需求量在進(jìn)一步擴(kuò)大。江西省農(nóng)資流通協(xié)會收集的對51個(gè)縣市主要農(nóng)資供銷企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，各地明年農(nóng)資銷售額將增加15%以上，其中尿素銷量將增加19%以上。

　　江西省農(nóng)資流通協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，2004年江西出現(xiàn)暖冬，明年病蟲害將比今年嚴(yán)重，農(nóng)藥的需求量肯定要增加；而且在我國南方尤其是華南地區(qū)出現(xiàn)的干旱將不可避免地導(dǎo)致冬春連旱，農(nóng)膜的使用量也要求增加。

　　其次銷售企業(yè)反映國家農(nóng)資限價(jià)措施實(shí)際收效并不明顯，眾多生產(chǎn)廠家利用“一貨兩款”的方式躲避國家限價(jià)監(jiān)管。江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“一貨兩款”已是業(yè)內(nèi)公開的秘密，廠家出一次貨物，進(jìn)行兩個(gè)形式付款，明的給經(jīng)銷商按照國家限價(jià)結(jié)算，暗地里以市場實(shí)際價(jià)格足額付款。結(jié)果雙方“受益”：生產(chǎn)廠家躲避監(jiān)管多賺錢，銷售商變相減少銷售額少交稅收。

　　三是國家調(diào)控出口措施在一些地區(qū)的效果有限，農(nóng)資尤其是化肥出口量依然會保持增長。農(nóng)資銷售已完全市場化，而國際化肥價(jià)格一直在上漲，比國內(nèi)價(jià)格高的國際農(nóng)資價(jià)格必然導(dǎo)致大量化肥流入國外市場。江西省農(nóng)資流通協(xié)會會員企業(yè)交流的信息顯示，今年9月份，國際尿素價(jià)格出口離岸價(jià)格是220美元/噸，11月底上漲到了245美元/噸。江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司總經(jīng)理江平說，今年6、7月份的農(nóng)資限價(jià)后，廠家和經(jīng)銷商就將大量國內(nèi)尿素轉(zhuǎn)移到出口或工業(yè)使用等利潤更高的領(lǐng)域。其實(shí)質(zhì)是我國用珍貴的能源為國外服務(wù)，我國農(nóng)民卻在承受價(jià)格上漲損失。

　　2004年年初農(nóng)資價(jià)格上漲，在一些地區(qū)只沖抵了國家給農(nóng)民的優(yōu)惠，市場價(jià)格上漲這塊，農(nóng)民還是拿到了。但農(nóng)產(chǎn)品不能夠大幅度上漲的情況下，明年農(nóng)民承受的農(nóng)資價(jià)格上漲壓力將比年初更沉重。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任段應(yīng)碧介紹，2004年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲較為明顯，前三個(gè)季度糧食價(jià)格上漲了35.1%，農(nóng)民增加的現(xiàn)金收入中有三分之二來自漲價(jià)因素。隨著今年糧食增產(chǎn)，供給增加，2005年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的余地不大，價(jià)格對糧食生產(chǎn)的刺激作用減弱，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)會下降。此時(shí)，農(nóng)資價(jià)格上漲，無疑對明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是雪上加霜。

　　農(nóng)資營銷企業(yè)和價(jià)格監(jiān)測部門建議，首先是完善淡季農(nóng)資儲備制度。江西省供銷社有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，國家優(yōu)惠貸款支持企業(yè)淡季儲備必須強(qiáng)制執(zhí)行，梳理農(nóng)資流通環(huán)節(jié)，保障農(nóng)資足量及時(shí)供應(yīng)。記者了解，目前江西周邊的湖北、安徽、福建等省份已在實(shí)行淡季農(nóng)資儲備制度，但包括江西等一些農(nóng)業(yè)大省卻還沒有建立淡季農(nóng)資儲備制度，明年遭受的沖擊更大。

　　二是對化肥供應(yīng)先農(nóng)業(yè)后工業(yè)，嚴(yán)格化肥等農(nóng)資出口。江西一些農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)強(qiáng)烈建議，工業(yè)用肥在農(nóng)業(yè)用肥期間必須嚴(yán)格控制供應(yīng)，對農(nóng)資出口不僅要維持原來取消出口增值稅政策，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)收取一定的調(diào)節(jié)稅或?qū)嵭谐隹谂漕~限制等措施。

　　三是對農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕�肥直接補(bǔ)貼。農(nóng)資經(jīng)營管理人員建議，國家在農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予了廠家能源價(jià)格等各種優(yōu)惠，但同時(shí)也可將部分實(shí)惠以直接補(bǔ)貼的形式給農(nóng)民，盡量減少高價(jià)農(nóng)資對農(nóng)民的沖擊，以最直接的方式保持農(nóng)民種糧積極性，具體做法可以參照目前進(jìn)行的種糧補(bǔ)貼等辦法進(jìn)行。