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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 政策調(diào)控尿素價(jià)格緣何成效甚微 http://www.cndojo.cn 2004-12-31 15:38:45 瀏覽： |
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| ２００４年５月份以后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尿素價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高漲的帶動(dòng)下，漲幅一浪高過(guò)一浪，廣東每噸尿素的最高零售價(jià)突破２０００元。往年進(jìn)入１０月份以后，尿素銷售開(kāi)始進(jìn)入淡季，價(jià)格也隨之進(jìn)入一年中的最低價(jià)位。而今年淡季尿素價(jià)格不但不降反而不斷上漲，達(dá)到７年來(lái)最高。尿素的出廠價(jià)在１７００元--１８００元/噸，部分地區(qū)供應(yīng)出現(xiàn)緊張，局部地區(qū)還一度出現(xiàn)了斷貨現(xiàn)象。盡管我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策對(duì)尿素價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，但成效甚微。尿素價(jià)格在政策調(diào)控的同時(shí)大幅上漲已成為業(yè)內(nèi)不爭(zhēng)的事實(shí)。 為了滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，國(guó)家出臺(tái)政策抑制化肥出口。從今年３月１６日起，我國(guó)化肥出口退稅率下調(diào)到零。然而，在國(guó)際市場(chǎng)尿素價(jià)格持續(xù)高漲的刺激下，國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)紛紛出口。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司國(guó)際氮鉀肥分公司的總經(jīng)理羅德強(qiáng)接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“國(guó)際尿素價(jià)格一直是影響國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格不可忽視的主要因素。今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)尿素價(jià)格在原油上漲的帶動(dòng)下，一路走高。１０月份俄羅斯尿素的離岸價(jià)格每噸高達(dá)２３０美元。由于國(guó)際尿素價(jià)格高，企業(yè)出口尿素利潤(rùn)大，所以國(guó)內(nèi)尿素生產(chǎn)企業(yè)紛紛出口。預(yù)計(jì)今年全年尿素的出口量將達(dá)到３００萬(wàn)噸左右。尿素出口的增加，相應(yīng)減少了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尿素的資源，造成了尿素價(jià)格的走高�！� 由于尿素產(chǎn)銷環(huán)節(jié)部分市場(chǎng)化，僅靠行政手段很難調(diào)控。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)化肥貿(mào)易分公司總經(jīng)理黃璐在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“為平抑化肥價(jià)格的上漲，去年國(guó)家發(fā)改委對(duì)化肥行業(yè)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策。比如，要求電網(wǎng)企業(yè)對(duì)化肥生產(chǎn)用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)格；對(duì)化肥鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，并免征鐵路建設(shè)基金；今年恢復(fù)對(duì)尿素生產(chǎn)企業(yè)繳納的增值稅先征后返５０%的政策。僅返還５０%的增值稅這一項(xiàng)政策，就使企業(yè)生產(chǎn)一噸尿素降低２０到３０元的成本。國(guó)家利用這些優(yōu)惠政策，來(lái)調(diào)控高昂的尿素價(jià)格。要求尿素生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行尿素的出廠價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)每噸１４００元，企業(yè)可以上�。保�%，尿素的出廠價(jià)最高限價(jià)為每噸１５４０元。但是，政調(diào)控并未奏效。就連全國(guó)最大的化肥經(jīng)銷商----中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司，對(duì)國(guó)家限價(jià)每噸１５４０元的尿素，最多也只拿到１０%。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司也曾經(jīng)對(duì)享受優(yōu)惠政策的尿素生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格檢查，企業(yè)也是按限價(jià)１５４０元一噸銷售的尿素，但是買給誰(shuí)了？” 國(guó)家給予化肥生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，影響了尿素價(jià)格的調(diào)控效果。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)大中氮肥分會(huì)秘書長(zhǎng)劉惠云對(duì)記者說(shuō)：“中央為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給予了化肥行業(yè)一系列的優(yōu)惠政策，然而在實(shí)施過(guò)程中卻難以兌現(xiàn)。例如，稅收優(yōu)惠方面，國(guó)家明確規(guī)定給予化肥企業(yè)增值稅先征后返５０%的優(yōu)惠政策，有的企業(yè)去年的增值稅到現(xiàn)在還沒(méi)有返回，有的企業(yè)雖然返回了，卻又被地方上拿走一塊。還有能源供應(yīng)方面，天然氣計(jì)劃氣的價(jià)格雖沒(méi)有上漲，但供應(yīng)量嚴(yán)重不足，計(jì)劃氣占供氣總量的比例連年下降，造成生產(chǎn)企業(yè)平均氣價(jià)不斷上漲�；疏F路運(yùn)輸方面，鐵路部門對(duì)化肥執(zhí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，但是運(yùn)輸化肥的車皮卻很難得到。這些因素均造成了國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)銷售價(jià)格越限越高，甚至于難以控制�！� 劉惠云解釋說(shuō)：“下游尿素產(chǎn)品限價(jià)，上游原材料漲價(jià)，是引起今年尿素價(jià)格上漲的根本原因，也是影響國(guó)家化肥價(jià)格調(diào)控政策效果的主要因素�！彼f(shuō)，尿素是能源型產(chǎn)品，能源投入占尿素成本的比例高達(dá)７０%以上。能源價(jià)格上漲對(duì)尿素成本的影響不僅直接而且敏感。比如，一個(gè)年產(chǎn)６０萬(wàn)噸尿素的化肥企業(yè)，每年大約要使用５．５億立方米的天然氣，如果天然氣價(jià)格每立方米上漲１角錢，尿素的成本就增加５５００萬(wàn)元，相當(dāng)于每噸尿素成本增加１００元左右。同時(shí)，能源價(jià)格上漲，也使化肥其他輔助原材料價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用等紛紛提高，最后都集中反映到尿素產(chǎn)品成本上。例如，能源漲價(jià)引起的化肥包裝材料價(jià)格上漲，年產(chǎn)６０萬(wàn)噸的尿素企業(yè)，每年就增加１２００萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)每噸尿素又增加成本近２０元。 劉惠云還說(shuō)，我國(guó)化肥企業(yè)大多數(shù)是７０年代的老企業(yè)，設(shè)備運(yùn)行了３０多年，腐蝕和老化現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)每年必須花費(fèi)大量的資金對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造。而且，尿素生產(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆，中間產(chǎn)品有毒、有害，容易造成環(huán)境污染的特殊性。企業(yè)要投入大量資金解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，能源供應(yīng)量不足，尿素生產(chǎn)不能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，生產(chǎn)處在低負(fù)荷狀態(tài)下，能源消耗增加。長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)以天然氣為原料的化肥企業(yè)因能源供應(yīng)不足，生產(chǎn)負(fù)荷只能維持在８０%左右，致使以天然氣為原料的尿素企業(yè)每年少產(chǎn)尿素達(dá)３００多萬(wàn)噸。所以，化肥產(chǎn)量沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有水平，也造成了尿素資源的減少。供不應(yīng)求，自然價(jià)格就會(huì)攀升。 �。玻埃埃茨辏保痹拢保啡�，國(guó)家五部委又聯(lián)合下發(fā)了“發(fā)改價(jià)格字�。郏玻埃埃矗荩玻担矗堤�(hào)”文，要求做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。并從１２月１日起，把尿素中準(zhǔn)價(jià)由每噸１４００元提高到１５００元，中準(zhǔn)價(jià)可以上�。保�%，尿素的出廠價(jià)最高限價(jià)為每噸１６５０元，再次調(diào)控高昂的尿素價(jià)格。為增加國(guó)內(nèi)尿素資源，從２００５年１月１日起，中國(guó)出口尿素每噸將加收２６０元的暫定關(guān)稅。據(jù)了解，此次增加暫定關(guān)稅的目的，主要是為抑制因出口量增加而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格的上漲，保證明年春耕用肥。 淡季尿素價(jià)格上漲不容忽視。黃璐認(rèn)為，雖然現(xiàn)在是農(nóng)民用肥淡季，但是所造成的影響不容忽視。農(nóng)業(yè)用肥淡季本應(yīng)是經(jīng)銷商儲(chǔ)備化肥的旺季，但是，由于尿素價(jià)高，加大了冬儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。黃璐說(shuō)，尿素淡季儲(chǔ)備期一般是５個(gè)月，儲(chǔ)備一噸尿素的費(fèi)用近１００元。由于國(guó)家將尿素的出廠價(jià)限價(jià)提高到每噸１６５０元。那么，國(guó)家提高了享受優(yōu)惠政策的大化肥生產(chǎn)企業(yè)尿素的出廠價(jià)，勢(shì)必帶動(dòng)沒(méi)有享受優(yōu)惠政策的中小生產(chǎn)企業(yè)尿素出廠價(jià)的提高。如果現(xiàn)在按最低價(jià)１６５０接貨，到明年春耕尿素價(jià)格賣不到１７５０元就賠錢。所以，經(jīng)銷商仍處于觀望中。為加增化肥的儲(chǔ)備量，國(guó)家對(duì)今冬化肥儲(chǔ)實(shí)行貼息半年的優(yōu)惠政策，通過(guò)招標(biāo)儲(chǔ)備化肥５００萬(wàn)噸。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司已通過(guò)招標(biāo)拿到國(guó)家貼息半年的儲(chǔ)備化肥指標(biāo)１３５萬(wàn)噸。 |
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