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| 今年農(nóng)民增收需先抑農(nóng)資價(jià)格 http://www.cndojo.cn 2005-4-7 9:31:47 信息來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 瀏覽： |
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| 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格2003年時(shí)僅增長1.4%，但2004年卻增長了10.6%，增幅比上年同期高了9.2個(gè)百分點(diǎn)。由于農(nóng)資價(jià)格上漲，去年我國農(nóng)民人均化肥、種籽、飲料、幼畜等生產(chǎn)資料多支出78元，占農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加額的48%。 在當(dāng)前糧價(jià)下行，政策性因素效應(yīng)遞減的情況下，國家統(tǒng)計(jì)局景氣中心研究室副主任張海旺在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，農(nóng)資降價(jià)將是保證今年農(nóng)民增收的一個(gè)重要手段。在去年農(nóng)資價(jià)格漲勢最猛的9月，漲幅曾經(jīng)高達(dá)14.6%，增幅超過上年13.2個(gè)百分點(diǎn)。這樣狂猛的價(jià)格漲勢，明顯降低了農(nóng)民實(shí)際收入增長水平。 據(jù)張海旺介紹，2004年1至2季度和1至3季度，農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民實(shí)際人均可支配收入的增長。但主要由于農(nóng)資等價(jià)格上漲因素扣除部分偏大且逐季擴(kuò)大，導(dǎo)致全年農(nóng)村居民人均純收入增長比城鎮(zhèn)居民實(shí)際人均可支配收入的增長低0.9個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年1、1至2和1至3季度，農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入中物價(jià)上漲因素扣除部分分別為4.0、5.2和5.7個(gè)百分點(diǎn)，比城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入中物價(jià)上漲因素扣除部分分別高1.7、3.0和1.3個(gè)百分點(diǎn)。 不僅如此，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，去年我國農(nóng)民平均每畝生產(chǎn)投入增加17.1元；農(nóng)民糧食純收入減少54元，相當(dāng)于農(nóng)民人均種糧純收入增加額的31.4%，是農(nóng)民人均政策性收入的2.1倍。 展望今年的農(nóng)民增收形式，張海旺認(rèn)為糧價(jià)和政策性因素對農(nóng)民增收作用在減弱，農(nóng)民增收要靠農(nóng)資的降價(jià)。 張海旺說，食品價(jià)格增速從去年8月起出現(xiàn)下降趨勢，今年1月為4.0%，增幅比去年全年低5.9個(gè)百分點(diǎn)。今年2月，由于春節(jié)消費(fèi)刺激的作用，食品價(jià)格增長8.8%，增幅比1月有所回升，但比去年全年仍低1.1個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格日趨走穩(wěn)，很難對今年農(nóng)民收入的增長再有大的支撐作用。 政策性因素對農(nóng)民增收的直接效應(yīng)本來就明顯小于糧價(jià)因素，現(xiàn)在這種作用還在逐步萎縮。因?yàn)槭茇?cái)政政策的轉(zhuǎn)變和WTO政策的制約，國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量已不可能大量增加。同時(shí)，今年雖然將加大農(nóng)民稅費(fèi)減免力度，但農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降幅度已經(jīng)很大。2004年農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降已超過44%，按明年全部取消農(nóng)業(yè)稅計(jì)算，今明兩年平均農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)分別下降為27.9%，要小于去年的力度。 “但農(nóng)資降價(jià)的空間還很大�！睆埡Ｍf。今年1月，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增長11.3%，比去年全年高0.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)河南、黑龍江、內(nèi)蒙、湖南、江蘇等省統(tǒng)計(jì)部門反映，目前化肥、種子價(jià)格增長在25%以上，其中化肥價(jià)格增幅比去年全國高12.2%以上，比今年1月全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增幅高13.7個(gè)百分點(diǎn)以上。農(nóng)資價(jià)格降了，就能直接提高農(nóng)民的收益。 張海旺認(rèn)為，目前農(nóng)資價(jià)格上漲并不完全是市場供求關(guān)系的反映。如2004年，農(nóng)用氮磷鉀產(chǎn)大于銷152.8萬噸，期末庫存比年初增長了36%。 張海旺還說，國家對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)貼不但沒有起到抑制農(nóng)資價(jià)格上升的作用，反而成為化肥等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)庫存增大條件下，繼續(xù)提高產(chǎn)品價(jià)格的依賴因素，因此建議把對農(nóng)資企業(yè)的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(nóng)民的直補(bǔ)。 張海旺同時(shí)建議適當(dāng)減少農(nóng)資出口，并控制上游產(chǎn)品價(jià)格的上漲。減少出口是為了保證國內(nèi)供給，控制上游產(chǎn)品價(jià)格則是為了降低其對農(nóng)資價(jià)格的影響。今年1月，原材料購進(jìn)價(jià)格增長超過2位數(shù)，達(dá)10.7%。生產(chǎn)資料增長7.8%，其中采掘業(yè)和原材料工業(yè)分別增長19.6%和11.5%。 |
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