| 吉林省政府發(fā)展研究中心完成了一份有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告。一位參與了調(diào)查的工作人員不無(wú)憂慮地說(shuō):“抽樣調(diào)查顯示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,導(dǎo)致吉林省農(nóng)民2005年擴(kuò)大再生產(chǎn)的欲望指數(shù)下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)!4月13日國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書(shū)》也預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨回落。
農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)
的欲望指數(shù)下降,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨回落,據(jù)調(diào)查報(bào)告和專(zhuān)家的分析,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲是重要原因。僅以長(zhǎng)春市為利,今年3月種子價(jià)格上漲35%,尿素價(jià)格上漲23.2%,國(guó)產(chǎn)二銨價(jià)格上漲16%,進(jìn)口二銨價(jià)格上漲20%,復(fù)合肥價(jià)格上漲31.2%。這還不包括農(nóng)業(yè)和油料。因此專(zhuān)家們認(rèn)為“采取更加嚴(yán)格措施管制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,對(duì)于確保農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民增長(zhǎng),更具有特殊意義”。
2004年農(nóng)民收入出現(xiàn)了近些年來(lái)未曾有過(guò)的增長(zhǎng)幅度,而這大幅度地增長(zhǎng)基本上得益于取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,實(shí)施了糧食直補(bǔ)的政策以及糧食價(jià)格上漲。以吉林省而言,這兩項(xiàng)合計(jì),全省農(nóng)民的非物質(zhì)保證性增收達(dá)到了623.76元。可是由于種子、化肥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,每畝耕地經(jīng)營(yíng)成本較上年增長(zhǎng)了26元,使每個(gè)人口增加支出123.7元。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格一個(gè)勁地上漲,那么政策和糧價(jià)支持的農(nóng)民增收就會(huì)被消蝕。這樣勢(shì)必影響農(nóng)民種地的積極性,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。(以上所引事例和數(shù)據(jù)均見(jiàn)2005年4月14日《中國(guó)青年報(bào)》)
其實(shí)中央政府一直在強(qiáng)調(diào)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格卻不停地在上漲。這是為什么?誠(chéng)然,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格是由市場(chǎng)決定的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲是市場(chǎng)行為。但是對(duì)于市場(chǎng)行為政府不能聽(tīng)之任之,而是應(yīng)該用行政這只“手”適度地加以調(diào)控,讓它保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi),使其價(jià)格盡量地回歸價(jià)值,讓農(nóng)民承受得起,不能因價(jià)格的上漲使農(nóng)民的收入和種地的積極性受到影響。在“調(diào)控”的同時(shí),政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的企業(yè)在政策上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,減少政策性成本,從而適度地刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)。當(dāng)然還要如一些研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的專(zhuān)家們所言,在糧食主產(chǎn)區(qū)采取對(duì)于農(nóng)民收入轉(zhuǎn)移效率更高的補(bǔ)貼政策,力爭(zhēng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民減負(fù)和政策性轉(zhuǎn)移收入中所占比重達(dá)到3%。從而確保農(nóng)民收入的增加。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)民種地的基本物質(zhì)條件,它直接影響到農(nóng)民的收成和農(nóng)民種地的積極性,F(xiàn)在年年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料已經(jīng)增大了農(nóng)民種地的成本,增大了農(nóng)民種地的風(fēng)險(xiǎn),影響了農(nóng)民種地的積極性。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們?cè)僖膊荒艿粢暂p心,或是只在口頭上強(qiáng)調(diào)制止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲了。
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