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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 我國(guó)尿素限價(jià)名存實(shí)亡緣由剖析 http://www.cndojo.cn 2004-10-15 4:39:17 瀏覽： |
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| 陜西省物流中心有關(guān)專家指出，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上漲，一方面導(dǎo)致以石油為原料的國(guó)內(nèi)尿素企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，一些企業(yè)面臨停產(chǎn)、減產(chǎn)；另是國(guó)際市場(chǎng)尿素價(jià)格高漲，中國(guó)尿素大量流出，導(dǎo)致淡季儲(chǔ)貨嚴(yán)重不足，明春醞釀供應(yīng)危機(jī)。繼續(xù)控制農(nóng)資價(jià)格上漲及尿素限價(jià)仍是擺在政府及企業(yè)的難題。 �。覈�(guó)糧食價(jià)格８月上漲幅度達(dá)到３１．８％ 目前全國(guó)夏糧收獲已完畢，秋糧入庫(kù)剛剛開始。據(jù)政府統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，今年夏糧總產(chǎn)量１０１０５萬噸，比去年增產(chǎn)４．８％。由于糧食種植面積結(jié)束連續(xù)５年下降趨勢(shì)，專家測(cè)算，在今年增產(chǎn)的糧食中，有７０％來自種植面積的增加，３０％來源于化肥施用量的增加。此前，有關(guān)政府部門及一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾預(yù)測(cè)，如果今年糧食豐收，糧價(jià)會(huì)自然回落。但現(xiàn)實(shí)并非如此，糧食價(jià)格依然一路上揚(yáng)�！� 讓市場(chǎng)更感困惑的是，８月底，農(nóng)業(yè)用肥將要進(jìn)入淡季，但化肥的主要品種－－尿素價(jià)格卻一路走高，出廠價(jià)大多突破每噸１８００元，廣東地區(qū)每噸超過１９００元，個(gè)別地區(qū)甚至達(dá)到２０００元。 �。乖拢保橙�，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求當(dāng)前要著重做好８項(xiàng)工作，其中第３項(xiàng)就是進(jìn)一步抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要繼續(xù)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。 �。蛩叵迌r(jià) 出口增加 “要想讓尿素價(jià)格降下來，除非關(guān)閉國(guó)門�！睒I(yè)內(nèi)人士指出，“現(xiàn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是相通的，政府為了保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，對(duì)國(guó)產(chǎn)尿素內(nèi)銷進(jìn)行了限價(jià)，但此舉不僅沒有降低價(jià)格，反在一定程度上促使企業(yè)加大了出口力度。” 今年１～６月，中國(guó)共出口尿素１４３．３５萬噸，同比增長(zhǎng)了１９６．０６％。按照中國(guó)入世承諾，中國(guó)的尿素進(jìn)口配額以２００２年的１３０萬噸為基數(shù)，以后每年遞增５０萬噸。但是，從近幾年的情況看，２００２年國(guó)內(nèi)進(jìn)口尿素７９萬噸，２００３年進(jìn)口僅為１３．４萬噸；今年截至７月，尿素進(jìn)口更低到１．７萬噸左右。與之構(gòu)成鮮明反差的是，同期尿素出口達(dá)到１５９萬噸�！� 今年１～６月，國(guó)內(nèi)尿素累計(jì)銷售率達(dá)１０２．０５％，銷大于產(chǎn)，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)尿素脫銷現(xiàn)象。正是這一時(shí)期，國(guó)家對(duì)尿素國(guó)內(nèi)銷售進(jìn)行了嚴(yán)格限價(jià)，短短的前４個(gè)月時(shí)間里，接連出臺(tái)了５項(xiàng)干預(yù)措施，特別是發(fā)展改革委“４．１９”文件，對(duì)化肥批發(fā)零售價(jià)格仍實(shí)行進(jìn)銷差率、批零差率或最高限價(jià)形式管理，以抑制價(jià)格上漲�！� 在這一系列限價(jià)政策干預(yù)下，尿素市場(chǎng)３月中下旬見頂回落，進(jìn)入４月中下旬后加速下滑。５月下旬開始止跌企穩(wěn)，６月初開始回升，到７月，尿素市場(chǎng)批發(fā)價(jià)普遍達(dá)到了１５００～１７５０元／噸的高位，是近８年來的最高價(jià)，不少地方的尿素價(jià)格都超過了政府限價(jià)�！� 政府限價(jià)基本名存實(shí)亡，國(guó)家發(fā)改委不得不于７月１６日再次下文，取消４月１９日“關(guān)于化肥價(jià)格須以４月２１日為準(zhǔn)，只許下降、不得提高”的規(guī)定�！� 限價(jià)對(duì)不同企業(yè)造成的影響冷暖不均。目前中國(guó)６２％的尿素企業(yè)以煤為原料，２６％以天然氣為原料，１２％以油為原料。從生產(chǎn)成本看，以油為原料的企業(yè)生產(chǎn)成本最高，煤次之，以天然氣為原料的生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)較好�！� 有關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，企業(yè)若要盈利，“氣頭”（以天然氣為原料）企業(yè)尿素出廠價(jià)一般要在每噸１０００元以上，“煤頭”企業(yè)每噸１３００元，“油頭”企業(yè)每噸１７００元�！� 煤頭企業(yè)每生產(chǎn)１噸尿素，約需要消耗１．２噸煤、１２００度電，因此，業(yè)界有“出口尿素相當(dāng)于出口能源”的說法�！� 今年上半年，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致以石油為原料的國(guó)內(nèi)尿素企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，一些企業(yè)面臨停產(chǎn)。為了增加國(guó)內(nèi)尿素供應(yīng)，降低尿素價(jià)格，國(guó)家曾一度對(duì)“油頭”企業(yè)發(fā)放了補(bǔ)貼。 目前，一部分以石油為原料的尿素生產(chǎn)企業(yè)，不得不進(jìn)行“油改煤”的改造，以便降低生產(chǎn)成本�！� �。枨笈c成本雙拉動(dòng) 發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司吳君楊博士認(rèn)為，尿素價(jià)格上漲的因素主要有三點(diǎn)：一是糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民種植面積增大，需求加大拉動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)；二是煤電油運(yùn)價(jià)格持續(xù)上漲，推動(dòng)尿素生產(chǎn)成本上升；三是國(guó)際市場(chǎng)尿素價(jià)格上漲，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)價(jià)格同步上揚(yáng)�！� 面對(duì)煤電油運(yùn)價(jià)格上漲推動(dòng)尿素等化肥生產(chǎn)成本上升，今年國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持政策，如采取價(jià)格和稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)，實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)促進(jìn)化肥流通等。但這些優(yōu)惠措施并不能補(bǔ)償生產(chǎn)成本的增加�！� 國(guó)際油氣價(jià)格去年以來一直處于較高價(jià)位，國(guó)外以油氣為原料生產(chǎn)的化肥成本較高，價(jià)格上漲。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和海運(yùn)費(fèi)上漲，導(dǎo)致進(jìn)口成本增加，并使進(jìn)口減少，出口增加。 今年上半年的國(guó)際油價(jià)走勢(shì)，從３月徘徊的３７美元，到６月１日的４２．３３美元，再到６月１４日的３８．０８美元、８月１３日的４５美元、８月２２日的４９．４０美元、８月２６日的４３．４７美元。而正是伴隨著這一走勢(shì)，國(guó)際尿素價(jià)格在不斷波動(dòng)的過程中始終處于向上突破的態(tài)勢(shì)�！� 雖然國(guó)家限制了國(guó)內(nèi)尿素的出廠價(jià)和銷售價(jià)，同時(shí)取消了出口退稅，但由于國(guó)際原油價(jià)格上漲，國(guó)際化肥市場(chǎng)價(jià)格也從去年底的每噸１２０美元一直爬升到現(xiàn)在的２００多美元�！� 巨大的價(jià)格漲幅使國(guó)內(nèi)尿素大量出口。截至８月底，出口量已達(dá)到１７２萬噸，出口價(jià)格也達(dá)到了每噸２３０美元；同時(shí)，國(guó)內(nèi)供應(yīng)相對(duì)減少又推動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的上漲，到８月，廣東、廣西的尿素價(jià)格一度推高到每噸２０００元之多�！� �。瓏�(guó)內(nèi)運(yùn)力“瓶頸”凸顯 中華商務(wù)網(wǎng)副總經(jīng)理王紅巖認(rèn)為，出口大增的主要原因，除了原油價(jià)格上漲導(dǎo)致國(guó)際上諸多尿素廠家停產(chǎn)、減產(chǎn)，國(guó)際尿素市場(chǎng)價(jià)格居高不下外，而東南亞及日本、韓國(guó)等當(dāng)?shù)啬蛩厣a(chǎn)不能滿足需求，需要大量進(jìn)口，也是中國(guó)化肥出口大增的重要原因。 國(guó)內(nèi)運(yùn)力不足，化肥不能及時(shí)運(yùn)到國(guó)內(nèi)各銷售地，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。于是，一些沿海生產(chǎn)企業(yè)選擇了出口，因?yàn)楫?dāng)全國(guó)各地進(jìn)入大量用肥時(shí)，一旦運(yùn)力不足，會(huì)出現(xiàn)局部地區(qū)貨源偏緊與部分地區(qū)相對(duì)過剩并存的現(xiàn)象。 王紅巖介紹，中國(guó)尿素生產(chǎn)的分布特點(diǎn)，是華東七省占到３５．８９％的份額，而華南和東北兩地產(chǎn)量卻相對(duì)較少。山東是中國(guó)最大的尿素生產(chǎn)省，產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的１９．５％；河南和四川的產(chǎn)量均占７％～８％；山西、河北的產(chǎn)量均占６％；安徽、湖北占４％～５％�！� 鐵路運(yùn)輸方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)各地向鐵路部門申請(qǐng)車皮數(shù)量，由過去的日平均１６萬輛猛增到２８萬輛，鐵路實(shí)際運(yùn)輸能力滿足不到１０萬輛，滿足率約為４０％。在化肥旺銷季節(jié)，因鐵路運(yùn)輸?shù)摹捌款i”，有可能造成局部地區(qū)斷肥�！� 由于《道路交通安全法》５月１日正式實(shí)施，并從６月２０日開始的治理超限超載行動(dòng)，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸車輛運(yùn)載能力平均下降３０％左右。國(guó)內(nèi)運(yùn)力不足也促使尿素出口增加，尤其是最大尿素生產(chǎn)地山東，矛盾較為突出�！� －－政府有關(guān)部門正加緊制定化肥產(chǎn)銷新政 發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司吳君楊透露，今后國(guó)家的化肥政策可能要做一些調(diào)整，下一階段主要是刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)加大生產(chǎn)，對(duì)出口要適當(dāng)進(jìn)行限制�；十a(chǎn)銷政策的調(diào)整思路是，取消對(duì)化肥生產(chǎn)、流通的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，原材料、用電、運(yùn)輸?shù)染鶎?shí)行市場(chǎng)化價(jià)格，同時(shí)相應(yīng)放開化肥價(jià)格管制；與此同時(shí)，把對(duì)化肥行業(yè)的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)成對(duì)農(nóng)民種糧的直接補(bǔ)貼，政府僅在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域內(nèi)采取措施�！� 據(jù)他分析，目前，化肥生產(chǎn)銷售面臨的主要問題，一是由于煤炭等原材料價(jià)格上漲和治超后公路運(yùn)費(fèi)上漲，尿素等主要品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加較多；二是由于國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格較高，出口持續(xù)增長(zhǎng)而進(jìn)口下降，必然影響化肥淡季儲(chǔ)備，導(dǎo)致今年秋播特別是明年春耕期間化肥貨緊價(jià)揚(yáng)；三是由于今年４月國(guó)家嚴(yán)格控制化肥價(jià)格，去年搞淡儲(chǔ)的相當(dāng)一部分經(jīng)銷商虧本，今年淡儲(chǔ)的積極性不高，資金也可能相當(dāng)緊張�！� 吳君楊介紹，目前國(guó)家正在研究有關(guān)化肥行業(yè)的發(fā)展問題，包括對(duì)化肥生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行的優(yōu)惠政策；研究對(duì)化肥企業(yè)采取新的扶持政策；研究建立化肥淡季儲(chǔ)備制度，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)；研究對(duì)化肥出口（尿素、磷酸二銨）進(jìn)行控制；取消尿素、磷酸二銨出口退稅政策雖暫定１年，但可能繼續(xù)實(shí)行；繼續(xù)監(jiān)控化肥價(jià)格監(jiān)管，扶持部分化肥連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)；支持氮肥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，規(guī)范化肥市場(chǎng)，加大對(duì)假冒偽劣化肥的打擊力度等一系列新的政策措施。 |
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