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港口設(shè)施保安規(guī)則 （一）
更新時(shí)間:2003-12-19 10:08:15　 文章來(lái)源:中國(guó)農(nóng)資網(wǎng) 瀏覽次數(shù):9999
第一章  總  則
第一條 為履行經(jīng)修訂的《１９７４年國(guó)際海上人命安全公約》（以下簡(jiǎn)稱ＳＯＬＡＳ公約）第Ⅺ－２章以及《國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱ＩＳＰＳ規(guī)則），加強(qiáng)港口設(shè)施保安工作，制定本規(guī)則。
第二條 為航行國(guó)際航線的客船（包括高速客船）、５００總噸及以上的貨船（包括高速貨船）和移動(dòng)式海上鉆井平臺(tái)服務(wù)的港口設(shè)施，適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則下列用語(yǔ)的含義是：
（一）船港界面活動(dòng)，系指當(dāng)船舶受到往來(lái)于船舶的人員、貨物移動(dòng)或港口服務(wù)提供的直接和密切影響時(shí)發(fā)生的交互活動(dòng)；
（二）港口設(shè)施，系指在港口范圍內(nèi)發(fā)生船港界面活動(dòng)的場(chǎng)所，包括港區(qū)入口內(nèi)或過(guò)駁過(guò)程中進(jìn)出船舶的可能造成保安事件的人員、物資的通道和場(chǎng)所；
（三）保安事件，系指威脅船舶、港口設(shè)施、船港界面活動(dòng)和船到船活動(dòng)保安的任何可疑行為或情況；
（四）保安等級(jí)，系指可能發(fā)生保安事件的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分；
（五）港口設(shè)施保安評(píng)估，系指對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析，判別其哪些部分容易和（或）可能成為攻擊目標(biāo)，確定其風(fēng)險(xiǎn)水平，提出應(yīng)對(duì)措施；
（六）港口設(shè)施保安計(jì)劃，系指為確保采取旨在保護(hù)港口設(shè)施和港口設(shè)施內(nèi)的船舶、人員、貨物、貨物運(yùn)輸單元和船上物料免受保安事件威脅的措施而制訂的計(jì)劃；
（七）港口設(shè)施保安員，系指被指定負(fù)責(zé)落實(shí)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制訂、實(shí)施、修訂和維護(hù)工作，并與船舶保安員和船公司保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人員；
（八）保安聲明，系指為了確保發(fā)生船港界面活動(dòng)時(shí)協(xié)調(diào)港口設(shè)施與船舶各自保安計(jì)劃要求的保安措施而簽署的書面協(xié)議；
（九）經(jīng)認(rèn)可的保安組織，系指具備相關(guān)的能力，由國(guó)務(wù)院交通主管部門授權(quán)從事港口設(shè)施保安評(píng)估、制訂《港口設(shè)施保安計(jì)劃》等工作的機(jī)構(gòu)或組織。
第四條 國(guó)務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)則的實(shí)施工作，履行下列職責(zé)：
（一） 為本規(guī)則第二條規(guī)定的港口設(shè)施規(guī)定保安等級(jí)，確保向其提供保安等級(jí)方面的信息并為防止發(fā)生保安事件提供指導(dǎo)；
（二） 規(guī)定并發(fā)布《港口設(shè)施保安計(jì)劃》所應(yīng)涉及的各保安等級(jí)的基本保安措施；
（三） 批準(zhǔn)經(jīng)省、自治區(qū)交通主管部門審核的和直轄市港口所在地港口行政管理部門編制的《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》和已批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告的后續(xù)修訂；
（四） 批準(zhǔn)經(jīng)省、自治區(qū)交通主管部門審核的和直轄市港口所在地港口行政管理部門制訂的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》和已批準(zhǔn)計(jì)劃的后續(xù)修訂；
（五） 頒發(fā)《港口設(shè)施保安符合證書》；
（六） 在必要的情況下要求港口設(shè)施和船舶簽署《保安聲明》；
（七）代表中國(guó)政府與其他締約國(guó)政府就其固定的短程航線上的港口設(shè)施進(jìn)行替代保安安排簽署雙邊或多邊協(xié)議；
（八）授權(quán)經(jīng)認(rèn)可的保安組織從事港口設(shè)施保安工作；
（九）向國(guó)際海事組織、相關(guān)締約國(guó)政府以及國(guó)內(nèi)相關(guān)部門通報(bào)港口設(shè)施保安信息。
第五條  省、自治區(qū)交通主管部門履行下列職責(zé)：
（一）審核港口所在地港口行政管理部門報(bào)送的《港口設(shè)施保安評(píng)估報(bào)告》和已批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告的后續(xù)修訂；
（二）審核港口所在地港口行政管理部門報(bào)送的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》和已批準(zhǔn)計(jì)劃的后續(xù)修訂；
（三）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》及其修訂內(nèi)容進(jìn)行必要的測(cè)試；
（四）監(jiān)督檢查《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的實(shí)施；
（五）組織港口設(shè)施保安演習(xí)；
（六）收集港口設(shè)施保安信息，并向相關(guān)部門通報(bào)。
第六條  港口所在地港口行政管理部門履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)組織港口設(shè)施保安評(píng)估和已批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告的后續(xù)修訂； 
（二）負(fù)責(zé)組織制訂《港口設(shè)施保安計(jì)劃》和已批準(zhǔn)計(jì)劃的后續(xù)修訂；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)其管理的港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行保安評(píng)估和編制《港口設(shè)施保安計(jì)劃》及已批準(zhǔn)評(píng)估報(bào)告和計(jì)劃的后續(xù)修訂；
（四）監(jiān)督《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的實(shí)施；
（五）組織港口設(shè)施保安演習(xí)；
（六）收集港口設(shè)施保安信息，并向相關(guān)部門通報(bào)。
第七條  港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和管理人履行下列職責(zé)：
（一）向港口所在地港口行政管理部門申請(qǐng)為其經(jīng)營(yíng)的港口設(shè)施進(jìn)行保安評(píng)估和制訂《港口設(shè)施保安計(jì)劃》；
（二）配合港口所在地港口行政管理部門進(jìn)行港口設(shè)施保安評(píng)估及其后續(xù)修訂；
（三）配合港口所在地港口行政管理部門制訂《港口設(shè)施保安計(jì)劃》及其后續(xù)修訂；
（四）實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》； 
（五）為港口設(shè)施保安員履行職責(zé)提供必要的條件； 
（六）根據(jù)國(guó)務(wù)院交通主管部門確定的保安等級(jí)采取相應(yīng)的保安措施；
（七）收集港口設(shè)施保安信息，并向相關(guān)部門通報(bào)；
（八）組織港口設(shè)施保安演練，參加港口設(shè)施保安演習(xí)。
第八條  有關(guān)交通（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)用于港口設(shè)施保安履約工作的經(jīng)費(fèi)。
港口設(shè)施保安評(píng)估、制訂保安計(jì)劃、實(shí)施保安計(jì)劃所發(fā)生的費(fèi)用由港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人承擔(dān)。
第二章  保安等級(jí)
第九條  國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)威脅信息的可信程度、威脅信息得到印證的程度、威脅信息的具體或緊迫程度和保安事件的潛在后果確定港口設(shè)施的保安等級(jí)。保安等級(jí)的確定及發(fā)布辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門另行規(guī)定。
港口設(shè)施的保安等級(jí)分為三級(jí)，分別為： 
（一）１級(jí)保安：應(yīng)當(dāng)始終保持適當(dāng)?shù)淖畹头婪缎员０泊胧┑牡燃?jí)；
（二）２級(jí)保安：由于保安事件危險(xiǎn)性升高而應(yīng)當(dāng)在一段時(shí)間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊臃婪缎员０泊胧┑牡燃?jí)；
（三）３級(jí)保安：當(dāng)保安事件可能或即將發(fā)生（盡管可能尚無(wú)法確定具體目標(biāo)）時(shí)應(yīng)在一段有限時(shí)間內(nèi)保持進(jìn)一步的特殊防范性保安措施的等級(jí)。
國(guó)務(wù)院交通主管部門確定實(shí)施３級(jí)保安時(shí)，在必要的情況下應(yīng)當(dāng)發(fā)出適當(dāng)?shù)闹噶�，并向可能受到影響的港口設(shè)施提供與保安有關(guān)的信息。
在３級(jí)保安狀態(tài)下，港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院交通主管部門發(fā)布的保安指令，省、自治區(qū)交通（港口）主管部門和港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督保安指令的執(zhí)行。
第十條  港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人在執(zhí)行保安措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)最大限度地減少對(duì)乘客、船舶、船上人員和來(lái)訪者、貨物以及服務(wù)的干擾或延誤。
第十一條  在各級(jí)保安狀態(tài)下，港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)當(dāng)開展以下工作：
（一） 確保履行港口設(shè)施的所有保安職責(zé)；
（二） 對(duì)人員、貨物、交通工具進(jìn)入港口設(shè)施加以控制；
（三） 對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控；
（四） 監(jiān)控限制區(qū)域，確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能進(jìn)入；
（五） 監(jiān)督貨物裝卸；
（六） 監(jiān)督船舶供應(yīng)品裝卸；
（七） 確保隨時(shí)可進(jìn)行保安通信。
    在不同保安等級(jí)狀態(tài)下，港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)人或管理人開展上述工作，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定采取具體防范措施。
                       （未完待續(xù)） 


  
 
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