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深圳XX貿(mào)易公司不正當(dāng)競爭案
更新時(shí)間:2003-12-18 8:29:23　 文章來源:中國農(nóng)資網(wǎng) 瀏覽次數(shù):6072
[案情簡介]

當(dāng)事人：深圳XX貿(mào)易公司
當(dāng)事人于1998年與加拿大AA食品發(fā)展公司簽訂《代理合同書》，取得加拿大AA食品發(fā)展公司生產(chǎn)的“加拿大AA食品”系列干果、糖果在中國的獨(dú)家代理權(quán)。當(dāng)事人委托廣東省某某實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)口加拿大AA食品發(fā)展公司的上述散裝食品并運(yùn)送到羅湖區(qū)筍崗梅園倉庫。當(dāng)事人在中國訂購“加拿大AA食品”的包裝袋、包裝箱后，當(dāng)事人設(shè)計(jì)的包裝袋和包裝箱及其宣傳印刷品上標(biāo)識(shí)如下：加拿大AA食品、廠商：加拿大AA食品發(fā)展公司  ；產(chǎn)地：加拿大  ；中國總代理：深圳XX貿(mào)易公司    地址;加拿大AA食品發(fā)展公司地址  當(dāng)事人地址  以及AA注冊(cè)商標(biāo)。AA商標(biāo)是當(dāng)事人在中國的注冊(cè)商標(biāo)。當(dāng)事人在筍崗梅園倉庫包裝上述散裝食品，并把包裝好的“加拿大AA食品”送到深圳市各商店銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人在筍崗梅園倉庫“加拿大AA食品”系列干果、糖果共計(jì)95741包，銷售了86991包，銷售額為762067.96元。

[不同觀點(diǎn)及分析]

對(duì)當(dāng)事人的行為如何定性，爭議較大，主要有以下四種看法：
        一、定性為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，即假冒商品產(chǎn)地，理由是該食品在深圳包裝，包裝是生產(chǎn)的其中一個(gè)環(huán)節(jié)，因此產(chǎn)地應(yīng)標(biāo)明深圳，不應(yīng)是加拿大；按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例》定性為假冒產(chǎn)地，并依據(jù)該條例處罰；
        二、分包裝進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)注明分裝廠名、廠址。其依據(jù)是《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第十條的規(guī)定：用進(jìn)口散件組裝或分裝的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上用中文注明組裝或分裝廠的廠名、廠址。按該條例第三十四條處罰：生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造、冒用他人的廠名廠址、認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令公開更正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。
        三、定性為當(dāng)事人在商品的分包裝上作引人誤解的虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款：經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。并按《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條處罰。
四、定性為當(dāng)事人在商品的產(chǎn)地上作引人誤解的虛假宣傳的不當(dāng)競爭行為�！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款：經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。并按《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條處罰。

我們認(rèn)為第三種看法正確，理由如下：

第一種看法認(rèn)為進(jìn)口食品在深圳進(jìn)行分包裝，就應(yīng)該標(biāo)明產(chǎn)地在深圳，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定在哪里分包裝就標(biāo)明產(chǎn)地在哪里，所以，認(rèn)定假冒產(chǎn)地沒有法律依據(jù)。我們認(rèn)為對(duì)于經(jīng)過加工的食品，其產(chǎn)地的認(rèn)定應(yīng)以其主要配方加工地認(rèn)定為產(chǎn)地。該食品是按照加拿大AA食品發(fā)展公司的配方在加拿大的工廠加工的，標(biāo)明產(chǎn)地為加拿大是正確的。
        第二種看法認(rèn)為沒有標(biāo)明分包裝商就等于偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造、冒用他人的廠名廠址是不正確的，是不能等同，沒有標(biāo)明分包裝商是標(biāo)識(shí)問題，不能適用《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第三十四條處罰：生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造、冒用他人的廠名廠址、認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令公開更正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。這樣處罰屬于適用法律不當(dāng)。
第四種看法與第一種看法有相似的地方，上述已說明本案產(chǎn)地沒有違反法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人對(duì)商品的產(chǎn)地作引人誤解的虛假宣傳的不當(dāng)競爭行為也就不成立。
當(dāng)事人存在的問題是應(yīng)該把分包裝商的廠名廠址的信息告知消費(fèi)者，但當(dāng)事人沒有告知。當(dāng)事人在上述食品的包裝袋及粘貼標(biāo)識(shí)和包裝箱及宣傳印刷品上，沒有標(biāo)明分包裝商的廠名、廠址，沒有向消費(fèi)者明示在中國分包裝這一重要事實(shí)，標(biāo)明廠商為加拿大AA食品發(fā)展公司，致使消費(fèi)者誤認(rèn)為上述食品是從加拿大AA食品發(fā)展公司原裝進(jìn)口。原裝進(jìn)口的食品與在國內(nèi)進(jìn)行分包裝的食品，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)性能不一定相同，它們?cè)谙M(fèi)者心目中的評(píng)價(jià)也不一樣，價(jià)格應(yīng)該有差別。當(dāng)事人剝奪了消費(fèi)者的知情權(quán)，而其他的同類商品經(jīng)營者已把分包裝商的廠名廠址在商品標(biāo)識(shí)上告知了消費(fèi)者，當(dāng)事人的行為構(gòu)成了不正當(dāng)競爭。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人責(zé)令改正，可處以一萬以上二十萬以下罰款。
[處理結(jié)果]我分局于2000年7月對(duì)當(dāng)事人處以罰款人民幣80000元正。

以下幾點(diǎn)啟示：

1、當(dāng)事人于1998年與加拿大AA食品發(fā)展公司簽訂《代理合同書》，該合同書沒有經(jīng)過有關(guān)部門的公證和外交上的認(rèn)證，能否認(rèn)為證據(jù)？“AA商標(biāo)”是加拿大AA食品發(fā)展公司在加拿大的注冊(cè)商標(biāo)，該公司書面同意當(dāng)事人在我國注冊(cè)“AA”商標(biāo)，其書面文件也沒有經(jīng)過有關(guān)部門的公證和外交上的認(rèn)證，這些文件是否可以作為證據(jù)？
2、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第十條規(guī)定：用進(jìn)口散件組裝或分裝的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上用中文注明組裝或分裝廠的廠名、廠址。但該條例卻沒有規(guī)定相應(yīng)的處罰條款，可操作性差，按標(biāo)識(shí)問題進(jìn)行責(zé)令改正，不能達(dá)到教育和糾正違法的目的，還給當(dāng)事人認(rèn)為法律奈何不了他，給其有機(jī)可乘，有空可鉆。
3、定性為當(dāng)事人在商品的分包裝上作引人誤解的虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為，是有牽強(qiáng)之處�！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款：經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。沒有明確把“對(duì)進(jìn)口商品的分包裝”這項(xiàng)列進(jìn)去。條款中“等”是否包括“對(duì)進(jìn)口商品的分包裝的明示”？我們認(rèn)為，《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第十條規(guī)定：用進(jìn)口散件組裝或分裝的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上用中文注明組裝或分裝廠的廠名、廠址。當(dāng)事人沒有按上規(guī)定明示分包裝商而按其設(shè)計(jì)的標(biāo)識(shí)明示給消費(fèi)者，確實(shí)致使消費(fèi)者誤認(rèn)為上述食品是從加拿大AA食品發(fā)展公司原裝進(jìn)口，是令人誤解的虛假宣傳，使其與同行業(yè)的競爭處于優(yōu)勢(shì)地位。這一定性比其它的定性，是有其恰當(dāng)合理合法之處。
4、此案還暴露現(xiàn)行法律法規(guī)在一些重要問題的規(guī)定不明確，如“產(chǎn)地”如何明確？涉外證據(jù)的認(rèn)定問題。處理這類案件要很慎重。
      

蔡俊彬  深圳市沿河北路羅湖工商分局法制科808室  
郵518021  電：0755  5429017  13902993600
（01-2-22）


附相關(guān)法律法規(guī)：
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例》第四條  本條例所稱假冒商品是指：
（二）假冒商品名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志或者批準(zhǔn)文號(hào)、商品產(chǎn)地、他人名稱字號(hào)、地址的；
……
第四十一條  …銷售下列假冒、偽劣商品的，由主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門強(qiáng)制其停止銷售，沒收假冒偽劣商品及違法所得，可分別處以假冒商品總值百分之五十至三倍，偽劣商品總值百分之五十至五倍的罰款，并責(zé)令停業(yè)，進(jìn)行整頓，或者由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照：
(一)假冒、偽劣的食品、飲料、酒、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料或者其他危及人體健康的。
……
《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第十條的規(guī)定：……用進(jìn)口散件組裝或分裝的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上用中文注明組裝或分裝廠的廠名、廠址。
第三十四條  生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造、冒用他人的廠名廠址、認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令公開更正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。
第三十五條  產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條的規(guī)定，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條第（4）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止生產(chǎn)或銷售，并可處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。

《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款：經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。
第二十四條  經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
 
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