國家發(fā)改委下發(fā)文件，從2015年4月20日起，全國工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢。逐步取消化肥電價(jià)優(yōu)惠，化肥生產(chǎn)用電執(zhí)行相同用電類別的工商業(yè)用電價(jià)格;優(yōu)惠價(jià)差較大的地方，分兩步到位，2016年4月20日起全部取消電價(jià)優(yōu)惠。筆者認(rèn)為這是繼天然氣價(jià)改以來，尿素成本的又一次有力支撐。在春耕結(jié)束市場(chǎng)士氣低落的當(dāng)下，這一消息必然提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)尿素價(jià)格上漲。
化肥電價(jià)的優(yōu)惠始于2004年國家發(fā)改委《關(guān)于化肥企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的通知》，并延續(xù)至今，文件中規(guī)定中小化肥電價(jià)的執(zhí)行范圍是單系列合成氨年生產(chǎn)能力為30萬噸以下(不含30萬噸)的化肥企業(yè)用電。按照此標(biāo)準(zhǔn)，只要單套尿素裝置產(chǎn)能不超過52萬噸，就可以享受化肥優(yōu)惠用電政策。2004年后上馬的尿素項(xiàng)目單套多以52萬噸年產(chǎn)量以下的為主，也就是說，化肥用電優(yōu)惠政策覆蓋了中國50%以上的尿素產(chǎn)能。
先看化肥優(yōu)惠電價(jià)幅度。各省的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，以安徽電網(wǎng)為例，大工業(yè)35千伏線路的合成氨電價(jià)為0.65元/千瓦時(shí)，而中小化肥享受的優(yōu)惠電價(jià)為0.4413元/千瓦時(shí)，優(yōu)惠幅度達(dá)30%以上。
再看對(duì)尿素成本的影響。按照900千瓦時(shí)/噸尿素的行業(yè)消耗先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)算，如果取消中小尿素企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)，將給安徽企業(yè)帶來180元/噸的成本上升。其他省份預(yù)計(jì)也大致相近，這對(duì)化肥成本的推動(dòng)明顯。
現(xiàn)在需要分析的是，中小化肥優(yōu)惠電價(jià)的取消是否會(huì)被執(zhí)行以及是否會(huì)一步到位。今年國家發(fā)改委提高了化肥的鐵路運(yùn)價(jià)上限，但有“不能突破上限，下浮不限”的原則，因此在貨運(yùn)量大幅下跌的情況下，鐵路部門并沒有提高化肥鐵路運(yùn)價(jià)。但電價(jià)上調(diào)有所不同，雖然目前電力同樣需求不足，但這份文件中明確要求在2016年4月20日前全面取消電價(jià)優(yōu)惠，并沒有賦予電網(wǎng)彈性的空間。在企業(yè)沒有取得直供電的情況下，電網(wǎng)作為電力經(jīng)營的中間方，必然以追求利益最大化為目標(biāo)，一定會(huì)充分利用所有可以上調(diào)電價(jià)的機(jī)會(huì)。由此判斷，本次化肥電價(jià)上調(diào)政策一定會(huì)被執(zhí)行。但由于部分地區(qū)的化肥電價(jià)優(yōu)惠幅度較大，一次調(diào)整到位會(huì)造成企業(yè)的成本大幅上升，因此分步執(zhí)行的可能性較大。近聞山東中小企業(yè)化肥電價(jià)上調(diào)0.1元/千瓦時(shí)，這或?qū)⒊蔀槠渌》莸臉?biāo)桿。
筆者認(rèn)為，今年國內(nèi)尿素處于緊平衡狀態(tài)，但社會(huì)儲(chǔ)存能力消失，造成了剛性需求一消失，就會(huì)產(chǎn)生“內(nèi)澇”的現(xiàn)象。尿素價(jià)格下跌很大一部分原因是信心不足。隨著電價(jià)的改革和天然氣優(yōu)惠價(jià)格的取消，必然會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)信心的恢復(fù)，尿素價(jià)格上漲指日可待。
