關(guān)鍵詞：鉀肥
2015年上半年除標(biāo)準(zhǔn)紅鉀之外的加拿大鉀肥進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的渠道實(shí)現(xiàn)了多元化，但中國(guó)對(duì)鉀肥進(jìn)口資質(zhì)的管理仍保持之前的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理方式。目前，國(guó)家允許直接進(jìn)口鉀肥用于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，除了商務(wù)部門(mén)授權(quán)的中化、中農(nóng)兩家國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)外，還有華墾、中化建兩家非國(guó)營(yíng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及若干家邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)。另外，商務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)5家復(fù)合肥企業(yè)和若干家外商投資企業(yè)直接進(jìn)口自用鉀肥原料。盡管中資企業(yè)“走出去”在海外建設(shè)的鉀肥基地已經(jīng)有大量鉀肥回運(yùn)國(guó)內(nèi)，但仍沒(méi)有企業(yè)取得鉀肥進(jìn)口資質(zhì)。本文將介紹中國(guó)鉀肥（氯化鉀、硫酸鉀和硝酸鉀）一般貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易等方式從境外購(gòu)進(jìn)鉀肥的主體資格管理制度，并對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)口資質(zhì)改革進(jìn)行了瞻望�，F(xiàn)行中國(guó)化肥（鉀肥）進(jìn)口資質(zhì)
與鉀肥相關(guān)的進(jìn)口管理法律法規(guī)
中國(guó)目前對(duì)氯化鉀、硫酸鉀進(jìn)口均實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。在進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)方面，對(duì)氯化鉀和硫酸鉀進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。自動(dòng)進(jìn)口許可（AutomaticImportLicense）是世界貿(mào)易規(guī)則允許的一種進(jìn)口管理制度。《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第十四條規(guī)定：國(guó)家基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可；實(shí)行自動(dòng)許可的進(jìn)口貨物，憑《自動(dòng)進(jìn)口許可證》辦理海關(guān)報(bào)關(guān)、放行手續(xù)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了國(guó)家對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可管理制度及實(shí)施機(jī)關(guān)、許可程序和時(shí)限。實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，沒(méi)有進(jìn)口數(shù)量的限制。商務(wù)部作為對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)負(fù)責(zé)自動(dòng)進(jìn)口許可的歸口管理，商務(wù)部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。國(guó)營(yíng)貿(mào)易（StateTrading）也是世界貿(mào)易規(guī)則允許的一種進(jìn)口管理制度�！吨腥A人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第十一條規(guī)定：國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理；實(shí)行進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物只能由經(jīng)授權(quán)的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和國(guó)家允許的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)，將部分化肥進(jìn)口列入國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，氯化鉀和硫酸鉀名列其中。
根據(jù)自動(dòng)進(jìn)口許可和國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理制度，中國(guó)對(duì)三種鉀肥的進(jìn)口許可均沒(méi)有數(shù)量限制；任何擁有外貿(mào)資質(zhì)的企業(yè)都有權(quán)申請(qǐng)硝酸鉀的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》；國(guó)家授權(quán)許可的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)可以申請(qǐng)氯化鉀和硫酸鉀的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。
根據(jù)商務(wù)部相關(guān)公告，自2013年8月起，硝酸鉀不再實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可證管理。任何有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)均可自由進(jìn)口硝酸鉀。
氯化鉀、硫酸鉀進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)2002年7月18日，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布《原油、成品油、化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理試行辦法》（2002年第27號(hào)令），規(guī)定了化肥進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易商品目錄和企業(yè)名錄的確定、調(diào)整和公布的管理辦法。對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)（現(xiàn)為商務(wù)部）會(huì)同國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（現(xiàn)為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）、海關(guān)總署制定和調(diào)整商品目錄；對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)確定和調(diào)整企業(yè)名錄；對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)負(fù)責(zé)公布商品目錄和企業(yè)名錄。2001年12月11日，原國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織法律文件，發(fā)布2001年第28號(hào)公告，公布了《進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物目錄》、《進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)目錄》等內(nèi)容。
《進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物目錄》中共有27種化肥（以海關(guān)稅則商品編碼分類(lèi)）商品，其中鉀肥品種有：氯化鉀（海關(guān)商品編碼：31042000）和硫酸鉀（海關(guān)商品編碼：31043000）�！哆M(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)目錄》的化肥部分共有兩家企業(yè)：中國(guó)化工進(jìn)出口總公司（注：2003年11月更名為“中國(guó)中化集團(tuán)公司”）和中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司。
從海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口量上看，兩家化肥進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)是“一般貿(mào)易”方式鉀肥進(jìn)口的主渠道。
有氯化鉀、硫酸鉀進(jìn)口權(quán)的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，國(guó)家允許部分?jǐn)?shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易貨物由非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口，并授權(quán)對(duì)外貿(mào)易管理部門(mén)（現(xiàn)為商務(wù)部）統(tǒng)一管理、實(shí)施許可。目前有效的對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)制定的管理化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易的規(guī)章和規(guī)范性文件有：
原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2002年7月18日發(fā)布的《原油、成品油、化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理試行辦法》；原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2002年第19號(hào)公告《關(guān)于原油、成品油、化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格備案申請(qǐng)條件、申報(bào)材料和申報(bào)程序》。
2002年11月25日，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布2002年第50號(hào)公告《公布原油、成品油、化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)備案企業(yè)名單（第一批）》，授予以下兩家企業(yè)化肥（包含氯化鉀和硫酸鉀）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)：
1、中國(guó)化工建設(shè)總公司（2006年10月，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將其整體劃轉(zhuǎn)為中國(guó)海洋石油總公司的全資子公司）；
2、華墾國(guó)際貿(mào)易有限公司（中國(guó)農(nóng)墾集團(tuán)總公司旗下中墾農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)股份有限公司的子公司）。
以上兩家企業(yè)擁有同化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)一樣的鉀肥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)和進(jìn)口鉀肥國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售權(quán)。
2004年8月26日，商務(wù)部發(fā)布2004年第52號(hào)公告，賦予5家企業(yè)鉀肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易自營(yíng)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)（注：有限制條件）。
1、山東魯西化工股份有限公司；
2、遼寧西洋特肥股份有限公司；
3、山東省魯北企業(yè)集團(tuán)總公司；
4、湖北洋豐股份有限公司；
5、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司。
這5家企業(yè)擁有的鉀肥（氯化鉀和硫酸鉀）進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制條件是：只限自用，不得用于經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。國(guó)家授權(quán)的2個(gè)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和許可的7個(gè)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)都有權(quán)以“一般貿(mào)易”的方式進(jìn)口鉀肥。
外商投資企業(yè)自用鉀肥進(jìn)口權(quán)中國(guó)允許外商投資企業(yè)（中外合資、中外合作和外商投資）自行進(jìn)口自用原材料。自依法成立之日起，外商投資企業(yè)就可以向主管部門(mén)申請(qǐng)自用化肥的進(jìn)口權(quán)。比如，中國(guó)-阿拉伯化肥有限公司有權(quán)進(jìn)口生產(chǎn)復(fù)合肥料所用的氮肥、磷肥和鉀肥；優(yōu)利德（江蘇）化工有限公司進(jìn)口生產(chǎn)所需的原料氯化鉀；美盛化肥（煙臺(tái)）有限公司進(jìn)口生產(chǎn)摻混肥料所用氯化鉀。1979年7月8日公布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第九條和1983年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，中外合營(yíng)企業(yè)可以從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口生產(chǎn)所需原料。（2001年3月15日修訂中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法改為第十條，2001年7月21日國(guó)務(wù)院修訂實(shí)施條例后改為第五十五條）1986年4月12日公布并實(shí)施《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第十五條和1990年10月28日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十七條第二款規(guī)定，外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)需要的原材料，可以從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口。（2001年4月12日國(guó)務(wù)院修訂細(xì)則后改為第四十五條）
1988年4月13日通過(guò)并公布實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十九條和1995年8月7日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1995年9月4日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第6號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定，中外合作企業(yè)可以進(jìn)口本企業(yè)自用原料。1995年，原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部印發(fā)《外商投資企業(yè)進(jìn)口管理實(shí)施細(xì)則》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第389號(hào)），對(duì)外商投資企業(yè)（中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)、外資企業(yè)）進(jìn)口為生產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的原材料實(shí)行分類(lèi)管理。其中屬進(jìn)口配額管理的商品，須納入外商投資企業(yè)年度進(jìn)口配額總計(jì)劃，企業(yè)憑配額證明申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗(yàn)放；而進(jìn)口一般商品，海關(guān)憑企業(yè)的進(jìn)口合同和有關(guān)文件驗(yàn)放。2001年12月，中國(guó)按加入世界貿(mào)易組織法律文件的要求，對(duì)化肥進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2002年第19號(hào)公告《關(guān)于原油、成品油、化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格備案申請(qǐng)條件、申報(bào)材料和申報(bào)程序》明確規(guī)定：依法批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)自用及生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口化肥仍按此前有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，自然獲得非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格，不再另行備案。
外商投資企業(yè)以“一般貿(mào)易”的方式進(jìn)口鉀肥；進(jìn)口的鉀肥僅限于自用。2015年上半年，美盛公司將晶體鉀等鉀肥品種的銷(xiāo)售渠道進(jìn)行了調(diào)整。但是，自用之外用于分銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的部分，在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)仍然需要委托中國(guó)商務(wù)部授權(quán)或核準(zhǔn)的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)代理進(jìn)口。
邊境小額貿(mào)易鉀肥進(jìn)口權(quán)
為了促進(jìn)邊境貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)家允許部分擁有邊境小額貿(mào)易資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展國(guó)營(yíng)貿(mào)易貨物的邊境進(jìn)口貿(mào)易。法律依據(jù)如下：
1994年7月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第四十二條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)邊境地區(qū)與接壤國(guó)家邊境地區(qū)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易，采取靈活措施，給予優(yōu)惠和便利。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”（2004年修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第六十八條）
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)1994年7月19日公布的《進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（1994年第3號(hào)令，自1994年7月1日起施行，2002年1月1日廢止）規(guī)定：將化肥（氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥）列入《實(shí)行核定公司經(jīng)營(yíng)商品目錄》；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)各地和各部門(mén)所屬外貿(mào)企業(yè)的列入目錄的商品進(jìn)口資質(zhì)的核定并公布。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕2號(hào)發(fā)布，自1996年4月1日起施行）第三條規(guī)定，國(guó)家允許部分邊境小額貿(mào)易企業(yè)從事列入國(guó)家核定公司經(jīng)營(yíng)目錄的商品（化肥當(dāng)時(shí)屬于國(guó)家核定公司經(jīng)營(yíng)的商品）進(jìn)口。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)包括化肥在內(nèi)的國(guó)家核定公司經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核定并公告。
《關(guān)于公布小麥等14種國(guó)家核定公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品的邊境小額貿(mào)易企業(yè)名單的通知》（〔1996〕外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第675號(hào)）；《關(guān)于補(bǔ)充公布小麥?zhǔn)姆N國(guó)家實(shí)行核定公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品邊境小額貿(mào)易企業(yè)名單的通知》（1997年4月29日公布，〔1997〕外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第217號(hào)）；《關(guān)于補(bǔ)充公布小麥等十四種國(guó)家實(shí)行核定公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)口商品邊境小額貿(mào)易企業(yè)名單的通知》（1997年10月7日公布，〔1997〕外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第628號(hào)）；等等。
2001年12月，中國(guó)按加入世界貿(mào)易組織法律文件的要求，不再對(duì)化肥進(jìn)口實(shí)行核定公司經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)而實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2002年第19號(hào)公告《關(guān)于原油、成品油、化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格備案申請(qǐng)條件、申報(bào)材料和申報(bào)程序》明確規(guī)定：擁有化肥邊境小額貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的邊貿(mào)企業(yè)仍按此前有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，自然獲得非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格，不再另行備案。也就是說(shuō)，國(guó)家保留了對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題的通知》核定的邊境小額貿(mào)易化肥進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)。國(guó)家對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)也許可部分國(guó)營(yíng)貿(mào)易、非國(guó)營(yíng)貿(mào)易和外商投資企業(yè)在邊境地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)從事邊境小額貿(mào)易鉀肥進(jìn)口業(yè)務(wù)。
近年來(lái)，這些擁有化肥邊境貿(mào)易資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)口俄羅斯產(chǎn)氯化鉀的數(shù)量占總進(jìn)口量的比例一般在三分之一的規(guī)模。
鉀肥進(jìn)口資質(zhì)調(diào)整展望
中國(guó)目前的鉀肥進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)管理管理制度是加入WTO時(shí)確立的。2004年8月，增加了5家復(fù)合肥企業(yè)自用鉀肥進(jìn)口資質(zhì)之后，除部分省份邊境小額貿(mào)易鉀肥進(jìn)口資質(zhì)有所調(diào)整外，整體鉀肥進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)十多年來(lái)幾乎沒(méi)有變化。鉀肥行業(yè)的發(fā)展需要改進(jìn)現(xiàn)行進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)管理方式。隨著測(cè)土配方施肥的推進(jìn)，中國(guó)復(fù)混（合）肥料已經(jīng)成為農(nóng)用肥料中用量最大的直接施用品種，農(nóng)用鉀肥主要通過(guò)二次加工復(fù)混（合）肥料或配方肥的方式施用。與本世紀(jì)初相比，中國(guó)二次加工復(fù)混（合）肥料的企業(yè)分化整合后，集中度明顯提高，已經(jīng)有多家復(fù)混肥料企業(yè)集團(tuán)年耗用鉀肥量超過(guò)30萬(wàn)噸（甚至更高）。另外，中資企業(yè)“走出去”海外生產(chǎn)的鉀肥已經(jīng)開(kāi)始批量回銷(xiāo)至國(guó)內(nèi)。為了暢通進(jìn)口渠道，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)大型復(fù)混肥料企業(yè)集團(tuán)進(jìn)口鉀肥原料和海外基地鉀肥回售都需要解決進(jìn)口鉀肥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問(wèn)題。
十八屆三中全會(huì)后，中國(guó)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的趨勢(shì)加快。隨著市場(chǎng)化的改革，政府減少審批職能的清單不斷更新。從中長(zhǎng)期看，中國(guó)政府在化肥領(lǐng)域的行政干預(yù)也會(huì)越來(lái)越少，化肥進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)將進(jìn)一步放開(kāi)，最終變?yōu)橘Y質(zhì)審核、動(dòng)態(tài)調(diào)整的可能性會(huì)極大。筆者建議，在放開(kāi)化肥進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的制度出臺(tái)之前，近期先解決大型復(fù)混肥料企業(yè)集團(tuán)鉀肥原料進(jìn)口和海外基地鉀肥回售都需要解決進(jìn)口鉀肥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)按《關(guān)于原油、成品油、化肥非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格備案申請(qǐng)條件、申報(bào)材料和申報(bào)程序》向商務(wù)部提出申請(qǐng)，商務(wù)部應(yīng)該按照《原油、成品油、化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理試行辦法》，對(duì)符合條件的申請(qǐng)企業(yè)予以核準(zhǔn)。
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