一年一度的全國(guó)磷復(fù)肥會(huì)議召開(kāi)在即，而每年這個(gè)時(shí)候，市場(chǎng)上對(duì)于來(lái)年關(guān)稅政策的各種猜測(cè)就會(huì)呈現(xiàn)“百花齊放”的壯觀場(chǎng)面。2015年也許是因?yàn)槌隹诖翱谄谝淹耆砰_(kāi)，稅率也不算太高，企業(yè)也有些不好意思再討要政策扶持了，所以直到10月末市場(chǎng)才出現(xiàn)了再降關(guān)稅的呼聲，但部分企業(yè)也確實(shí)處在水深火熱之中，因前三季度出口量較大，國(guó)際四季度需求寡淡，過(guò)剩壓力再度顯現(xiàn)。
但有業(yè)內(nèi)呼吁取消化肥出口關(guān)稅，筆者認(rèn)為這種可能性較低。主要的考慮有以下幾點(diǎn)：
首先，完全開(kāi)放化肥出口市場(chǎng)，有可能令國(guó)內(nèi)部分即將被淘汰掉的高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)能死灰復(fù)燃，而國(guó)家正在致力于到2020年實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)，這有悖于國(guó)家制定的發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面主要的出口肥種為尿素和二銨，兩者產(chǎn)能均過(guò)剩，今年國(guó)家全面取消淡旺季出口窗口期，但是因前期供應(yīng)量相對(duì)飽和，到了第四季度兩種肥料再度陷入瓶頸，出口離岸價(jià)均逐漸走軟，甚至當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上我國(guó)二銨的離岸指導(dǎo)價(jià)已經(jīng)跌破廠家的一般成本線，所以從效果上來(lái)說(shuō)單純的松綁出口僅僅是揚(yáng)湯止沸，并不能從根本上解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。
其次，取消出口關(guān)稅，在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀下，可以說(shuō)必將會(huì)影響出口的價(jià)格，也許先期我們會(huì)獲得更多收益，但是很快外方就會(huì)進(jìn)一步打壓價(jià)格，即使不能直接降低到前期尚有關(guān)稅時(shí)的價(jià)格，但嚴(yán)重點(diǎn)說(shuō)，也是會(huì)把免去的那部分關(guān)稅間接送給外商。其實(shí)取消或不取消出口關(guān)稅，國(guó)際需求就在那里，不增不減，而且即便可利用低價(jià)搶占市場(chǎng)，也先不考慮什么“兩高一資”還是給老外“送禮”，又有沒(méi)有考慮過(guò)前不久硫酸銨被征反傾銷(xiāo)稅的遭遇呢？
最后，出口比重大幅增加，將增大市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)因素，淡儲(chǔ)、旺季的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將更加變幻莫測(cè)，經(jīng)銷(xiāo)商尤其是農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力本來(lái)就弱，這樣的話不利于政府實(shí)現(xiàn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的承諾。
綜上，預(yù)計(jì)2016年化肥出口關(guān)稅完全取消的可能性較低，只可能會(huì)略有傾斜。希望政府最終給出切實(shí)有效的新政策，更希望我們的企業(yè)能夠看得更遠(yuǎn)，做得更好。
