關鍵詞：化肥
近日，一則“化肥界呼吁取消出口關稅”的消息引起業(yè)內(nèi)人士激烈爭論。有部分人士認為，以前化肥行業(yè)享有各種優(yōu)惠政策，因此國家對化肥產(chǎn)品出口進行相關稅費限制，以平衡行業(yè)發(fā)展。隨著各項優(yōu)惠政策相繼取消，以及重新征收增值稅，化肥企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，因此有必要取消化肥出口關稅，促進化肥行業(yè)健康發(fā)展。
另一部分人士的觀點恰好相反。他們認為取消出口關稅是在飲鴆止渴，甚至連“渴”都止不了。盡快淘汰落后產(chǎn)能，然后在新產(chǎn)能建設的審批上加以控制才是化解產(chǎn)能過剩、提高競爭力的根本。
甲方：取消關稅利于行業(yè)健康
近年來，在鐵路運價優(yōu)惠取消、天然氣價格上調(diào)、電價市場化改革、增值稅恢復征收等多重因素影響下，化肥成本大幅上漲。前三季度，國內(nèi)化肥市場難言向好，出口量雖有增加，但出口價格卻不斷下降。中國氮肥工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，1～8月，氮肥行業(yè)總體虧損7.7億元。雖然虧損情況比去年有所好轉(zhuǎn)，但近期尿素價格一直下降，目前噸價在1300～1400元。考慮到電價、增值稅等因素，預計第四季度行業(yè)會有更大困難，全年仍然難以實現(xiàn)扭虧為盈。
電價調(diào)整是對氮肥行業(yè)影響最大的因素。4月20日之后，中小企業(yè)電價上漲0.1元/千瓦時，導致整個氮肥行業(yè)支出增加53億元。明年電價優(yōu)惠全部取消之后，行業(yè)成本還將增加60多億元。增值稅恢復征收，每噸尿素成本上漲50～100元。磷肥方面，1～9月磷肥價格比去年有所上漲，但仍低于2013年的平均價格。加收增值稅之后，磷酸二胺噸價平均增加130元。磷肥行業(yè)前8個月的利潤約為14.9億元，僅增值稅一項就會在第四季度抵扣12億元左右。
雖然淡旺季稅差的取消推動了出口增加，但因為產(chǎn)品售價不高，出口離岸價格下降，再加上加征增值稅、電價優(yōu)惠取消等因素，化肥行業(yè)盈利情況沒有太大好轉(zhuǎn)，行業(yè)壓力仍然巨大。因此，非常有必要取消化肥出口關稅，以此來促進化肥行業(yè)健康發(fā)展。
乙方：取消關稅是飲鴆止渴
中國是世界最大的氮肥生產(chǎn)國，也是全球第一大尿素出口國。但是2014年氮肥行業(yè)出現(xiàn)56.6億元歷史從未有過的虧損額，說明出口并不能從根本上解決氮肥行業(yè)平均銷售利潤低迷的現(xiàn)實，磷肥行業(yè)同樣如此。
為了讓國內(nèi)肥企渡過難關，從2014年開始，國家取消了出口淡旺季關稅，執(zhí)行全年統(tǒng)一關稅，全年化肥出口量雖然達到了歷史峰值，但以印度為首的外商招標屢屢?guī)е鴲阂�，做空中國市場的企圖明顯，外商這么做的底氣就在于中國氮、磷肥龐大的產(chǎn)能和日益嚴峻的供過于求.這種博弈讓國內(nèi)企業(yè)身心俱疲。加上全球氮、磷肥產(chǎn)能的擴張，留給中國化肥出口的空間越來越小，且不說中國氮、磷肥根本不具備成本優(yōu)勢。
化肥出口關稅全部取消，說白了是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的短期行為，從根本上解決不了國內(nèi)化肥產(chǎn)能過剩帶來的一系列問題。所以說，取消出口關稅從根本上說簡直是“飲鴆止渴”，甚至連“渴”都止不了。盡快淘汰落后產(chǎn)能，然后在新產(chǎn)能建設的審批上加以控制才是根本，同時想盡一切辦法使得國內(nèi)的肥料生產(chǎn)成本具有相當?shù)母偁巸?yōu)勢才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路。沒有出口關稅，很可能把全世界的氮肥價格拉低，那時中國企業(yè)依舊不賺錢，圖什么呢？
另一方面，國家對國內(nèi)化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策逐步取消，意欲讓肥料行業(yè)逐步走向全面的市場化。如果此時對出口給予更加優(yōu)惠的政策，化肥行業(yè)一夜間又回到了政策保護的溫室里，國家之前為推動此行業(yè)市場化的種種努力又全部泡湯！
出口不好，國內(nèi)市場不景氣，不去找根本原因，只在銷售政策上做文章，效果不會好�；势髽I(yè)最應該做的是，轉(zhuǎn)型升級，好好耕耘國內(nèi)這個市場。不然，取消出口關稅又能如何？
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