記者從前不久結(jié)束的第二十三屆磷復(fù)肥行業(yè)年會上獲悉，國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《肥料分級要求》已經(jīng)完成編制工作，并已呈交到相關(guān)政府部門進行審定。業(yè)內(nèi)分析，作為一項強制性標(biāo)準(zhǔn)，肥料分級在促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，也會加大對低端肥料的淘汰力度。
中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會秘書長李剛表示，該標(biāo)準(zhǔn)通過限制原料的準(zhǔn)入和控制成品中有害物質(zhì)的指標(biāo)，將肥料分為生態(tài)級、大田級，園林級。標(biāo)準(zhǔn)一旦實施，意味著廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品必須標(biāo)注肥料級別，此舉既呼應(yīng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也倒逼企業(yè)為了產(chǎn)品和市場出路做出變革。
國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(上海)副主任商照聰在接受記者采訪時透露，肥料分級標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)送交相關(guān)政府部門，但審批尚需要一段時間，具體出臺時間暫時無法確定。
據(jù)公開的報道，《肥料分級要求》標(biāo)準(zhǔn)制定工作從2012年3月8日在北京啟動。時任國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會農(nóng)業(yè)處副處長蔡彬解釋說，制定肥料分級標(biāo)準(zhǔn)，可以有效控制有害物質(zhì)通過肥料進入土壤和食物鏈的途徑，確保糧食質(zhì)量安全;按照有害物質(zhì)的含量分級指導(dǎo)，建立分對象施用等安全施肥規(guī)則;提高肥料安全質(zhì)量水平，提升生產(chǎn)企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。
據(jù)了解，肥料分級標(biāo)準(zhǔn)具有較強的約束性，適用于各種工藝生產(chǎn)的各類化學(xué)肥料和有機肥料，或者化學(xué)肥料和有機肥料混制而成的肥料。其中，生態(tài)級肥料適用于有機農(nóng)業(yè)，大田級肥料適用于普通農(nóng)業(yè)和魚類養(yǎng)殖，園林級肥料適用于園林和土地整治等。
近些年，化肥的不合理使用帶來了日益突出的土壤退化和生態(tài)威脅，一系列對化肥行業(yè)管控的政策陸續(xù)出臺。尤其值得關(guān)注的是5月28日國務(wù)院頒發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》，對化肥生產(chǎn)和使用做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定。該計劃要求，修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，進一步嚴(yán)格污染物控制要求；嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料;到2020年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。
附：《肥料分級及要求》國家標(biāo)準(zhǔn)解析
肥料是人類食物鏈的糧食。肥料中有害物質(zhì)不僅直接影響環(huán)境和作物生長，還間接或者直接影響動物以及人類健康，影響到居民“餐桌”安全。因此，肥料安全是食品安全的基本保證，把好肥料質(zhì)量安全這一關(guān)是食品安全的前提和基礎(chǔ)。
1我國肥料存在的問題
對國外肥料，特別是有機肥質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、有機肥生產(chǎn)過程中質(zhì)量控制體系，以及有機肥施用過程中的技術(shù)規(guī)范調(diào)查研究表明，我國目前同發(fā)達國家相比有很大的差距，表現(xiàn)為：（1）隨著環(huán)境科學(xué)研究的進展以及對人體健康的日益關(guān)注，國際上對農(nóng)業(yè)上施用的城市垃圾、污泥、以及畜禽糞便中有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，而我國標(biāo)準(zhǔn)比較落后；（2）有些發(fā)達國家針對不同的土壤條件以及不同的作物，有不同的有機肥施用技術(shù)規(guī)范，而我國有機肥施用技術(shù)規(guī)范則至今未有，導(dǎo)致農(nóng)民在有機肥施用過程中往往大量盲目施用，最高每畝達8~10噸；（3）發(fā)達國家有機肥的生產(chǎn)和使用過程中質(zhì)量控制有一整套標(biāo)準(zhǔn)化的管理程序，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、認證、標(biāo)識等，有一批相關(guān)法規(guī)來規(guī)范有機肥產(chǎn)業(yè)，保障該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，而我國目前狀況混亂。
2《肥料分級及要求》制定意義
制定本標(biāo)準(zhǔn)的意義在于通過在明確提出各類有害物質(zhì)檢測方法和限量指標(biāo)的基礎(chǔ)上對肥料進行分級，以期控制有害物質(zhì)通過肥料進入土壤和食物鏈的途徑，確保糧食質(zhì)量安全；按照有害物質(zhì)的含量分級指導(dǎo)建立分對象施用等安全施肥規(guī)則；確保肥料可利用資源的有效利用，防止污染原料的非預(yù)期使用；提高我國肥料安全質(zhì)量水平，提升生產(chǎn)企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。
3《肥料分級及要求》內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了肥料的分級，給出了各個等級的有害物質(zhì)限量要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和標(biāo)識要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種工藝生產(chǎn)的各類有機肥料、化學(xué)肥料或者由化學(xué)肥料和有機肥料制成的商品肥料，以及微生物肥料和生物有機肥料。根據(jù)國外的研究經(jīng)驗，并結(jié)合中國的實際情況，將肥料分為生態(tài)級、農(nóng)田級和園林級3個等級，總養(yǎng)分（氮+五氧化二磷+氧化鉀）的質(zhì)量分數(shù)（有機肥料以烘干基計）≥5.0%作為肥料的通用要求，并符合相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的要求。
4《肥料分級及要求》實施建議
本標(biāo)準(zhǔn)實施后，建議選擇代表性肥料生產(chǎn)企業(yè)和肥料施用園區(qū)，進行肥料分類分級標(biāo)準(zhǔn)化管理的應(yīng)用試驗，評估肥料分類分級標(biāo)準(zhǔn)化管理的效果，修改、完善肥料分類分級標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)容，并建立應(yīng)用示范工程或示范區(qū)，并將技術(shù)成果用于建立高效、科學(xué)、準(zhǔn)確的為社會共享的測試分析方法，為我國肥料的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平與國際接軌、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全提供科學(xué)支撐。
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