備受關(guān)注的天然氣市場化改革，在行業(yè)內(nèi)外的期盼中“再落一子”。
近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)化肥用氣價格市場化改革的通知》：今年11月10日起，全面放開化肥用氣價格，由供需雙方協(xié)商確定。鼓勵化肥用氣進(jìn)入石油天然氣交易中心等交易平臺，通過市場交易形成價格，實現(xiàn)價格公開透明。
新規(guī)一出，市場掌聲四起。畢竟這是天然氣價格改革邁出的又一實質(zhì)性步伐，苦苦等待中的全部直供用戶用氣價格終于完全放開。盡管姍姍來遲，但頗具意味，標(biāo)志著我國天然氣消費(fèi)量中的一半天然氣價格真正走上市場化道路。
其實，此前的市場化改革中，頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣，以及除化肥企業(yè)用氣外的直供用戶用氣價格均已放開；而市場化程度較高、占天然氣消費(fèi)總量30%的非居民用天然氣門站價格，則采用基準(zhǔn)門站價格管理，供需雙方可在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。
聯(lián)想到10月中旬天然氣管輸、儲氣設(shè)施等中游的“價格松綁”，一個月不到，又對下游放手，如此的密集價改，不由引人遐思，改革提速了？
分析人士指出，這是一個切合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)背景的綜合政策考量，既符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀要求，又順應(yīng)油氣領(lǐng)域市場化改革的現(xiàn)實需要。如果沒有低油價給化肥用氣企業(yè)提供出替代能源，如果沒有黨的十八大對“美麗中國”的高度重視和新《環(huán)境保護(hù)法》的出臺，如果沒有以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，天然氣價格改革可能還得好事多磨。
當(dāng)然，此前的一系列價改，也為這一次的改革奠定了基礎(chǔ)。2011年12月，國家發(fā)改委在廣東、廣西啟動天然氣價格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。2013年6月進(jìn)一步規(guī)定，國產(chǎn)陸上常規(guī)天然氣、進(jìn)口管道氣價格實行門站價，供需雙方可在國家規(guī)定的最高上限門站價范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。2015年4月1日起實施的《理順非居民用天然氣價格的通知》將存量氣和增量氣價格實行了并軌。
改革一小步，市場一大步。全部直供用戶用氣價格已經(jīng)完全放開。天然氣的生產(chǎn)和消費(fèi)兩端應(yīng)張開雙臂，熱情擁抱開放市場，讓市場之手成為主角并發(fā)揮作用。
