關鍵詞：化肥
“當前化肥行業(yè)亟待樹立大聯(lián)合、大發(fā)展的理念，通過集聚行業(yè)優(yōu)勢資源和開展上下游聯(lián)合協(xié)作，支持優(yōu)質產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，提高化肥產(chǎn)業(yè)供給側質量和效率，推動實現(xiàn)化肥行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展�！�3月4日，十二屆全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步接受記者采訪時這樣表示。
萬連步表示，當前化肥行業(yè)已進入加快轉型升級和推進供給側改革的關鍵時期，行業(yè)形勢不容樂觀。傳統(tǒng)肥料產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，化解過剩產(chǎn)能任務艱巨。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年中國尿素產(chǎn)能約8000萬噸，產(chǎn)能利用率78%;磷肥產(chǎn)能約2370萬噸(折純)，產(chǎn)能利用率69%;復混肥料產(chǎn)能利用率30%，新型肥料占比仍然過低。行業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年氮肥全行業(yè)虧損222.8億元，行業(yè)虧損面50.7%;磷肥全行業(yè)利潤6.4億元，大幅下降71.7%，行業(yè)虧損面26.9%;鉀肥全行業(yè)利潤24.3億元，大幅下降40.7%，行業(yè)虧損面34.2%。同時，行業(yè)創(chuàng)新資源分散，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠，產(chǎn)業(yè)建設低水平重復，國際競爭力整體不高。
為此，萬連步建議：
一要鼓勵企業(yè)綠色、智能制造，實現(xiàn)行業(yè)轉型升級。
針對當前資源環(huán)境政策收緊，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力過大的問題，建議相關部門通過設立專項資金、給予補貼等方式，推廣節(jié)能減排先進技術;建議相關部門設立專項資金，推進中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發(fā)難度較高資源的綜合利用技術研發(fā)與應用，對磷石膏等綜合利用產(chǎn)品實行免征增值稅或即征即退的稅收優(yōu)惠政策，以提高資源利用率，減少資源對外依存度，降低廢棄資源污染風險;建議持續(xù)推進行業(yè)兩化深度融合，提升化肥企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理等方面的智能化水平。
二要出臺具體措施鼓勵肥料企業(yè)上下游合作，化解過剩產(chǎn)能。
建議相關部門完善鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策措施，支持復合肥、新型肥料等下游企業(yè)與上游單質肥企業(yè)進行上下游融合。對于復合肥企業(yè)、新型肥料等下游企業(yè)通過技術、品牌和渠道輸出，推動上游企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)品結構的，給予專項資金、稅費優(yōu)惠等相關政策支持，提升化肥行業(yè)的總體經(jīng)濟效益。建議盡快建立以能耗、污染物排放、安全生產(chǎn)等指標為標尺的落后產(chǎn)能綜合評價、退出機制，細化相關處置方案，加快落后產(chǎn)能退出。
三要鼓勵企業(yè)走出國門，積極參與國際產(chǎn)能合作。
建議相關部門對在海外設立或合辦研發(fā)機構、在海外投資或并購的企業(yè)，給予相應的財政資助、稅收優(yōu)惠等政策支持;積極落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強我國化肥企業(yè)對外投資生產(chǎn)經(jīng)營活動的鼓勵、扶持、保護和引導，開辟“綠色通道”實行“一站式”服務，簡化我國化肥企業(yè)對外投資的審批流程，實行境外投資貼息貸款、優(yōu)惠利率等信貸支持，以及給予政府補貼等融資政策，加強企業(yè)投資決策的信息服務，推動我國化肥企業(yè)海外投資建廠;鼓勵國內具有互補優(yōu)勢的企業(yè)“抱團出�！保餐瑓⑴c國際產(chǎn)能合作、開拓海外市場，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。
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