發(fā)改委12月19日將召開新聞發(fā)布會，宣布全國碳市場啟動。在發(fā)布會之前，發(fā)改委還將召開全國碳排放權(quán)交易體系啟動工作電視電話會議，發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（電力行業(yè)）》等相關(guān)政策。最新啟動的全國碳市場首批僅納入發(fā)電/供熱行業(yè)。
相關(guān)分析師表示，電力、水泥、玻璃、鋼材、化工、煉焦、化肥都是煤炭的下游行業(yè)，隨著全國碳交易市場啟動進入倒計時，企業(yè)要把碳排放權(quán)作為資產(chǎn)來管理。企業(yè)實施碳減排必然要增加成本，電力企業(yè)發(fā)電成本增加，或?qū)⒋偈闺娏ζ髽I(yè)將成本轉(zhuǎn)嫁至上游煤炭企業(yè)和下游行業(yè)。
據(jù)悉，全國碳市場計劃第一階段納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個重點排放行業(yè)。
碳市場是對企業(yè)生產(chǎn)中碳減排總量進行交易的平臺。1998年，84個國家在京都簽署《京都議定書》，致力于減少溫室氣體排放。6種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳減排量要求最多，交易以每噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）為計算單位，通稱“碳交易”。
目前國內(nèi)碳排放交易市場內(nèi)有兩種交易類型，為總量控制配額交易和項目減排量交易。
中國碳排放權(quán)交易已試點近6年。2011年，國務(wù)院出臺《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，從2013年起，北京、重慶、上海、天津四個直轄市，廣東、湖北兩省及深圳特區(qū)啟動了碳排放權(quán)交易試點，每個試點都已經(jīng)完成3次或4次履約。截至9月30日，7個碳交易試點累計成交量1.97億噸，累計成交額45.16億元。
根據(jù)統(tǒng)計，電力行業(yè)被納入全國碳排放交易市場的二氧化碳排放總量預(yù)計35億噸，占該行業(yè)排放總量的74%。電力行業(yè)二氧化碳排放量占比較大，占到全國排放總量的39%。
目前中國碳交易試點的市場碳價上下波動，大多時間維持在每噸30元左右。國家發(fā)改委副司長蔣兆理曾表示，現(xiàn)階段企業(yè)付出的碳排放成本較低，隨著全國統(tǒng)一碳市場啟動后，200～300元每噸的價格才能讓企業(yè)感受到碳排放的壓力。未來，隨著全國碳市場的啟動，中國碳市場將超過歐盟成為全球最大碳市場。
根據(jù)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的有關(guān)要求，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2016、2017年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作的通知》。據(jù)悉，2016年、2017年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定有關(guān)工作的范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)。
