近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2655號(hào)公告，公布農(nóng)業(yè)部現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件目錄，其涉及到肥料行業(yè)的主要為《肥料登記管理辦法》等規(guī)章和《肥料登記資料要求》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》等規(guī)范性文件。
據(jù)了解，此次公布旨在落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求和《農(nóng)業(yè)部規(guī)范性文件管理規(guī)定》，明確了農(nóng)業(yè)部門(mén)管理肥料行業(yè)現(xiàn)行有效的規(guī)章和文件。
此外，今年1月，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《2018年種植業(yè)工作要點(diǎn)》提出要修訂《肥料登記管理辦法》《肥料登記資料要求》，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，嚴(yán)格審批制度。完善肥料登記評(píng)審委員會(huì)章程和肥料登記檢測(cè)試驗(yàn)單位管理辦法等文件，建立肥料登記信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化肥料登記證后監(jiān)管。
《肥料登記管理辦法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可委托所屬的土肥機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。
當(dāng)下，河北省、新疆維吾爾自治區(qū)、江西省、江蘇省、海南省、廣東省等省份已經(jīng)在省級(jí)肥料登記改革上邁出步伐，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
2018年2月28日，廣東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于委托實(shí)施一批省級(jí)行政許可事項(xiàng)的公告》，決定自3月1日起，原由廣東省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)??復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、 床土調(diào)酸劑的登記審批委托地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施。委托事項(xiàng)實(shí)施期限暫定1年，期滿(mǎn)后廣東省政府將根據(jù)實(shí)施效果評(píng)估情況決定是否延期。
此前，已有江西省、江蘇省等省份實(shí)施類(lèi)似的政策。江西省從2014年4月起將“省內(nèi)復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑登記證核發(fā)”下放至設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)實(shí)施管理。自2017年7月15日起，江蘇省將由省農(nóng)委負(fù)責(zé)的除有機(jī)肥料和床土調(diào)酸劑外肥料登記審批委托設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施。
河北省、新疆維吾爾自治區(qū)等省份在省級(jí)肥料登記改革上邁出了更大的步伐。2013年7月，河北省取消由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)辦理的復(fù)混肥料（包括配方肥料）、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料和床土調(diào)酸劑產(chǎn)品的肥料登記；廢止省內(nèi)涉及肥料登記行政許可的規(guī)范性文件。新疆維吾爾自治區(qū)自2016年6月12日起，取消 “權(quán)限內(nèi)肥料登記”，即在全疆范圍內(nèi)取消有機(jī)肥料、有機(jī)?無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、復(fù)混（復(fù)合）肥料等登記審批，“硝基類(lèi)肥料”繼續(xù)實(shí)行登記審批。
此外，海南省的肥料登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。自2017年12月1日起，海南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施的肥料管理正式登記可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。
