實行最嚴格的農(nóng)藥準入制度、最嚴格的購買登記、最嚴格的使用管理、最嚴格的質(zhì)量管控、最嚴厲的懲戒措施，日前，浙江省麗水市出臺《關(guān)于全面推進農(nóng)藥化肥嚴格管控的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），并發(fā)布了該市首批禁限用農(nóng)藥品種目錄。據(jù)悉，這一新政被稱為麗水史上最嚴管控政策。當?shù)赜媱�，在三年后，將麗水打造成為全國質(zhì)量領(lǐng)先的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)樣板。
麗水市土地資源捉襟見肘，生態(tài)環(huán)境得天獨厚，很早就提出了生態(tài)精品農(nóng)業(yè)的定位，并在2014年創(chuàng)建全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“麗水山耕”。
“我們的最終目標，就是要對標歐盟，打造全國領(lǐng)先的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)品牌，讓‘麗水山耕’成為生態(tài)精品農(nóng)業(yè)的代名詞。”該市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負責人告訴記者，為了確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，麗水一手抓標準的制訂和實施，另一手則抓嚴格的農(nóng)藥化肥管控限政策。
在實施意見中，麗水明確要求，今后進入該市的農(nóng)藥化肥將全部錄入農(nóng)資經(jīng)營追溯系統(tǒng)等電子經(jīng)營檔案，全面推行禁限用農(nóng)藥自律退市制度，并淘汰一批不符合許可條件的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)。此外，農(nóng)藥經(jīng)營者必須建立銷售臺賬，并保存2年以上。
在使用農(nóng)藥方面，麗水也實行了最嚴格的管理制度。比如，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者必須建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，并按規(guī)定收回農(nóng)藥包裝廢棄物。對此，麗水還將建立縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)資經(jīng)營“智慧監(jiān)管”體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村落實1名安全監(jiān)管員和1名安全協(xié)管員，實行網(wǎng)格化管理。若有生產(chǎn)者違規(guī)使用，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標的，將依法嚴格處置，構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責任。
根據(jù)計劃，到2020年，麗水農(nóng)資經(jīng)營追溯系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化體系將實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)藥、化肥使用量在2017年基礎上再減少10%，同時農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到95%、處置率達到100%。
據(jù)了解，這樣的地方性管控政策，放之全國都極為少見。目前，麗水已發(fā)布40種禁限用農(nóng)藥，今后還將視情況繼續(xù)追加種類。為落實這一制度，麗水正在分類別、分階段對授權(quán)使用“麗水山耕”集體商標的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場先行實施禁限用，由點及面逐步引導經(jīng)營者自律退市、使用者自覺停用，年底前將徹底實現(xiàn)對首批名單的禁限。
