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第一章　總　　則

第一條　為促進公平貿(mào)易，按照公開、公正、公平和非歧視的原則管理化肥進口，根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱化肥進口關(guān)稅配額是指在公歷年度內(nèi)，國家確定實行關(guān)稅配額管理的化肥品種以及年度市場準入數(shù)量，在確定數(shù)量內(nèi)的進口適用關(guān)稅配額內(nèi)稅率，超過該數(shù)量的進口適用關(guān)稅配額外稅率。

第三條　化肥進口關(guān)稅配額為全球配額。

第二章　化肥關(guān)稅配額管理機構(gòu)

第四條　國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）負責(zé)全國的化肥關(guān)稅配額管理工作。

第五條　實行關(guān)稅配額管理的化肥品種和年度配額總量由國家經(jīng)貿(mào)委對外公布，并同時公布由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會確定的關(guān)稅配額商品稅目及配額內(nèi)外稅率�；�肥關(guān)稅配額稅號目錄見附件一。

第六條　國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)化肥進口關(guān)稅配額的總量管理、發(fā)放分配、組織實施和執(zhí)行協(xié)調(diào)。

（一）國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)在化肥進口關(guān)稅配額總量內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟綜合平衡及資源合理配置的要求，對化肥進口關(guān)稅配額進行分配。

（二）國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)化肥關(guān)稅配額的年度進口執(zhí)行情況，對化肥進口關(guān)稅配額的分配予以及時調(diào)整。

（三）國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)設(shè)立化肥進口關(guān)稅配額咨詢點，提供咨詢。

國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的化肥關(guān)稅配額管理機構(gòu)（以下簡稱“授權(quán)機構(gòu)”）負責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進口關(guān)稅配額的發(fā)證、統(tǒng)計、咨詢和其他授權(quán)工作。國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)機構(gòu)見附件二。

第七條　海關(guān)對化肥進口關(guān)稅配額商品依法實行監(jiān)管、征稅、稽查和統(tǒng)計，并負責(zé)定期公布化肥進口關(guān)稅配額商品進口情況。

第三章　關(guān)稅配額內(nèi)進口

第八條　凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)（以下簡稱為“申請單位”），在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可向所在地區(qū)的授權(quán)機構(gòu)申請化肥進口關(guān)稅配額。

第九條　國家經(jīng)貿(mào)委將于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。

申請單位應(yīng)當在每年的10月15日至10月30日向國家經(jīng)貿(mào)委提出化肥關(guān)稅配額的申請。

申請單位有關(guān)關(guān)稅配額的咨詢可向國家經(jīng)貿(mào)委及其授權(quán)機構(gòu)提出，應(yīng)在10個工作日內(nèi)答復(fù)。

第十條　尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥的進口，依據(jù)本辦法第十一條規(guī)定的原則進行分配。

第十一條　國家經(jīng)貿(mào)委分配關(guān)稅配額時，應(yīng)當考慮下列因素：

（一）申請單位以往的進口實績；

（二）申請單位的生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況；

（三）以往分配的配額是否得到充分使用；

（四）新的進口經(jīng)營者的申請情況；

（五）申請配額的數(shù)量情況；

（六）其他需要考慮的因素。

第十二條　國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)和市場需求，于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進口用戶。

國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當及時將年度關(guān)稅配額總量分配方案和關(guān)稅配額證明實際發(fā)放的情況抄送外經(jīng)貿(mào)部。

國家經(jīng)貿(mào)委或者其授權(quán)機構(gòu)依據(jù)本辦法簽發(fā)相應(yīng)的《化肥進口關(guān)稅配額證明》（式樣格式見附件三），并加蓋“化肥進口關(guān)稅配額專用章”（式樣格式見附件四）�！痘�肥進口關(guān)稅配額證明》需要延期或變更的，一律重新辦理，舊證同時撤消。

第十三條　進口化肥關(guān)稅配額產(chǎn)品時，進口單位向海關(guān)提供《化肥進口關(guān)稅配額證明》的，海關(guān)按配額內(nèi)稅率征稅。進口關(guān)稅配額內(nèi)化肥，海關(guān)憑《化肥進口關(guān)稅配額證明》驗放，并按照貿(mào)易方式分別統(tǒng)計進口。

第十四條　《化肥進口關(guān)稅配額證明》和“化肥進口關(guān)稅配額專用章”由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一監(jiān)制。

第四章　關(guān)稅配額有效期及調(diào)整

第十五條　化肥進口關(guān)稅配額公歷年度內(nèi)有效，《化肥進口關(guān)稅配額證明》在公歷年度內(nèi)有效期不超過180天。

化肥關(guān)稅配額持有者，在配額證明有效期內(nèi)未完成進口時，可以到原發(fā)證機構(gòu)辦理延期手續(xù)，最長期限不超過前款規(guī)定。

第十六條　化肥關(guān)稅配額持有者，如在當年無法完成進口的，應(yīng)當在9月15日前將配額證明退還原發(fā)證機構(gòu)。

第十七條　國家經(jīng)貿(mào)委每年9月15日至30日受理重新分配關(guān)稅配額的申請，并于當年10月15日前將退回的關(guān)稅配額重新進行再分配。

第五章　國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易

第十八條　國家對化肥進口實行國營貿(mào)易管理。

國營貿(mào)易企業(yè)名單由國家經(jīng)貿(mào)委會同外經(jīng)貿(mào)部確定，由外經(jīng)貿(mào)部對外公布。

第十九條　國營貿(mào)易企業(yè)按照公開、公平和公正的原則，根據(jù)正常的商業(yè)條件從事進口經(jīng)營，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得拒絕其他企業(yè)或者組織的委托，也不得歧視非國營貿(mào)易企業(yè)。

第二十條　按照規(guī)定的資格和條件，有關(guān)企業(yè)可以向國家經(jīng)貿(mào)委申請成為非國營貿(mào)易企業(yè)。由國家經(jīng)貿(mào)委會同外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)認定，由外經(jīng)貿(mào)部對外公布。

第二十一條　國家可以安排一定數(shù)量的關(guān)稅配額，由非國營貿(mào)易企業(yè)進口經(jīng)營。其中：

（一）尿素每年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進口經(jīng)營；

（二）磷酸二銨第一年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進口經(jīng)營，以后每年增加5個百分點，最終非國營貿(mào)易進口比例達到49％；

（三）復(fù)合肥第一年不少于10％的關(guān)稅配額安排非國營貿(mào)易企業(yè)進口經(jīng)營，以后每年增加5個百分點，最終非國營貿(mào)易進口比例達到49％。

第六章　罰 則

第二十二條　進口關(guān)稅配額僅限于申請單位自用，《化肥進口關(guān)稅配額證明》不得轉(zhuǎn)讓或者倒賣。對違反規(guī)定的，國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)收回其《化肥進口關(guān)稅配額證明》；情節(jié)嚴重的，取消其申請進口關(guān)稅配額資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　配額證明持有者未能在配額證明有效期內(nèi)完成進口，又未在規(guī)定期限內(nèi)將配額證明退還原發(fā)證機構(gòu)的，國家經(jīng)貿(mào)委將相應(yīng)扣減其下年度關(guān)稅配額。

第七章　附 則

第二十四條　凡具有化肥進口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)均可按關(guān)稅配額外稅率進口化肥，沒有數(shù)量限制，無須許可，海關(guān)憑進口合同按配額外稅率征稅驗放。

第二十五條　對原產(chǎn)于與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進口關(guān)稅配額化肥，按《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》規(guī)定的配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

對原產(chǎn)于與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進口關(guān)稅配額化肥，按配額外普通稅率征稅；經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會特別批準，也可以按配額內(nèi)稅率或者配額外優(yōu)惠稅率征稅。

第二十六條　化肥關(guān)稅配額的進口經(jīng)營、購匯等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自二○○二年二月一日起施行。

來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)