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目前正是農(nóng)資經(jīng)銷商忙著備農(nóng)藥的時(shí)期，本報(bào)記者接到一位江蘇睢寧縣農(nóng)資經(jīng)銷商讀者的來信，他在信中反映，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)資經(jīng)銷商將農(nóng)藥由縣里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送的過程中，被地方交通管理部門以農(nóng)藥是危險(xiǎn)品和運(yùn)輸車輛不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為由攔截罰款。來信全文如下：

編輯同志：

    我是睢寧縣一位縣級(jí)農(nóng)資經(jīng)銷商，從事農(nóng)藥批發(fā)業(yè)務(wù)多年。每年這個(gè)時(shí)候，我就要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)農(nóng)藥零售商所需要的農(nóng)藥產(chǎn)品送貨上門。和其他農(nóng)資經(jīng)銷商一樣，我一般租用昌河面包車、機(jī)動(dòng)三輪車，或者小型箱式貨車往下面送貨。近年來，縣交通局稽查隊(duì)以農(nóng)藥是危險(xiǎn)品為由，要求運(yùn)輸車輛必須有危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證�？墒俏覀兯�租用的車輛沒有這種許可證。因此，他們就查車、扣貨、罰款，輕者罰300～500元，重者罰3000～5000元。

    今年3月，一男子開機(jī)動(dòng)三輪車為一農(nóng)藥批發(fā)商送10箱農(nóng)藥下鄉(xiāng)，被交通稽查隊(duì)查扣，開口就罰款3000元。他因家庭貧困無錢交罰款，車和貨同時(shí)被扣。該男子急得沒辦法，要帶著三歲大的女兒到縣交通局去跳樓，經(jīng)眾人勸說才未去。幾天后他交了500元罰款，車子得以放行。

    由于罰款數(shù)額太大，許多車主都不敢運(yùn)送農(nóng)藥，敢送的也是繞道而行，躲躲閃閃。運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)加大，運(yùn)費(fèi)也被車主提高，增加了農(nóng)藥成本。農(nóng)藥銷售具有季節(jié)性，一旦運(yùn)送農(nóng)藥的車輛被扣，貽誤農(nóng)時(shí)，不僅農(nóng)藥經(jīng)銷人員會(huì)遭受損失，一些地方的農(nóng)民也可能因?yàn)椴荒芗皶r(shí)買到所需要的農(nóng)藥誤了病蟲防治時(shí)期，造成作物產(chǎn)量損失。

    嚴(yán)查危險(xiǎn)品保證道路安全我們理解，但執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分什么是危險(xiǎn)品，能把所有的農(nóng)藥都列為危險(xiǎn)品嗎？這叫我們?nèi)绾瓮�鄉(xiāng)村運(yùn)送農(nóng)藥呢？如果這樣，農(nóng)藥將放在生產(chǎn)廠家的倉庫里寸步難行！       睢寧縣一農(nóng)資經(jīng)用商

記者回訪：

多種途徑行不通，經(jīng)銷商為難

    接到讀者來信后，記者對(duì)這位經(jīng)銷商進(jìn)行了回訪。

    記者：你嘗試過申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證嗎？

    經(jīng)銷商：試過了。為了這個(gè)問題，我們找過縣交通局稽查隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，問他如何辦理危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證。可得到的答復(fù)是：“你辦不來，也辦不全，你就任罰吧。”聽完這話讓人心寒！難道除了交罰款就沒有其他辦法嗎？

    記者：你們?yōu)槭裁床辉诋?dāng)?shù)刈庥镁哂羞\(yùn)輸危險(xiǎn)品資質(zhì)的專業(yè)車輛運(yùn)輸農(nóng)藥呢？

    經(jīng)銷商：這條路行不通。我們很難找到具有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛，即使有這種車輛，也只是適合農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)批量運(yùn)送農(nóng)藥的大型車輛。經(jīng)銷商每次運(yùn)送的農(nóng)藥數(shù)量少，這些車輛不適合。我們呼吁有關(guān)部門切實(shí)為農(nóng)村、為農(nóng)民、為農(nóng)藥經(jīng)銷商著想、從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的農(nóng)藥運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，不要只顧罰款，要保證農(nóng)藥產(chǎn)品物流通暢，讓農(nóng)民及時(shí)用上所需農(nóng)藥！

省交通廳：

嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定

    農(nóng)藥究竟是否屬于危險(xiǎn)品？經(jīng)銷商配送農(nóng)藥需要什么樣的車輛？對(duì)于農(nóng)資經(jīng)銷商遇到的這些問題，交通部門是如何看待的呢？記者就這些問題采訪了省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

    該負(fù)責(zé)人稱，首先，對(duì)于農(nóng)藥來說，要對(duì)照具體農(nóng)藥的化學(xué)成分，判斷其是否屬于危險(xiǎn)品。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。其次，國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求，在取得危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)后才可獲得道路運(yùn)輸許可證。該負(fù)責(zé)人表示，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的申請(qǐng)條件十分嚴(yán)格，一般的單位和個(gè)人是不符合申請(qǐng)條件的，而租用“小三機(jī)”運(yùn)送農(nóng)藥的行為是交通等相關(guān)管理部門的查處重點(diǎn)，因此他建議，農(nóng)藥經(jīng)銷商要找有運(yùn)輸資質(zhì)的專用車輛運(yùn)送農(nóng)藥。

    該負(fù)責(zé)人表示，危險(xiǎn)品關(guān)系到公眾安全和社會(huì)安全。對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾砗筒樘�，是省交通和其他相關(guān)部門一直常抓不懈的工作，并非針對(duì)農(nóng)藥而專門設(shè)卡。對(duì)于經(jīng)銷商遇到的這些問題，他認(rèn)為，目前國家并沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定放寬對(duì)小批量農(nóng)藥運(yùn)送方面的管理，因此，應(yīng)該從大局出發(fā)，從公眾安全角度出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)定。

編輯點(diǎn)評(píng)：嚴(yán)查危險(xiǎn)品運(yùn)輸，避免危險(xiǎn)事故發(fā)生，保護(hù)公眾安全確實(shí)十分必要。但是，把罰款作為處理問題的方式和手段是不是簡單了一些？罰款只能治標(biāo)，無法治本。為了更好地為三農(nóng)服務(wù)，希望有關(guān)部門盡快找到治本之策。

作者 凌