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對(duì)中國(guó)小而分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及沒(méi)有健全法律法規(guī)保障的肥料行業(yè)狀況，外商感到很棘手和困惑，因此，外商進(jìn)入我國(guó)化肥市場(chǎng)的初期不會(huì)產(chǎn)生太大影響。 首先中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)模小而分散。如四川、福建、江西、浙江、廣東等省，人均耕地面積還不到1畝，這就要求化肥零售商和農(nóng)技推廣服務(wù)要面對(duì)眾多的服務(wù)對(duì)象，并深入到農(nóng)村基層乃至挨家挨戶。中國(guó)的市場(chǎng)體制是在長(zhǎng)期封閉狀態(tài)下運(yùn)行的，國(guó)外企業(yè)如果不詳細(xì)了解中國(guó)國(guó)情，就不容易操作和運(yùn)行。外企雖然有雄厚的資金和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，但他們不可能把現(xiàn)有的、成熟的模式完全照搬到中國(guó)來(lái)，他們進(jìn)入中國(guó)化肥市場(chǎng)必須花費(fèi)相當(dāng)大的人力、物力、財(cái)力及相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，才能適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，因此成本就會(huì)上升，外商自然會(huì)在所獲利潤(rùn)與花費(fèi)成本之間權(quán)衡利弊。所以，剛開(kāi)始時(shí)，外商首先會(huì)持觀望態(tài)度。

第二，目前中國(guó)農(nóng)民文化水平普遍較低，對(duì)化肥品牌和科學(xué)施肥的認(rèn)知度還很不夠，他們往往喜歡“保姆式”的農(nóng)化服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的廣告宣傳半信半疑。他們最相信的是鄰近農(nóng)戶所用肥料的效果，是什么品牌的肥料，如果效果好，就跟著買(mǎi)，且一但使用某一品牌后，輕易不會(huì)改變。另外，中國(guó)民間方言種類繁多，目前在我國(guó)農(nóng)村種田的中堅(jiān)力量是老人和婦女，他們大多只能用當(dāng)?shù)胤窖赃M(jìn)行交流，與外來(lái)人口進(jìn)行溝通非常困難。國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)往往聘請(qǐng)能夠講當(dāng)?shù)胤窖缘霓r(nóng)技服務(wù)人員為他們服務(wù)，而這對(duì)于外企來(lái)說(shuō)難度可想而知。

第三，雖然中國(guó)肥料生產(chǎn)和消費(fèi)量均已成為世界第一，但到目前為止，我國(guó)整個(gè)肥料行業(yè)還沒(méi)有專門(mén)的法律條款進(jìn)行規(guī)范，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)肥料市場(chǎng)的健康發(fā)展，業(yè)界一直呼吁我國(guó)肥料管理法應(yīng)盡早出臺(tái)，一些人大代表也在兩會(huì)上呼吁過(guò)此事。2002年，農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門(mén)做過(guò)一次關(guān)于肥料行業(yè)立法的全方位調(diào)研（包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等諸多環(huán)節(jié)），當(dāng)時(shí)，以美國(guó)IMC公司為代表的一些外國(guó)大公司曾在調(diào)研后期的研討會(huì)上表示，希望中國(guó)盡快建立有關(guān)法律、法規(guī)，來(lái)規(guī)范整個(gè)肥料市場(chǎng)。

外商渴望向中國(guó)進(jìn)口肥料，因?yàn)橹袊?guó)化肥市場(chǎng)的發(fā)展空間很大。但了解了中國(guó)化肥市場(chǎng)的現(xiàn)狀后他們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)化肥造假如此猖獗，他們希望有立法來(lái)保護(hù)自身利益。從這方面講，考慮到目前我國(guó)肥料行業(yè)法律的缺失，外商也不會(huì)一下子貿(mào)然進(jìn)來(lái)。沒(méi)有規(guī)矩、沒(méi)有游戲規(guī)則，外商認(rèn)為“沒(méi)法玩兒”。

作者：王笑歡 馮威力