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春回大地，萬象更新。春季農業(yè)生產即將從南到北全面展開，農資購銷也將進入全年的旺季。2月27日，全國農資打假專項治理行動電視電話會議在京召開，農業(yè)部、公安部、工商總局、質檢總局等九部門要求各地迅速行動起來，嚴厲打擊假冒偽劣農資，堅決鏟除坑農害農行為，積極推進放心農資進村入戶，確保春耕生產順利進行。

　　近年來，按照黨中央、國務院的部署，農業(yè)部會同國家發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、工商總局、質檢總局、供銷總社、高法、高檢等有關部門，連續(xù)六年組織開展農資打假專項治理行動，初步建立了跨部門、跨區(qū)域聯合整頓和規(guī)范農資市場秩序的工作機制，有力地打擊了假劣農資坑農害農違法犯罪行為，農資市場秩序有了明顯好轉，廣大農民對農資滿意度有了較大提高。2006年全國農業(yè)、工商、質檢等部門共出動執(zhí)法人員233萬人次，立案查處假劣農資案件12.13萬件，為農民挽回直接經濟損失22.8億元。據中國消費者協(xié)會統(tǒng)計，2006年農資消費投訴舉報同比下降20.5%。

    農業(yè)部部長孫政才指出，盡管農資打假專項治理行動取得了顯著成效，但是，當前農資市場形勢依然嚴峻，個別地區(qū)制假售假行為還沒有徹底根除，農資打假監(jiān)管能力和手段還不能完全適應需要，失信懲戒機制尚未健全，假劣農資損害農民利益的現象仍有發(fā)生，實現農資市場秩序根本好轉的任務十分艱巨，堅持開展全國農資打假專項治理行動十分必要。

　　孫政才要求，今年全國農資打假專項治理行動要聯合公安、工商、質檢等有關部門，著力解決種子、化肥、農藥的假劣問題，重點做好春耕備耕、三夏、秋播三個關鍵農時季節(jié)的農資監(jiān)管工作。通過專項治理行動，有效遏制區(qū)域性制售假劣農資行為，切實增強基層農資監(jiān)管執(zhí)法能力，不斷提高農資監(jiān)管信息化水平，進一步增強農民識假辨假能力和維權意識，為發(fā)展現代農業(yè)，推進新農村建設提供重要保障。具體工作中要重點抓好六個方面的工作：

　　一要狠抓源頭監(jiān)管。一是把好行政許可關。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則，各級有關行政主管部門在證照審批和產品登記審定管理時，要認真履行職責，公開程序，嚴格條件，接受監(jiān)督，確保發(fā)證企業(yè)和發(fā)證產品符合國家法律法規(guī)的要求。二是把好生產監(jiān)管關。各級農業(yè)部門要積極會同有關部門，按照屬地化管理要求，對本地所有農資生產企業(yè)進行一次徹底排查，堅決取締無證照生產企業(yè)，搗毀非法生產黑窩點。對已發(fā)證企業(yè)，要重點審查生產條件和管理制度落實情況，對不符合法定資質條件的，要責令企業(yè)限期整改，整改后仍達不到要求的，要堅決予以取締。

　　二要狠抓市場整頓。要積極會同有關部門，迅速組織對農資市場經營企業(yè)和個人開展拉網式排查。重點整頓無證無照經營，以及政企不分、亂掛鉤、亂掛靠的農資經營主體。要建立健全農資質量監(jiān)測制度，完善農資質量預警機制，依法開展農資產品質量抽查，及時公布抽查結果。要整頓包裝標識，重點檢查無標簽、標簽內容不全，以及擅自修改擴大適用范圍的行為。要加強農資廣告審查和發(fā)布管理，對發(fā)布虛假廣告、損害農民利益的，要依法嚴厲查處。

　　三要狠抓案件查處。農業(yè)部將會同公安、工商、質檢等部門，集中力量查處一批案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的案件，掛牌督辦一批久拖未決、跨區(qū)作案、地方保護主義嚴重的重大案件，嚴懲違法犯罪分子。各地也要確定一批重大案件進行重點突破，按照“五不放過”原則，徹底搗毀制假售假窩點。加大案件曝光力度，樹立各級行政部門恪盡職守、執(zhí)政為民的形象，積極營造部門聯手，全社會共同參與的打假氛圍。

　　四要突出抓好重點品種。今年要著力開展好六個專項整治。一是開展種子專項整治。以雜交水稻、雜交玉米、轉基因棉花及當地主要經濟作物種子為重點，堅決查處生產經營假劣種子等違法行為。采取有力措施，制止制種基地發(fā)生搶購套購行為。今年7月1日以后，對與農業(yè)行政主管部門未脫鉤的種子生產經營企業(yè)，一律不再核發(fā)生產經營許可證。二是開展農藥專項整治。以甲胺磷等5種高毒有機磷農藥禁用為重點，加大執(zhí)法力度，堅決查處生產經營使用假劣農藥、一證多用等違法行為。以無公害、綠色、有機農業(yè)生產基地為重點，組織開展農藥執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法經營使用高毒劇毒農藥行為。三是開展肥料專項整治。以復混肥、有機肥、微生物肥料及床土調酸劑為重點，嚴厲查處有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、任意夸大使用效果等違法行為。加大對配方肥定點生產企業(yè)監(jiān)管，建立完善配方肥質量追溯制度。四是開展獸藥專項整治。要嚴厲打擊生產經營假劣獸藥、無證生產經營等違法行為。加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗質量監(jiān)管，定期開展獸藥生產和經營企業(yè)巡查工作，對存在非法生產和經營違禁藥物的，要堅決查處。五是開展飼料專項整治。以飼料衛(wèi)生指標為重點，在飼料生產、經營和使用環(huán)節(jié)開展飼料執(zhí)法檢查。嚴厲查處在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺、氯霉素、硝基呋喃等違禁品和其他化學品的行為。六是開展水產苗種專項整治。重點檢查水產苗種生產許可證，堅決查處未經許可生產、經營水產苗種及違法用藥的行為。

　　五要突出抓好重點地區(qū)。要集中力量，重點整治群眾反映多、社會反映強烈、市場秩序長期得不到有效治理的地區(qū)。上級農業(yè)部門要加大督查督辦力度，對問題長期得不到解決的，要堅決追究有關領導責任。同時，要努力做到工作重心下移，對農村基層市場，特別是縣、鄉(xiāng)、村農資集散地和經營網點，要開展徹底清查，不留死角。

　　六要著力構建長效機制。一是大力推進放心農資進村網絡建設。構建以農資連鎖、配送、直銷等現代流通方式為主要特征，覆蓋廣大農村的新型農資經營網絡，提高放心優(yōu)質農資產品的市場占有率。二是大力推進農資打假投訴舉報服務網絡建設。加快開通“12316”農業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼，年底前全國各地要普遍開通，進一步拓寬農資投訴舉報與監(jiān)管服務渠道。加快推進農資監(jiān)管政務公開與信息化建設，不斷提高各級農業(yè)行政部門的執(zhí)法效能與服務水平，并自覺接受社會各界監(jiān)督。三是大力推進農資信用體系建設。組織開展農資經營主體的信用評價活動，推介誠信企業(yè)，曝光違法違規(guī)失信企業(yè)，營造農資市場誠信守法的社會氛圍。四是大力推進現代農資市場體系建設。與相關部門緊密合作，積極開展農業(yè)部定點農資市場創(chuàng)建活動，完善管理制度，規(guī)范經營行為，強化服務能力，建設一批講信譽、重品牌、嚴管理的現代化農資市場。五是大力推進農資技術服務體系建設。充分發(fā)揮農業(yè)部門的技術力量優(yōu)勢，宣傳培訓農資識假辨假和科學使用、依法維權知識，提高農民素質，培育新型農民。

　　會議由全國農資打假專項斗爭部際協(xié)調小組組長、農業(yè)部副部長牛盾主持，公安部副部長劉金國，國家工商總局副局長劉凡，國家質檢總局副局長蒲長城出席了會議，國務院糾風辦、最高人民法院、最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組辦公室、國家發(fā)改委和全國供銷總社的有關負責同志也出席了會議。