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春耕正在神州大地全面展開，當(dāng)前，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格十分重要。日前，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和全國(guó)供銷總社聯(lián)合召開了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格電視電話會(huì)議，提出要切實(shí)做好農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格調(diào)控工作，保持農(nóng)資價(jià)格的穩(wěn)定。

　　價(jià)格亟須穩(wěn)定

　　在對(duì)社會(huì)主義 新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”20字基本要求中，生產(chǎn)發(fā)展是其首要內(nèi)容。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本條件是使農(nóng)民買得到農(nóng)資、買得起農(nóng)資，有積極性購(gòu)買農(nóng)資。因此，保證農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定，不僅是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)需要，也是有關(guān)部門的重要職責(zé)。

　　目前，我國(guó)糧食生產(chǎn)總體情況穩(wěn)定，但糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。2005年，我國(guó)進(jìn)口大豆532億斤，進(jìn)口棉花257萬噸，糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。從今后長(zhǎng)期趨勢(shì)看，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中，我國(guó)人口增長(zhǎng)與耕地減少、水資源短缺的矛盾將越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大。保護(hù)農(nóng)民種糧積極性是穩(wěn)定和增加糧食生產(chǎn)的前提;而穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，無疑是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全的重要保障。

　　此外，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格也是縮小城鄉(xiāng)收入差距的需要。購(gòu)買農(nóng)資是農(nóng)民最主要的生產(chǎn)性支出，農(nóng)資價(jià)格高低直接關(guān)系到農(nóng)民的消費(fèi)。保持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定，實(shí)際上就是穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)性支出，穩(wěn)定農(nóng)民的收入，也相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。多管齊下穩(wěn)定價(jià)格2004年以來，化肥等農(nóng)資價(jià)格有較大幅度上漲，年均漲幅達(dá)到12.8%。國(guó)家通過對(duì)化肥生產(chǎn)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、減免稅收、實(shí)施淡季商業(yè)儲(chǔ)備等措施，成功控制了化肥價(jià)格上漲。去年底，全國(guó)尿素價(jià)格與同期國(guó)際市場(chǎng)尿素漲幅89%相比，低了58個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉在電視會(huì)議上指出，目前我國(guó)對(duì)化肥價(jià)格的總體要求，已由前兩年的控制過快上漲，調(diào)整為保持價(jià)格基本穩(wěn)定。他說，做出這個(gè)調(diào)整是符合實(shí)際的，保持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)條件是具備的。

　　從供需平衡看，預(yù)計(jì)2006年我國(guó)化肥產(chǎn)量將達(dá)到5500萬噸，比上年增長(zhǎng)5.4%;去年冬季化肥淡季儲(chǔ)備規(guī)模擴(kuò)大到800萬噸，比上年增加32%;春耕生產(chǎn)用種供應(yīng)充足，柴油、農(nóng)膜、農(nóng)藥等貨源充足;此外，今年尿素出廠價(jià)在中準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上，上浮浮動(dòng)幅度由10%擴(kuò)大到15%，有利調(diào)動(dòng)了化肥企業(yè)的生產(chǎn)積極性。綜合諸多因素，今年農(nóng)資供求形勢(shì)將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　形成合力確保價(jià)格穩(wěn)定

　　由于正值春耕用肥旺季，化肥價(jià)格可能出現(xiàn)季節(jié)性上漲。因此穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格任務(wù)仍相當(dāng)艱巨，不能有絲毫松懈，需要密切關(guān)注市場(chǎng)行情，嚴(yán)格控制價(jià)格漲幅，確保價(jià)格在規(guī)定的最高限價(jià)之內(nèi)。畢井泉提出，當(dāng)務(wù)之急是各地區(qū)、各部門要堅(jiān)定做好保持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定的信心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)定價(jià)格措施。包括督促各化肥生產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)開足馬力，增加生產(chǎn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，各部門要為化肥生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;為緩解化肥季節(jié)使用矛盾，各地區(qū)要積極進(jìn)行淡季儲(chǔ)備;繼續(xù)控制化肥出口，在以往暫停對(duì)尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅同時(shí)，對(duì)尿素征收出口暫定關(guān)稅。

　　必須著重強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)資供應(yīng)涉及到生產(chǎn)組織運(yùn)行、產(chǎn)品流通運(yùn)輸、原料供應(yīng)保障、優(yōu)惠政策落實(shí)、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督等各個(gè)方面，需要各有關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，密切配合，形成合力，急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，才能真正保持農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。