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    近年來，社會對農(nóng)資市場的關(guān)注，往往體現(xiàn)在對偽劣產(chǎn)品的打假力度。由于各部門加強(qiáng)了對農(nóng)資市場的監(jiān)管，生產(chǎn)與銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法活動有所收斂。但一些地方的某些執(zhí)法部門卻以打假和加強(qiáng)市場監(jiān)管為名，行權(quán)力和利益爭奪之實(shí)。筆者認(rèn)為，這些假公濟(jì)私的“執(zhí)法”行為，對規(guī)范農(nóng)資市場的危害極大，也應(yīng)列入打假范圍。
    　
    據(jù)了解，目前許多農(nóng)資經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)對一些地方的農(nóng)資市場管理部門既恨又怕。恨的是工商、質(zhì)監(jiān)（包括計(jì)量）、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門重復(fù)檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，而且越是銷售旺季，“檢查”越頻繁；怕的是對這些“檢查”明知不合理，也要強(qiáng)打笑容，好生接待，稍有“怠慢”輕則罰款、重則封店。農(nóng)民用肥就那么一段時(shí)間，經(jīng)銷商怎禁得起如此折騰。一些地區(qū)地方保護(hù)主義嚴(yán)重，要求經(jīng)銷農(nóng)資商品必須掛靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)“三站”、供銷社，并強(qiáng)行收取高額管理費(fèi)……一些執(zhí)法部門甚至收了錢，就充當(dāng)造假售假的保護(hù)傘，結(jié)果造成假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。在這些地方，市場管理部門已把國家賦予的權(quán)力異化為斂財(cái)工具，只要交了錢，就可不執(zhí)法，不交錢就加強(qiáng)“監(jiān)管”。這種擾亂農(nóng)資市場秩序的“執(zhí)法”，不但侵害了合法經(jīng)銷商的利益，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了各級政府形象，與全社會普遍關(guān)注民生、政府努力改善民生顯得格格不入。

    針對農(nóng)資市場監(jiān)管環(huán)節(jié)多、多頭執(zhí)法、職能交叉重疊的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，要規(guī)范農(nóng)資市場正常秩序，首先要規(guī)范管理部門的執(zhí)法行為。打擊農(nóng)資市場的假冒偽劣商品，首先應(yīng)對管理部門以“權(quán)利換利益”的執(zhí)法行為進(jìn)行“打假”。

    國務(wù)院早在2001年就明確界定了質(zhì)監(jiān)和工商等部門的職能，但時(shí)至今日，一些地區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)量、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門仍沒有很好地執(zhí)行，對農(nóng)資流通領(lǐng)域的檢查有利可圖，就往往視國家有關(guān)規(guī)定于不顧，多頭重復(fù)檢查，非法收取檢測費(fèi)，亂罰款。而處于弱勢地位的經(jīng)銷商在利益受到損害時(shí)卻又“投訴”無門，向當(dāng)?shù)卣�府或上級主管部門舉報(bào)，往往也是無濟(jì)于事。

    因此，規(guī)范農(nóng)資市場管理部門的執(zhí)法行為，政府要站在全局高度加以解決，大政策的出臺要避免造成部門利益的相互沖突，對其監(jiān)督管理需要成立高層專門機(jī)構(gòu)，下設(shè)有全局視野和監(jiān)管能力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以擯棄部門利益。如果不從整體上解決部門權(quán)利和利益的沖突，對管理部門執(zhí)法行為的有效監(jiān)管體制就難以真正形成。

    要真正凈化農(nóng)資市場，規(guī)范執(zhí)法行為，還需要在農(nóng)資經(jīng)營政策制定上與時(shí)俱進(jìn)。目前農(nóng)資分銷領(lǐng)域已全面對外資開放，但對內(nèi)仍在執(zhí)行已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的過時(shí)政策，這就為一些管理部門亂收費(fèi)提供了依據(jù)。廣大農(nóng)資經(jīng)銷商亟盼政府盡快完善有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的農(nóng)資市場管理政策，嚴(yán)格約束管理部門的執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私者，并為敢于利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的經(jīng)銷商撐腰。