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　　省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)張忠平出席會(huì)議并講話。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所李光英處長(zhǎng)在會(huì)上全面地介紹了我國(guó)農(nóng)藥管理情況。省植保站站長(zhǎng)舒暢主持會(huì)議。省植保站書記熊紹員在會(huì)上宣讀了表彰決定并就2007年農(nóng)藥管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體布置。廳糧油局局長(zhǎng)劉寶林，經(jīng)作局局長(zhǎng)程錦出席會(huì)議。

　　張忠平副廳長(zhǎng)在講話中全面地總結(jié)了近年來江西省農(nóng)藥管理工作，并就進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下農(nóng)藥監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)行了闡述。他說，近年來，經(jīng)過農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)藥監(jiān)管部門的共同努力，江西省農(nóng)藥市場(chǎng)供應(yīng)和規(guī)范管理兩方面均取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。一是農(nóng)藥生產(chǎn)供應(yīng)充足，優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。近年江西省每年新增國(guó)家定點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5家左右，新批農(nóng)藥產(chǎn)品100個(gè)以上，江西已成為全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的省份之一。一批生產(chǎn)先進(jìn)、管理優(yōu)良和迅速成長(zhǎng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)已成為服務(wù)農(nóng)業(yè)的活躍力量，農(nóng)藥供應(yīng)基本能夠滿足生物災(zāi)害防治需要。二是農(nóng)藥統(tǒng)一監(jiān)管工作已經(jīng)起步。抓好農(nóng)藥監(jiān)督管理是《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳已將全省農(nóng)藥監(jiān)管職能委托給省植保站，負(fù)責(zé)全省農(nóng)藥的產(chǎn)品登記、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)簽管理、市場(chǎng)檢查等工作。經(jīng)過全省藥管系統(tǒng)共同努力，江西省農(nóng)藥監(jiān)管工作初步形成上下“一條心”、隊(duì)伍“一面旗”、工作“一盤棋”、查案“一張網(wǎng)”的良好局面。三是全省農(nóng)藥監(jiān)管體系逐步完善。絕大多數(shù)市、縣建立了農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)了人員隊(duì)伍，配備了基本條件。四是查處了一批農(nóng)藥違法案件，促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)范，去年僅省植保站就牽頭查處了7起假劣農(nóng)藥案件。五是農(nóng)藥標(biāo)簽、質(zhì)量合格率進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全省各地抽查農(nóng)藥標(biāo)簽2000多個(gè)，合格率69.4%，比去年提高了7個(gè)百分點(diǎn)，抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量436個(gè)，合格率77.4%,比去年提高了近1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，省藥管所直接組織交叉執(zhí)法抽查農(nóng)藥標(biāo)簽303個(gè)，合格率68.6%，抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量30個(gè)，合格率87.5%，農(nóng)藥標(biāo)簽和產(chǎn)品質(zhì)量與去年相比，均提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

　　張忠平副廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)藥監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，既關(guān)系到農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，又關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；既是農(nóng)業(yè)減災(zāi)增產(chǎn)的關(guān)鍵措施，又是農(nóng)民節(jié)本增收的重要途徑；既涉及到國(guó)家糧食安全，又涉及到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。特別是近年來江西本土農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展迅速，監(jiān)管壓力明顯增大。2004-2006年，江西省新批農(nóng)藥產(chǎn)品361個(gè)，占總量的53，8%；僅2006年，省藥管所共初審?fù)ㄟ^了249份農(nóng)藥登記辦證資料，與上年相比增加了132.7%，初審上報(bào)了953份農(nóng)藥登記田間藥效試驗(yàn)申請(qǐng)，與上年相比增加了90.6%。新階段、新形勢(shì)要求我們必須深化對(duì)做好藥管工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，把農(nóng)藥管理抓緊抓好。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的迫切需要；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民節(jié)本增收的迫切需要；是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的迫切需要；是維護(hù)農(nóng)村生態(tài)和社會(huì)和諧的迫切需要。

　　張忠平副廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)，提高搞好農(nóng)藥監(jiān)管工作的積極性和主動(dòng)性。據(jù)省植保站監(jiān)測(cè)分析，今年病蟲災(zāi)害形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是去年暖冬，螟蟲基數(shù)高；二是春夏多雨，感病品種多，稻瘟病重發(fā)可能性大；三是稻飛虱、卷葉蟲等遷飛性害蟲正處于新一輪重發(fā)周期。因此，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心藥，是搞好病蟲災(zāi)害防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)部門必須正視江西省農(nóng)藥監(jiān)管工作面臨的繁重任務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有待進(jìn)一步規(guī)范，特別是快速發(fā)展中出現(xiàn)了魚龍混雜的現(xiàn)象；農(nóng)藥監(jiān)管體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)斷層，村組監(jiān)管出現(xiàn)空白；農(nóng)藥質(zhì)量、標(biāo)簽和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率有待進(jìn)一步提高，特別是標(biāo)簽問題較突出；高毒農(nóng)藥禁用工作有待進(jìn)一步落實(shí)。

　　張忠平副廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，今年的農(nóng)藥監(jiān)管工作，要緊緊圍繞積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)范小建副部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議上提出的“確保常規(guī)農(nóng)藥質(zhì)量不下滑，高毒農(nóng)藥市場(chǎng)上不出現(xiàn)”的要求，切實(shí)服務(wù)于“糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)”、“高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)”等三大行動(dòng)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要牢牢抓住農(nóng)藥登記管理、市場(chǎng)監(jiān)督、安全使用和農(nóng)殘監(jiān)控四個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是推進(jìn)以質(zhì)量管理為主，向質(zhì)量和安全并重的轉(zhuǎn)變；二是推進(jìn)以堵為主，向堵疏結(jié)合轉(zhuǎn)變；三是推進(jìn)以監(jiān)管為主，向監(jiān)管和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。今年農(nóng)藥管理工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)藥質(zhì)量合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥利用率提高1個(gè)百分點(diǎn)，高毒禁用農(nóng)藥徹底退出市場(chǎng)。為此，要突出抓好以下重點(diǎn)工作：一要搶抓重點(diǎn)季節(jié)，即春耕備耕和早、晚稻病蟲防治關(guān)鍵時(shí)期；二要主抓重點(diǎn)品種，即稻瘟病、稻飛虱、果樹病害防控用藥等；三要狠抓重點(diǎn)地區(qū)，即已發(fā)現(xiàn)制假的企業(yè)和質(zhì)量、標(biāo)簽合格率長(zhǎng)期偏低的市縣；四要力破重大案件，即要抓一批典型案件，嚴(yán)厲處罰，曝光處理。

　　張忠平副廳長(zhǎng)就高毒農(nóng)藥禁用工作特別強(qiáng)調(diào)，禁用甲胺磷等高毒農(nóng)藥工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、潛在風(fēng)險(xiǎn)大。各級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必盡快列上重要工作任務(wù)，務(wù)必全力以赴打好高毒農(nóng)藥的“狙擊戰(zhàn)”。按照屬地責(zé)任制，如果哪個(gè)地區(qū)再出現(xiàn)禁用農(nóng)藥泛濫及引發(fā)的人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等事故，農(nóng)藥監(jiān)管部門難辭其咎。落實(shí)好高毒農(nóng)藥禁用工作，要發(fā)揮農(nóng)藥監(jiān)管系統(tǒng)整體的力量，明確屬地管理的原則，各地要各負(fù)其責(zé)，千斤重?fù)?dān)大家挑。各地今年一要抓好一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，即廣泛的宣傳、科學(xué)的引導(dǎo)；二要做到兩個(gè)結(jié)合，即禁用品種清理與疑似禁用成份抽檢相結(jié)合，全面普查與舉報(bào)線索專項(xiàng)檢查相結(jié)合，曝光幾個(gè)違法要案；三要抓好生產(chǎn)、市場(chǎng)、使用三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，三管齊下確�！敖�高”落到實(shí)處。省、市級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督管理部門等下要簽訂責(zé)任狀，做到“兩確保兩力爭(zhēng)”。兩確保：一是確保所管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)上無1瓶（袋）甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥上市銷售；二是確保所管轄區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不生產(chǎn)1瓶（袋）含有禁用成份的高毒農(nóng)藥。兩力爭(zhēng)：一是力爭(zhēng)做好所管轄區(qū)內(nèi)禁用高毒農(nóng)藥的政策宣傳和替代品種的科學(xué)引導(dǎo)，使農(nóng)民不主動(dòng)購買、不繼續(xù)使用禁用農(nóng)藥品種；二是力爭(zhēng)做好所管轄區(qū)余存的禁用高毒農(nóng)藥妥善處理工作，督促責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將其進(jìn)行無害化處理。今年的“禁高”工作，省農(nóng)業(yè)廳將進(jìn)行認(rèn)真的督促檢查和評(píng)比表彰，年底將以省農(nóng)業(yè)廳的名義作出表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　張忠平副廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障，完善制度，努力構(gòu)建農(nóng)藥有序監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是著力抓好農(nóng)藥執(zhí)法體系建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)藥管理新形勢(shì)，必須按照責(zé)權(quán)一致和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法體系建設(shè)。市、縣要明確農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專業(yè)管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立兼職的農(nóng)藥監(jiān)督信息員隊(duì)伍，延伸監(jiān)管工作觸角，加強(qiáng)基層農(nóng)藥監(jiān)督管理。二是著力提高農(nóng)藥管理和服務(wù)能力建設(shè)。一要提高農(nóng)業(yè)部門服務(wù)能力。二要提高農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益能力。要廣泛宣傳農(nóng)藥法律法規(guī)，介紹農(nóng)藥識(shí)假辨假常識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)藥產(chǎn)品時(shí)要注意索證索票，提高農(nóng)民自我保護(hù)能力。三要提高農(nóng)藥企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)能力。要積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、誠(chéng)信管理等工作。三是要著力構(gòu)建農(nóng)藥有序監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一要健全責(zé)任制和責(zé)任追究制。二要嚴(yán)格質(zhì)量抽檢制度。三要完善投訴舉報(bào)制度。省農(nóng)業(yè)廳已正式公布農(nóng)藥打假舉報(bào)電話（0791-7159991），各地也要建立健全投訴舉報(bào)處理程序和相關(guān)的管理制度，逐步完善“聞報(bào)必動(dòng)、有訴必接、接案必查、查必到底”的投訴舉報(bào)處理機(jī)制，進(jìn)一步疏通投訴舉報(bào)渠道。四要建立農(nóng)藥管理信息月匯報(bào)制度。五要落實(shí)案件協(xié)辦和督辦制度。要在省藥管所的統(tǒng)一組織下，全省藥管部門“一張網(wǎng)”圍剿，讓假藥沒有藏身之地。同時(shí)，還要責(zé)成生產(chǎn)企業(yè)自覺進(jìn)行全省范圍的“召回”。六要建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。逐步建立完善農(nóng)藥管理考核與激勵(lì)機(jī)制。

　　李光英處長(zhǎng)在會(huì)上從我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)和使用基本情況；我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀；加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的工作原則及采取的主要措施；執(zhí)法實(shí)踐中應(yīng)注意的有關(guān)問題四個(gè)方面，深入淺出地進(jìn)行了詳盡的講解。

　　會(huì)上表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。宜春市農(nóng)業(yè)局等21個(gè)單位獲農(nóng)藥監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位；袁州區(qū)農(nóng)業(yè)局彭春財(cái)?shù)?3位同志獲農(nóng)藥監(jiān)管工作先進(jìn)個(gè)人。會(huì)上，省植保站與各設(shè)區(qū)市農(nóng)藥監(jiān)管部門簽定高毒農(nóng)藥禁用工作責(zé)任狀。

　　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和受表彰農(nóng)藥監(jiān)管人員參加了會(huì)議。