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隨著新一輪國際石油價(jià)格的高位運(yùn)行，各地原本略有淡漠的籌建煤化工基地豪言再次紛飛。山西、安徽、云南等省市紛紛拋出壯語，積極籌建世界級(jí)煤化工基地

　　隨著新一輪國際石油價(jià)格的高位運(yùn)行，各地原本略有淡漠的籌建煤化工基地豪言再次紛飛。山西、安徽、云南等省市紛紛拋出壯語，積極籌建世界級(jí)煤化工基地。這顯然只是一廂情愿。因?yàn)楸姸嗌像R項(xiàng)目中鮮有獲批者，除非地方政府或企業(yè)“效仿”新豐電廠，否則將處于漫長的翹首中。

　　投資熱情再漲

　　進(jìn)入３月，投資煤化工的消息競相沓來。３月２１日，華夏銀行與云南煤化工集團(tuán)簽署了《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，前者將向后者提供４０億元資金支持。同日，福建大拇指實(shí)業(yè)集團(tuán)在吉木薩爾縣注冊(cè)大成科技公司，準(zhǔn)備斥資３０億元在新疆投資煤化工。

　　幾乎與此同時(shí)，安徽淮南煤化工基地獲得國家發(fā)改委審批。根據(jù)該省規(guī)劃，到２０２０年將完成總投資７１２億元，形成每年２５００萬噸原煤深加工能力的大型煤化工基地。時(shí)隔三日，廣匯股份亦準(zhǔn)備增發(fā)股票，募集資金總額２５億元，用于投資年產(chǎn)１２０萬噸甲醇、８０萬噸二甲醚煤化工項(xiàng)目。

　　“關(guān)于煤化工的事情其實(shí)非常復(fù)雜，而且現(xiàn)在已經(jīng)獲批的項(xiàng)目非常少。”國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，許多地方政府以及企業(yè)動(dòng)輒就想上馬大項(xiàng)目，建世界級(jí)煤化工基地，“這只是一個(gè)美好的愿景罷了�！�

　　而就在去年下半年，國家發(fā)改委緊急叫停煤炭液化項(xiàng)目，并提高準(zhǔn)入門檻。此后，國家發(fā)改委出臺(tái)了關(guān)于煤化工的產(chǎn)業(yè)政策，其中就有七大煤化工基地之說。但是如何落實(shí)到各個(gè)地方以及企業(yè)的指標(biāo)卻未有詳細(xì)方案。

　　國家發(fā)改委的初意是，先觀察神華及兗礦的煤化工發(fā)展?fàn)顩r，然后再酌情審批各地報(bào)上來的項(xiàng)目。投資者顯然不會(huì)這么想，盡管國家發(fā)改委謹(jǐn)慎于此，各地投資煤化工的熱情不僅沒有降溫，反而隨著國際油價(jià)的強(qiáng)勁運(yùn)行，尤其是在油價(jià)高出４０美元一桶即有利益可圖的鼓吹下，大有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。

　　蜂擁下的現(xiàn)狀

　　不管規(guī)模如何，各地以及企業(yè)都望眼欲穿，期待能獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，即便是投資主體的資金實(shí)力值得懷疑。煤科院北京分院研究所研究員陳亞飛認(rèn)為，“煤制油和烯烴不是中小企業(yè)能做的，按照國家不低于３００萬噸以下的規(guī)模要求，一個(gè)項(xiàng)目至少需要３００億元。因此只有神華、兗礦等大型企業(yè)集團(tuán)才能真正進(jìn)軍這些領(lǐng)域。”

　　剛剛獲得華夏銀行資金支持的云南煤化工集團(tuán)，就有宏偉的發(fā)展藍(lán)圖———項(xiàng)目分為五個(gè)產(chǎn)品系列：焦化、化肥與無機(jī)、碳一與燃料化工、合成材料、甲醇制烯烴，將形成上下游一體化的煤化工基地。其中就包括２００萬噸焦化項(xiàng)目、２５０萬噸甲醇制烯烴項(xiàng)目和２０萬噸醋酸項(xiàng)目。

　　“國家發(fā)改委在審批新項(xiàng)目方面的確比較謹(jǐn)慎，所以我們都是按照已有的項(xiàng)目，進(jìn)行加大投入�！碑�(dāng)記者問及所上馬的煤化工項(xiàng)目是否已經(jīng)過國家發(fā)改委審批時(shí)，上述集團(tuán)公司辦公室的一位工作人員似乎特別謹(jǐn)慎。

　　不過，在國家煤化工產(chǎn)業(yè)政策尚不十分明朗的境況下，許多省份和企業(yè)開始一改蜂擁而上的非理性局面，重新審視煤化工產(chǎn)業(yè)。河南省環(huán)保局局長王國平就表示，“從今年開始，河南省將把生物燃料乙醇、煤化工等潛在產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目列為環(huán)境準(zhǔn)入、從嚴(yán)控制審批對(duì)象�！�

　　為了從根本上杜絕危機(jī)，河南省還下了一劑猛藥。河南將對(duì)未批先建、違反“三同時(shí)”等制度的環(huán)境違法行為實(shí)行“區(qū)域限批”和“行業(yè)限批”的懲罰措施———凡是縣？ㄊ小⑶？？┏魷至狡鷚隕銜磁？先建的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，暫停審批項(xiàng)目所在地的所有建設(shè)項(xiàng)目；省轄市區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)一起違反國家產(chǎn)業(yè)政策，將暫停審批項(xiàng)目所在省轄市的所有建設(shè)項(xiàng)目，直至整改到位。