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近日，浙江省象山縣多位農(nóng)資經(jīng)銷商聯(lián)名反映：象山縣政府最近出臺(tái)文件，全面部署豐潤農(nóng)資公司獨(dú)家搞農(nóng)資連鎖，強(qiáng)行加盟，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一經(jīng)營。這一由政府出面打造龍頭的地方政策實(shí)際上是倚政府之力實(shí)施市場壟斷的行為。

　　據(jù)了解，象山縣政府《關(guān)于開展整頓和規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系工作的通知》明確規(guī)定，豐潤農(nóng)資公司單方向縣內(nèi)各農(nóng)資零售店簽訂獨(dú)家連鎖加盟協(xié)議，規(guī)定各經(jīng)銷商須向豐潤農(nóng)資公司上繳加盟管理費(fèi)每年500元，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)抵押金5000元，如不愿意加盟者則取消該零售店現(xiàn)有的營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)銷商們紛紛表示，這一文件的出臺(tái)把經(jīng)銷商逼上了絕路，我們沒有任何辦法，敢怒不敢言。

　　近期，另有媒體報(bào)道：在河南省宜陽縣，縣政府去年6月發(fā)出了《關(guān)于做好化肥經(jīng)營及市場管理工作的通知》，要求新的工商營業(yè)執(zhí)照須經(jīng)新成立的縣農(nóng)資市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后才能辦理，而且必須繳納3000元左右費(fèi)用才能蓋章通過。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商戶們?cè)诶U納了2000元左右“管理費(fèi)”或“加盟費(fèi)”、200元左右標(biāo)牌費(fèi)后，都紛紛掛出了“某某農(nóng)資放心店”的橫幅和“農(nóng)資經(jīng)營承諾制度”、“農(nóng)資經(jīng)營規(guī)章制度四字歌”等標(biāo)牌。

　　還有，據(jù)吉林省梨樹縣農(nóng)資經(jīng)銷商王柏新介紹，在他們當(dāng)?shù)�，農(nóng)資企業(yè)給工商部門繳“罰款”已經(jīng)習(xí)以為常，工商部門收“罰款”的主要依據(jù)就是國務(wù)院39號(hào)文件。據(jù)說有掛靠單位的經(jīng)銷商，雖然名正言順，但在工商年檢過程中，不繳足了幾千元“罰款”，年檢也難以通過；而那些小經(jīng)銷商，有的沒地方掛靠，就直接給工商部門繳“罰款”，連營業(yè)執(zhí)照都不用就可以賣化肥了。

　　從浙江象山到河南宜陽，再到中國的大東北，在農(nóng)資流通市場奔涌的大潮中我們看到了不和諧的景象，聽到了不和諧的聲音。

　　行業(yè)人士指出，這是地方保護(hù)主義以及行業(yè)壟斷在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的死灰復(fù)燃。

　　浙江一位農(nóng)資公司老總認(rèn)為，我國化肥流通體制改革已經(jīng)是必然趨勢(shì)，在改革政策未出臺(tái)之前，地方出現(xiàn)這樣的演變是可怕的。這種不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“農(nóng)資連鎖”將把農(nóng)資行業(yè)引入更加混亂的境地，實(shí)際上是在以地方保護(hù)的方式實(shí)現(xiàn)利益地方化、利益部門化。

　　專家指出，化肥流通行業(yè)需要培育龍頭企業(yè)，但是首先要給所有人創(chuàng)造一個(gè)公平開放的平臺(tái)。更為重要的是，龍頭企業(yè)是在市場競爭中成長起來的，不是依靠政府或者其它力量就能人為打造出來的。市場經(jīng)濟(jì)條件下，壟斷將使化肥流通行業(yè)的良性競爭成為泡影，將使一個(gè)行業(yè)發(fā)展的步伐受到牽制，化肥流通市場放而不開，已經(jīng)成為化肥行業(yè)成長壯大的最大阻力。

　　市場經(jīng)濟(jì)讓壟斷走開。一位學(xué)者表示，在中國市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的過程中，行業(yè)壟斷、地方封鎖必將在經(jīng)濟(jì)大潮中被淹沒�；�肥市場距離完全放開還有多遠(yuǎn)？要看政府對(duì)于化肥行業(yè)的決心和信心有多大。