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我國農(nóng)作物病蟲草災(zāi)害常年發(fā)生面積為60億畝左右，經(jīng)大力防治后每年仍損失糧食1600萬噸，全國每年需要80多萬噸化學(xué)農(nóng)藥防治農(nóng)業(yè)病蟲草害。我國是一個農(nóng)藥生產(chǎn)大國，全國有2000多家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)約250種農(nóng)藥原藥，現(xiàn)有農(nóng)藥制劑800余種，2005年我國農(nóng)藥總產(chǎn)量達(dá)100.9萬噸，居世界第二位。但是，我國研發(fā)的高效、低毒、低殘留、環(huán)保型農(nóng)藥所占比例較低，殺蟲劑在各類農(nóng)藥中所占比重較高，且50%以上是高毒有機(jī)磷殺蟲劑，對食品源頭安全構(gòu)成較大威脅。

　　2003年底國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部關(guān)于削減生產(chǎn)和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的請示后，削減高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的工作在全國轟轟烈烈地開展起來。農(nóng)業(yè)部從2005年開始為期3年的高毒農(nóng)藥替代試驗示范推廣項目已在全國15個省（市、自治區(qū)）全線展開，得到了各地政府的積極響應(yīng)。高毒農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中禁用，替代產(chǎn)品的開發(fā)及低毒高效農(nóng)藥大面積推廣應(yīng)用，對有機(jī)磷高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來說，是一個面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及如何在適應(yīng)綠色環(huán)保時代的新要求中準(zhǔn)確定位的重要時期。

高毒農(nóng)藥禁用勢在必行

　　隨著全球環(huán)保意識的增強(qiáng)，國家環(huán)保政策的相繼出臺，環(huán)保問題日益成為企業(yè)生存和發(fā)展過程中迫切需要引起重視的重要課題，環(huán)境評估是生產(chǎn)企業(yè)必須接受和逾越的重要關(guān)卡。隨著保護(hù)人民生命健康的呼聲越來越高，甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的禁用也在情理之中。

　　入世后“綠色壁壘”已取代“關(guān)稅壁壘”。我國入世后，關(guān)稅壁壘已經(jīng)被綠色壁壘取代。國際公約、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等方式已經(jīng)成為我國產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘，如《對某些危險化學(xué)品及農(nóng)藥在國際貿(mào)易中采用事先知情同意程序》和《限制某些持久性有機(jī)污染物的具有法律約束力的國際文書》等兩部規(guī)定，對我國大量生產(chǎn)的如甲胺磷、對硫磷和久效磷等農(nóng)藥產(chǎn)品的出口帶來了嚴(yán)重影響。列入歐盟高毒、高殘留禁用名單的農(nóng)藥達(dá)450多種，其中涉及我國正在生產(chǎn)、使用及出口的氧樂果、稻瘟靈、丁草胺、莠去津等60多個品種，涵蓋殺蟲劑、殺菌劑和除草劑。

　　跨國公司在中國推行EHS責(zé)任關(guān)懷體系。責(zé)任關(guān)懷是上世紀(jì)80年代國際上在全球石化化工企業(yè)推行的一種企業(yè)理念，其宗旨是實現(xiàn)自愿改善健康、安全和環(huán)境質(zhì)量，目前已在全球52個國家和地區(qū)實施�！柏�(zé)任關(guān)懷”理念的推行，對促進(jìn)全球石化化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。近年來跨國公司著力在中國推行EHS（環(huán)境、健康、安全）為核心的責(zé)任關(guān)懷體系，并將EHS體系貫穿于整個產(chǎn)品生命周期。如拜耳作物科學(xué)在采購農(nóng)藥前對生產(chǎn)企業(yè)實施EHS體系認(rèn)證，在農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)推行的“關(guān)愛農(nóng)業(yè)”，利用安全用藥培訓(xùn)等提高農(nóng)民的安全用藥意識。

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須禁止高毒農(nóng)藥的使用。據(jù)統(tǒng)計，全世界已經(jīng)商品注冊的農(nóng)藥化合物有2800多個，商業(yè)應(yīng)用之中的約有1300個，常用化學(xué)品有650種。其中，常用品種中部分會威脅人類身體健康和破壞生態(tài)環(huán)境，全球每年有75萬人農(nóng)藥中毒，其中1400人喪生。人類已經(jīng)意識到高毒農(nóng)藥的使用，與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相背離。它主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的外來物質(zhì)，有潛在的干擾生態(tài)系統(tǒng)的危險，從土壤和其中的微生物直到高等動物。二是農(nóng)藥殘留在食物鏈積累，是引起人類過敏癥、致癌和其他疾病的重要因素。三是農(nóng)藥生產(chǎn)過程中由于常規(guī)的泄漏和農(nóng)藥生產(chǎn)事故可能導(dǎo)致對環(huán)境的嚴(yán)重污染。

企業(yè)要有危機(jī)意識

適應(yīng)綠色環(huán)保時代的新要求

　　低毒高效農(nóng)藥的大面積推廣應(yīng)用，對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來說，既是機(jī)遇，又是不容回避的挑戰(zhàn)。對適應(yīng)快、藥劑換代符合要求的企業(yè)，意味著無限商機(jī)；而反應(yīng)慢、工藝落后、研發(fā)品種不對路的企業(yè)，無疑將會被淘汰。

　　我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)口農(nóng)藥的使用量逐步上升。業(yè)內(nèi)人士分析了農(nóng)藥進(jìn)口迅猛增長的主要原因是，隨著世界各國對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的日漸關(guān)注，發(fā)達(dá)國家把藥殘、疫病等檢測標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求提到了前所未有的高度，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響日趨加劇，而食品中的農(nóng)藥殘留則成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一個主要障礙。為使出口產(chǎn)品的“藥殘指標(biāo)”達(dá)到進(jìn)口國的要求，我國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植中將國產(chǎn)農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥進(jìn)行比較后，越來越多地使用進(jìn)口農(nóng)藥，如銳勁特、安打、除盡、米螨、菜喜、莫比朗、尼索朗、大生、世高、甲托、功夫、克無蹤、樂斯本等。另外，近年來中央不斷出臺措施保障農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)民收入，促使農(nóng)民有信心提高生產(chǎn)投入，加之進(jìn)口農(nóng)藥以環(huán)保和低毒為主，在乳化、霧化效果和使用劑量上優(yōu)于國產(chǎn)農(nóng)藥，對農(nóng)民的勞動保護(hù)效果更好。國外大量農(nóng)藥涌入中國市場，企業(yè)面臨較大挑戰(zhàn)。

　　在農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品的競爭中優(yōu)勝劣汰。我國有2000多家農(nóng)藥企業(yè)，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)600多家，制劑生產(chǎn)企業(yè)2000家左右，大部分為小企業(yè)，產(chǎn)品中老產(chǎn)品占多數(shù)，技術(shù)含量低、附加值低，生產(chǎn)過程中環(huán)保措施嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)藥的外國投資和中外合資的增多以及我國政府“高毒農(nóng)藥削減計劃”的實施，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)和產(chǎn)品的競爭明顯加劇，一些國內(nèi)有實力和有遠(yuǎn)見的企業(yè)勢必要努力拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)競爭力和抗風(fēng)險能力。據(jù)專家預(yù)測，到2010年，我國農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)將減少到300家，國家將重點培育50個大型生產(chǎn)企業(yè)，使這50家大型企業(yè)的產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的50%以上，并大幅度提升技術(shù)水平和生產(chǎn)自動化水平。

以犧牲環(huán)境為代價的農(nóng)藥生產(chǎn)將逐步喪失生存空間。我國農(nóng)藥企業(yè)多年來存在的主要問題是產(chǎn)品以殺蟲劑為主，除草劑和殺菌劑的產(chǎn)量較小。目前，我國殺蟲劑產(chǎn)品有機(jī)磷的主導(dǎo)地位在削弱，高效、低毒產(chǎn)品投、擴(kuò)產(chǎn)速度很高，但部分高毒有機(jī)磷品種在植保領(lǐng)域還是擔(dān)當(dāng)了重要角色。我國有機(jī)磷農(nóng)藥產(chǎn)量約為14萬噸，仍然占據(jù)了1/4的市場，大噸位品種除了2007年1月1日我國全面禁止的甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥外，還有氧樂果、水胺硫磷、甲拌磷、特丁硫磷、甲基異柳磷、甲基硫環(huán)磷、乙基硫環(huán)磷、克百威、滅多威、涕滅威、溴甲烷、磷化鋁等，國家將對這些高毒農(nóng)藥逐步采取禁限用措施，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提前作好轉(zhuǎn)產(chǎn)的準(zhǔn)備。