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信用評(píng)價(jià) 信息披露 失信懲罰

　　如果你初次與某個(gè)氮肥企業(yè)開展合作，那么這家氮肥企業(yè)的信用狀況如何，會(huì)不會(huì)遭受商業(yè)欺詐?目前，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)開始啟動(dòng)氮肥行業(yè)信用體系建設(shè)工作，以此進(jìn)一步降低企業(yè)的交易成本，減少行業(yè)內(nèi)的損失，促進(jìn)氮肥行業(yè)的健康發(fā)展。

　　信用護(hù)航氮肥行業(yè)

　　建設(shè)社會(huì)信用體系是我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。黨的十六大提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。國家發(fā)改委信用所研究中心有關(guān)人士表示，信用缺失的后果很嚴(yán)重，使交易的成本增加，使企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)加大。這些問題是轉(zhuǎn)軌時(shí)期的突出矛盾，要建立一個(gè)覆蓋全社會(huì)的信用體系，讓失信的人失去更多，讓守信的人得到更多的好處。從大的方面來看，信用體系建設(shè)關(guān)系一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，相對(duì)而言，氮肥行業(yè)的信用體系建設(shè)將有利于大興誠信經(jīng)商的風(fēng)氣，促進(jìn)氮肥行業(yè)健康發(fā)展。

　　我國的氮肥工業(yè)是重要的支農(nóng)產(chǎn)業(yè)，除了為農(nóng)業(yè)提供化肥外，還生產(chǎn)多種化工產(chǎn)品，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。氮肥企業(yè)數(shù)量多、分布面廣，已初步形成了不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)競爭的格局。隨著行業(yè)內(nèi)競爭的加劇，各種聯(lián)合、并購、重組等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)越來越頻繁，完善的氮肥行業(yè)信用體系將可以減少企業(yè)間的交易成本，加速行業(yè)發(fā)展的步伐。同時(shí)，信用良好的企業(yè)，可以憑借優(yōu)良的信用記錄，更加有利于融資，擴(kuò)大再生產(chǎn)；更加有助于維系牢固的客戶關(guān)系，擴(kuò)大銷售；更加有利于吸引優(yōu)秀人才，提高企業(yè)的效率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。反之，不守信的企業(yè)在競爭中應(yīng)受到市場的懲罰和淘汰，使得氮肥行業(yè)的資源向誠實(shí)守信的企業(yè)傾斜，促進(jìn)氮肥行業(yè)經(jīng)營井然有序。

　　雖然氮肥行業(yè)的信用體系建設(shè)問題已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注，但該體系的建立必須解決信用評(píng)價(jià)、信息批露和失信懲罰等三個(gè)核心的問題。

　　信用評(píng)價(jià)要慎重

　　氮肥行業(yè)在進(jìn)行信用評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該做到公正客觀，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，慎重評(píng)選。中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)表示，要根據(jù)會(huì)員企業(yè)的守法、守規(guī)情況、履行行規(guī)、行約情況，對(duì)會(huì)員企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)。除此之外，對(duì)氮肥企業(yè)的信用評(píng)價(jià)的重要一點(diǎn)是評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立必須準(zhǔn)確、全面，能切實(shí)反應(yīng)出被評(píng)價(jià)企業(yè)的信用狀況。比如，是否曾被查出過假劣化肥產(chǎn)品，是否惡意拖欠上游煤、氣、電等原料貨款，是否偷漏稅？這些內(nèi)容都是信用評(píng)價(jià)重點(diǎn)考核的指標(biāo)，很大程度上反應(yīng)出一個(gè)企業(yè)的誠信度。

　　正是因?yàn)樾庞迷u(píng)價(jià)對(duì)氮肥企業(yè)的經(jīng)營將會(huì)產(chǎn)生重要影響，所以在制定信用評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要緊密結(jié)合氮肥企業(yè)的實(shí)際，按照科學(xué)合理、便于操作、真實(shí)可靠等原則設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)氮肥企業(yè)的信用狀況給出客觀公正的評(píng)價(jià)。比如，針對(duì)氮肥企業(yè)經(jīng)營過程中所簽訂合同的履約狀況的評(píng)價(jià)，則可以通過對(duì)企業(yè)在合同履約方面的履約率、變更率和變動(dòng)指數(shù)等進(jìn)行分析，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)在合同履約方面的信用水平。但氮肥企業(yè)的合同履約是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，在對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)需要格外慎重，要對(duì)事實(shí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，任何簡單評(píng)定企業(yè)信用水平的做法都會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

　　信息披露要堅(jiān)決

　　“氮肥行業(yè)信用體系建設(shè)要解決征信問題。氮肥企業(yè)有沒有失信行為，外界的反應(yīng)信息能給出答案。要及時(shí)收集氮肥企業(yè)的信用信息，并且做出調(diào)查核實(shí)，然后予以公布。沒有哪個(gè)企業(yè)愿意公布自己不光彩的地方，但任何不光彩的東西最終是會(huì)露出馬腳的，所以如何及時(shí)、全面地收集到企業(yè)的失信行為極其重要�！鄙綎|瑞星化工有限公司副總經(jīng)理林華昭說。

　　對(duì)此，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)提出，建立行業(yè)的守信企業(yè)“紅名單”和失信企業(yè)“黑名單”制度，從一定程度上褒揚(yáng)守信企業(yè)，制約失信行為。利用《中國氮肥網(wǎng)》建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，其中包括上游的原材料供應(yīng)及設(shè)備、技術(shù)等配套單位的信用信息和下游的農(nóng)資企業(yè)及農(nóng)戶的信用信息。一旦信息披露制度確立，信用信息可以便捷地查詢，那么任何與氮肥企業(yè)開展合作的企業(yè)都可以通過披露的信息了解企業(yè)的信用等級(jí)，從而判斷是否與其合作�？梢哉f，氮肥行業(yè)都認(rèn)識(shí)到信用信息披露對(duì)失信行為的制約作用，但他們同時(shí)認(rèn)為做到客觀公正、持續(xù)不斷的信息披露并非易事。中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)有負(fù)責(zé)人表示，失信企業(yè)上黑名單后會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)此要極其慎重。信用信息披露在很多行業(yè)都在開展，但往往大家看到情形卻是：“紅名單”上的守信企業(yè)一大批，而“黑名單”上的失信企業(yè)蹤影難見，久而久之，人們對(duì)信用信息的真實(shí)性產(chǎn)生了不信任感。為什么用“黑名單”公布失信企業(yè)那么難？關(guān)鍵就是上“黑名單”有很大的“殺傷力”，被公布方會(huì)想盡一切辦法阻止公布，如果沒有一種堅(jiān)定的決心，信息披露就會(huì)成為“光榮榜”，發(fā)揮不了震懾失信行為的作用。

　　失信懲罰要落實(shí)

　　失信懲罰制度是建設(shè)社會(huì)信用體系的重要組成部分。目前，氮肥行業(yè)也存在少數(shù)失信行為，特別是一些惡意失信行為，一個(gè)主要原因就是失信懲罰制度不健全，監(jiān)督管理不到位，失信違規(guī)成本小。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一狀況，必須盡快建立信用監(jiān)管和失信懲罰制度，運(yùn)用多種手段，依法加大信用監(jiān)管和失信懲罰的力度。

　　山東瑞星化工有限公司副總經(jīng)理林華昭說：“信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是獎(jiǎng)懲，對(duì)失信行為必須給予懲戒，才能促進(jìn)更多的企業(yè)誠信經(jīng)營。失信行為得不到應(yīng)有的懲罰，守信的企業(yè)也會(huì)認(rèn)為不公平，就不會(huì)有守信的動(dòng)力�！眳f(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等執(zhí)法部門協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)氮肥企業(yè)的監(jiān)管。執(zhí)法部門進(jìn)一步深化市場巡查制，依法查處虛報(bào)注冊(cè)資本（金）、虛假出資、不履行合同、坑害農(nóng)民等行為，并向協(xié)會(huì)及時(shí)通報(bào)；協(xié)會(huì)在建立氮肥行業(yè)的行規(guī)、行約的同時(shí)，對(duì)企業(yè)暴露出來的失信行為要敢于公之于眾，違法行為主動(dòng)向執(zhí)法部門通報(bào)。只有這樣的“聯(lián)防”才能讓失信企業(yè)不僅受社會(huì)輿論的打壓，而且受到應(yīng)有的處罰。不能因?yàn)樾畔⒉煌�，而讓失信企業(yè)躲過懲罰。國內(nèi)有專家認(rèn)為，對(duì)失信企業(yè)的懲罰要嚴(yán)厲，甚至要讓嚴(yán)重失信的企業(yè)付出垮掉的沉痛代價(jià)，輕微的處罰使得失信成本過低，難以扼制企業(yè)的失信行為。

　　當(dāng)然，我們一方面要懲罰失信行為，另一方面也要大力開展誠信宣傳教育。目前，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)做出安排，要廣泛開展“誠信興商”宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)守信意識(shí)和誠信自律意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)樹立“誠信興商”的經(jīng)營理念和商業(yè)道德，使“誠信興商”逐步成為協(xié)會(huì)和企業(yè)的理念和自覺行為。