| (一)新型肥料需求量大增,國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)加大生產(chǎn)力度。新型肥料是指中量和微量元素肥料,中量元素肥料是含鈣、鎂、硫、氯等元素的肥料,微量元素肥料是含銅、錳、鋅、鉬、硼、鐵等微量元素的肥料。由于中量和微量元素在土壤中的含量一般低于臨界值,施用中量和微量元素肥料將使糧食作物增產(chǎn)40%以上,另外當(dāng)某種中量和微量元素嚴(yán)重缺失時(shí),這種元素將成為糧食作物最大的減產(chǎn)因素。目前中量和微量元素肥料作為一種新型肥料每年在我國(guó)的使用量約為2萬(wàn)噸,并且國(guó)內(nèi)需求量有不斷加大的趨勢(shì),化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大中量和微量元素肥料的生產(chǎn)力度。
。ǘ﹪(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)量大增,政策調(diào)整作用不明顯。近年來(lái)我國(guó)化肥工業(yè)新增產(chǎn)能較多,產(chǎn)量大幅提高,使國(guó)內(nèi)化肥整體供應(yīng)充足。雖然目前我國(guó)對(duì)磷酸氫二銨和尿素征收暫時(shí)出口關(guān)稅,暫停了尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅,但這些政策的調(diào)控作用不明顯,化肥出口繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),今年前7月天津口岸出口化肥27萬(wàn)噸,增長(zhǎng)89%。
。ㄈ┻M(jìn)口配額對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響力逐漸減弱。今年我國(guó)化肥進(jìn)口配額量分別為尿素330萬(wàn)噸、磷酸二銨690萬(wàn)噸、復(fù)合肥345萬(wàn)噸,并且從今年1月1日起,我國(guó)按照入世承諾繼續(xù)對(duì)尿素等三種化肥實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理,并將進(jìn)口配額內(nèi)的關(guān)稅稅率進(jìn)一步下調(diào)至1%,但實(shí)際上化肥的進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到配額的數(shù)量,進(jìn)口配額失去了其調(diào)控化肥進(jìn)口的作用。
。ㄋ模┗适┯昧砍瑯(biāo),負(fù)面效應(yīng)顯現(xiàn)。目前,我國(guó)平均每公頃化肥施用量為400公斤,超出發(fā)達(dá)國(guó)家每公頃225公斤的安全上限。由于化肥以無(wú)機(jī)氮和磷為主,使用過(guò)量極易造成土壤、地下水、地表水和空氣的污染。此外,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年大量施用化肥,特別是不平衡與不合理施肥,導(dǎo)致一些負(fù)面效應(yīng)如水體營(yíng)養(yǎng)化、土壤板結(jié)、蔬菜和水果口感變差等逐漸顯現(xiàn)。
建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)化肥出口的控制力度,同時(shí)針對(duì)目前國(guó)內(nèi)化肥工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求的矛盾,做好市場(chǎng)預(yù)警,配合市場(chǎng)做好宏觀調(diào)控;噬a(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善配套設(shè)施,加大科技投入,改變工藝路線,研制新型化肥,同時(shí)加快化肥流通體制改革,降低流通環(huán)節(jié)成本,建立符合農(nóng)村地域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和企業(yè)自身實(shí)際的化肥營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),建立連鎖店、倉(cāng)儲(chǔ)店等各種形式,為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥、及時(shí)施肥提供便利條件。 |