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 2007年被業(yè)內(nèi)人士稱為是中國化肥行業(yè)發(fā)展里程碑的一年。在尿素連續(xù)多年幾乎沒有進(jìn)口的形勢下，中國又首次成為磷肥凈出口國。

    中國化肥出口快速增長的主要原因是國內(nèi)供大于求。統(tǒng)計(jì)顯示，近兩年中國氮肥、磷肥產(chǎn)量基本保持兩位數(shù)增長。據(jù)預(yù)測，2007年全國尿素產(chǎn)量將達(dá)5100萬噸（實(shí)物量），而實(shí)際需求量僅4400萬噸左右，加上去年庫存，減去出口,今年有近800萬噸過剩；磷肥產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)1330萬噸，而需求量僅為600萬噸左右。

    然而，通過出口來緩解國內(nèi)磷肥與氮肥供大于求矛盾是否妥當(dāng)，已成為業(yè)內(nèi)爭論的焦點(diǎn)。從2004年起，政府先后出臺對進(jìn)口化肥實(shí)行補(bǔ)貼，取消出口退稅，征收一定數(shù)額的出口關(guān)稅，按照國內(nèi)市場銷售淡旺季對化肥出口征收不同稅率的關(guān)稅，禁止以來料加工方式生產(chǎn)的化肥出口等措施。2004年起采取控制出口措施的目的，還是為了保證國內(nèi)市場供應(yīng)，而近年來控制'兩高一資'的化肥產(chǎn)品出口，則是為了適應(yīng)不斷加強(qiáng)的節(jié)能減排和控制外貿(mào)順差過大的需要。

    目前國家正著重解決兩大問題：控制貿(mào)易順差過大和遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快。從去年年底開始，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)三個(gè)比較突出的問題：一是流動(dòng)性過剩，也就是貨幣過多；二是固定資產(chǎn)投資增長過快；三是貿(mào)易順差過大。因此，今年國家集中出臺了一系列控制貿(mào)易順差過大的政策，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品大量出口。近日，為進(jìn)一步控制'兩高一資'商品大量出口，商務(wù)部、環(huán)�？偩致�(lián)合發(fā)出通知，加強(qiáng)對出口企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

    目前，氮肥行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)普遍很重，高濃度磷復(fù)肥所需高品位磷資源日益匱乏，磷銨生產(chǎn)所排放磷石膏是否被排除在危險(xiǎn)廢物之外尚無定論，到2010年磷石膏利用率達(dá)20%還有相當(dāng)大的難度。因此，在為中國化肥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展感到驕傲的同時(shí)，也應(yīng)對化肥行業(yè)現(xiàn)狀保持清醒認(rèn)識。雖然中國已成為世界化肥生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但中國化肥產(chǎn)業(yè)仍以外延擴(kuò)張為主，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理仍是當(dāng)前面臨的主要問題，尤其是企業(yè)規(guī)模小而散、集中度低、低水平重復(fù)建設(shè)等問題仍阻礙著全行業(yè)健康發(fā)展。與此同時(shí)，化肥企業(yè)還享受國家對生產(chǎn)和銷售的稅收、鐵路運(yùn)價(jià)、天然氣價(jià)及電價(jià)等優(yōu)惠政策，中國化肥行業(yè)在國際市場的競爭力依然較弱。筆者由此認(rèn)為，寄希望于通過出口來緩解國內(nèi)化肥市場的供求矛盾是不可取的。國家對化肥出口控制力度只會(huì)加大，不會(huì)放松，更談不上扶持出口。而為了保證中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食安全，國家還會(huì)保持一定數(shù)量的化肥進(jìn)口。
   業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，'十一五'期間，隨著擴(kuò)產(chǎn)和新建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，中國尿素和高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)增長，而隨著科學(xué)施肥及用肥成本的增加，消費(fèi)增速會(huì)減緩，因此國內(nèi)化肥市場供大于求矛盾會(huì)進(jìn)一步加劇。如何緩解這一矛盾，不但要依靠市場的自主調(diào)節(jié)，還需要依靠國家的宏觀調(diào)控。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)多次呼吁，化肥產(chǎn)業(yè)完全市場化進(jìn)程不宜過快，要給企業(yè)一定的過渡時(shí)間。目前實(shí)行的出口關(guān)稅調(diào)整政策也應(yīng)考慮企業(yè)的承受能力。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自律，別再盲目擴(kuò)大產(chǎn)能和過快增加出口。