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筆者記得，在第八屆磷復(fù)肥產(chǎn)銷會期間的，國家發(fā)改委的一位同志說，國家關(guān)稅的出臺不會遲于12月10日，眼下，已過去一周有余，而化肥出口的相關(guān)政策的還是處于懸而未決的狀態(tài)。最近業(yè)內(nèi)普遍盛傳，磷酸一銨的征稅將勢在必行，二銨出口稅率上漲無疑。同時，普遍贊同磷酸一銨和磷酸二銨的出口關(guān)稅相一致的觀點，認(rèn)為這樣的政策相對來說比較合理。但究竟征多少， 20％？ 30％？40％？業(yè)內(nèi)人士翹首企盼。

　　究竟上漲多少合理

　　為控制化肥出口規(guī)模，優(yōu)先保證國內(nèi)市場供應(yīng)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國自2007年6月1日起，對磷酸二銨開征出口關(guān)稅。具體為1－3季度為20％，4季度為10％，然而出口暫定關(guān)稅的征收并沒有阻礙磷銨出口的步伐，相反在今年國際磷銨高價位運行等利好形勢下，我國磷銨的出口不僅沒有減少，反而有所增強。

　　根據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計的數(shù)字顯示，1－10月份，我國累計生產(chǎn)磷酸二銨483萬噸（實物量）同比增長14.1%，磷酸一銨的產(chǎn)量為678萬噸（實物量）同比增長31.2%，而1－10月我國累計出口磷酸二銨數(shù)量為140.6萬噸，同比增加159.41%；磷酸一銨出口數(shù)量為112.7萬噸，同比增加268.42%，其中僅磷酸一銨一種產(chǎn)品，8、9月份出口數(shù)量分別26萬噸、21萬噸，出口量分別占當(dāng)月產(chǎn)量的四分之一還要多。在此形勢下，國家在原有的磷銨的出口政策上進(jìn)行修訂并即將出臺新的征稅政策。

　　究竟上漲的幅度會是多少呢，上漲幅度的多少又會對磷銨企業(yè)及國內(nèi)及國際磷銨行業(yè)產(chǎn)生什么影響呢？不妨讓我們在此大膽設(shè)想一下。

　　我們以磷酸二銨為例，按照現(xiàn)在國際上磷酸二銨平均價格為590美元/噸（FOB），工廠出廠到裝船等港口雜費（出廠到港口的各項雜費）按照200元/噸，美元與人民幣的比率按照1：7.4算。

　　如果按照20％征收出口暫定關(guān)稅，那么倒推國內(nèi)磷酸二銨的價格大約為3430元/噸左右，而目前國內(nèi)磷酸二銨市場報價大約為3400－3500元/噸。如果按照記者推算，征收20％的出口暫定關(guān)稅對于國內(nèi)磷酸二銨生產(chǎn)企業(yè)來說仍然可以通過出口來賺取利潤。

　　如果按照30％征收關(guān)稅，那么倒推國內(nèi)二銨的價格大約為3160元/噸左右，從目前的磷銨市場情況來看，應(yīng)該還高于生產(chǎn)成本，30％的出口關(guān)稅對于生產(chǎn)企業(yè)來說，出口的利潤略小于國內(nèi)銷售，估計出口量會有所減少，但個別有優(yōu)勢尤其是云貴地區(qū)的企業(yè)仍然會繼續(xù)尋求出口。

　　如果按照40％征收關(guān)稅，倒推過來國內(nèi)二銨的價格大約為2920元/噸。筆者認(rèn)為，這個價格遠(yuǎn)低于目前國內(nèi)的銷售價格，對于國內(nèi)磷銨企業(yè)出口或許有些力不從心。

　　從以上推測，在國際磷銨價格維持現(xiàn)有價格的情況下，筆者認(rèn)為征稅范圍20％－30％之間，對于國內(nèi)的企業(yè)來說是可以接受的，而且考慮到國際磷銨市場價格是動態(tài)的，從目前國際磷銨的市場供應(yīng)及需求情況，加上中國磷銨出口關(guān)稅政策對國際市場影響，國際磷銨價格的上漲勢頭仍然有增無減，600美元FOB價格就是一個最低的估算，20％－30％的關(guān)稅完全可行的。對于國家來說既限制了部分出口量，保障了國內(nèi)的化肥供應(yīng)，對于部分企業(yè)來說，既保護(hù)了國內(nèi)市場又參與了國際競爭，使化肥市場達(dá)到了一個基本供求平衡，國家和企業(yè)實現(xiàn)共贏。

　　筆者以上的計算分析僅是供大家參考。

　　后稅收時代的反響

　　如果按照現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)人士的預(yù)測，磷酸一銨出口暫定關(guān)稅的征收及二銨關(guān)稅幅度的提高已成為必然，它又會給國內(nèi)的市場及國際帶來什么樣的影響呢？

　　貴州某大型磷銨企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，磷銨出口關(guān)稅的上漲對于剛剛走出國門的國內(nèi)磷銨企業(yè)無疑會產(chǎn)生重要影響，會在一定程度上抑制出口，對于即將出臺磷銨出口政策企業(yè)只能無奈接受。這位企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，在滿足國內(nèi)需求的情況下，通過走出去在國際市場獲得磷肥發(fā)展需要的資金是完全可行的，如果國家單純的以保護(hù)資源的名義限制磷肥出口，將使中國錯過磷肥發(fā)展的黃金時期。

　　湖北大峪口銷售部部長李振奇認(rèn)為，關(guān)稅的征收和上調(diào)并不能從根本上解決出口問題，即便是出口關(guān)稅再高，如果國際市場上磷銨價格可觀，企業(yè)同樣會選擇出口，特別是對于出口相對便利的云貴等地區(qū)。從目前的國際市場情況看，日本等東南亞國家考慮到運費的優(yōu)勢已將采購重點向中國轉(zhuǎn)移，而我國的企業(yè)也會充分利用這個機會。

　　對于出口關(guān)稅政策能否會對國內(nèi)及國際市場產(chǎn)生重要影響時，李振奇認(rèn)為，如果磷銨關(guān)稅真正出臺，也不會對明年春天磷銨市場產(chǎn)生太大的影響，因為政策的實施都要有一定的滯后性。

　　重慶雙贏集團(tuán)市場部部長涂林力認(rèn)為，如果從國家的角度來講，磷銨征稅政策是非常正確，既能保護(hù)磷礦資源，又能平衡國內(nèi)磷肥價格，更能有效保障國內(nèi)農(nóng)資供應(yīng)。當(dāng)談到磷銨出口政策的出臺是否不會對明春的化肥價格產(chǎn)生影響時，涂林力與李振奇持同樣的觀點。