| 2008年新的化肥出口關稅稅率終于出臺了。正如許多人所預料的，政府不但加大了對出口尿素、磷銨的征稅力度，還更加細化了征稅時段，其目的是讓國產化肥優(yōu)先滿足國內需要，增加國內市場供應，以控制化肥價格的上漲過快，切實維護“三農”利益。
2007年以來，特別是9月份以后，國產尿素和磷肥出口量成倍增加。無序而大量的出口，已對國內化肥供應和價格造成了很大的影響，對2008年春季用肥造成的影響已經顯現。為穩(wěn)定化肥市場價格，保證農民能夠買得起化肥，政府目前對化肥生產仍保持著一系列優(yōu)惠政策。新稅率的出臺，表明政府對肥價過高所導致的負面影響將采取措施積極應對。
當然一項政策的出臺，不可能對每一方都有利，但關鍵是要對國家有利，對全局有利，對長遠有利，只要符合這一點，就不失為好政策。就這次新出臺的化肥出口關稅而言，對某些企業(yè)短期利益確實有一定影響，但如果不控制尿素、磷銨無序出口，雖然在一定時期和程度上可以緩解國內化肥市場的供求矛盾，但其結果最終會導致重復建設，產能過剩，加速消耗中國本已相當短缺的資源。我們的企業(yè)應該冷靜地想一想，發(fā)達國家可以因保護本國的資源而減少對國際市場的化肥供應，難道就應該讓中國來填補這一空白嗎？一旦國際市場化肥需求突然大幅減少，國內氮肥、磷肥產能嚴重過剩的矛盾就會激化，國家和企業(yè)就會遭受更大的損失。因此，國家適時出臺調控政策，嚴格限制尿素和磷銨的出口，是從行業(yè)長遠發(fā)展來考慮的，其社會效益遠大于經濟效益，整體利益遠大于局部利益，長遠利益遠大于短期利益。
新稅率的出臺也給企業(yè)發(fā)出了一個信號，國內化肥市場容量有限，不能侈望以出口來消化過多的產量。企業(yè)盲目投資新建和擴建產能，最終會導致行業(yè)惡性競爭。這方面的教訓我們還少嗎？同時,針對國際硫磺價格上漲對磷銨生產造成的影響，這次政府出臺的新稅率將硫酸和發(fā)煙硫酸的出口也納入到征稅范圍內，這正是考慮到了生產企業(yè)的利益。
對于依靠出口來消化化肥生產成本增加的企業(yè)而言,新稅率的出臺將對生產造成一定影響。因此,企業(yè)只能重新調整經營方向及產品結構，進一步緩解因原材料漲價對企業(yè)生產和經營帶來的壓力。企業(yè)應該認識到，政府及時加大限制尿素和磷銨的出口政策力度，可有效避免行業(yè)發(fā)展的大起大落，是一項保障國產氮肥和磷肥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的明智之舉。 （老臣）
|
