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      從南方第一場大雪降臨以來，國家發(fā)改委辦公室的電話鈴聲就不斷響起，有來自災(zāi)區(qū)的情況匯報(bào)，有來自災(zāi)區(qū)以外的熱切關(guān)注，更有來自中央領(lǐng)導(dǎo)的直接指示。這場注定將被記入中國歷史的大雪在放慢南方腳步的同時(shí)，也加快了國家調(diào)控的速度。

　　春節(jié)過后，踩著堅(jiān)硬的冰雪，南方各省區(qū)開始了艱難的災(zāi)后重建。

　　中國農(nóng)資行業(yè)在冰雪中未能幸免，停電、停煤、停運(yùn)、停產(chǎn)……這些殘酷的現(xiàn)實(shí)讓全國的農(nóng)資人為南方同行投去關(guān)切的目光。受災(zāi)省區(qū)作為中國化肥尤其是磷復(fù)肥生產(chǎn)的主要陣地，這場毫無防備的天災(zāi)讓他們完全陷入被動(dòng)。

　　在全力抗災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)還來不及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但是業(yè)內(nèi)諸多人士指出，雪災(zāi)內(nèi)外的多重因素將讓今年的春耕面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　企業(yè)：暴雪成為導(dǎo)火索

　　1月13日，當(dāng)紛紛揚(yáng)揚(yáng)的雪花灑落長沙街頭的時(shí)候，很多人還為這久違的大雪滿懷欣喜，然而，幾天之后，這場突如其來的大雪已經(jīng)化身成幾十年罕見的暴雪將南中國淹沒。一場空前的雪災(zāi)改變了許多人的生活，當(dāng)許多人捧著蠟燭迎接新年的時(shí)候，中國農(nóng)資人開始意識(shí)到，這場暴雪已經(jīng)成為點(diǎn)燃農(nóng)資產(chǎn)業(yè)內(nèi)部矛盾的導(dǎo)火索。

　　貴州宏福地處這場雪災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，據(jù)宏福公司副總經(jīng)理張湘邦介紹，由于貴州電網(wǎng)嚴(yán)重受損，企業(yè)已經(jīng)全面停電停產(chǎn)，職工生活用電僅靠企業(yè)自己發(fā)電，企業(yè)要全面恢復(fù)生產(chǎn)要看國家電網(wǎng)的重建情況，估計(jì)要延續(xù)到3月底。遙相呼應(yīng)的安徽六國，大雪造成路橋被封，公路運(yùn)輸近乎癱瘓。公司受液氨等原材料供應(yīng)影響，部分生產(chǎn)裝置被迫停產(chǎn)。磷酸二銨產(chǎn)品一條生產(chǎn)線減負(fù)荷生產(chǎn)，磷酸一銨、復(fù)合肥產(chǎn)品從1月22日開始全線停產(chǎn)，雪上加霜的是厚雪的長期積壓，造成部分鋼結(jié)構(gòu)倉庫坍塌。大年三十，經(jīng)過企業(yè)上下的共同奮戰(zhàn)，企業(yè)逐漸開始恢復(fù)生產(chǎn)。湖北宜化、江西貴化、四川美豐等多家企業(yè)都在這場雪災(zāi)中不同程度受災(zāi)，一些企業(yè)因?yàn)樵�料緊張而不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，與去年同期相比，各大廠家產(chǎn)量紛紛下滑。在產(chǎn)量縮減的同時(shí)，化肥價(jià)格依然呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。

　　面對(duì)當(dāng)前市場狀況，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，造成當(dāng)前貨緊價(jià)揚(yáng)局面并非這場暴雪所為，暴雪只是讓問題凸現(xiàn)的導(dǎo)火索。多家企業(yè)表示，硫磺、煤炭、天然氣等原料價(jià)格不斷上漲是推動(dòng)化肥價(jià)格上漲的主要因素，國家在控制化肥原料價(jià)格上必須出臺(tái)有力政策；在限制化肥出口方面政府過于謹(jǐn)慎，造成一邊出臺(tái)政策，一邊出口化肥的尷尬局面。

　　一家安徽化肥企業(yè)老總表示，雪災(zāi)讓我們感覺到化肥行業(yè)面臨問題的緊迫性，然而，雪災(zāi)過后，我們?cè)趺崔k？從短期看長遠(yuǎn)，解決化肥行業(yè)目前存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　農(nóng)民：春耕告急

　　陜西渭南農(nóng)民王福仁向記者表示，前兩天去買化肥，一問價(jià)格太高，只好等一陣再看吧。渭南市農(nóng)資公司副總經(jīng)理張勝才表示，目前渭南地區(qū)的整體庫存量估計(jì)只有去年的三分之一，與此同時(shí)，從湖南、湖北、四川、貴州等省區(qū)也紛紛傳來化肥庫存低于去年一半的消息。這樣的庫存量已經(jīng)為今年的春耕化肥供應(yīng)埋下風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民王福仁能不能在春耕需要時(shí)順利買到化肥已經(jīng)成為一個(gè)問號(hào)。

　　2月18日，國家發(fā)改委再次召集中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)，聽取協(xié)會(huì)關(guān)于化肥行業(yè)的受災(zāi)抗災(zāi)匯報(bào)，全面部署春耕工作。在此之前，氮肥協(xié)會(huì)對(duì)于全國31家重點(diǎn)企業(yè)緊急調(diào)研，結(jié)果顯示：全國近一半氮肥企業(yè)的產(chǎn)能因天氣原因帶來限電、缺煤、天然氣供應(yīng)不足使得開車不足，化肥運(yùn)輸也受到很大影響。磷肥協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，這次雪災(zāi)覆蓋了中國磷肥主產(chǎn)區(qū)，對(duì)于行業(yè)的影響不言而喻。兩家協(xié)會(huì)在全力協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)紛紛呼吁，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受災(zāi)區(qū)域的企業(yè)在原料供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娼o予政策扶持。

　　四川開元集團(tuán)總裁趙思儉認(rèn)為，今年國家化肥淡儲(chǔ)財(cái)政補(bǔ)貼都及時(shí)到位，但是實(shí)際市場儲(chǔ)備量并沒有達(dá)到預(yù)期。主要原因是由于價(jià)格過高，風(fēng)險(xiǎn)加大，儲(chǔ)備單位不愿承擔(dān)太大的風(fēng)險(xiǎn)，與往年相比，今年的化肥儲(chǔ)量可能比往年更少，風(fēng)險(xiǎn)更大。一旦用肥的時(shí)候，化肥的供應(yīng)和價(jià)格將會(huì)再次面臨考驗(yàn)。

　　湖北祥云化工股份有限公司銷售總監(jiān)胡均斌表示，一些廠家目前庫存壓力較大，多為訂單合同內(nèi)貨物由于運(yùn)輸不暢造成的滯壓，使東北這些即將啟動(dòng)的市場資源供應(yīng)量偏低，同時(shí)由于災(zāi)害和電力供應(yīng)問題造成的部分限產(chǎn)、停產(chǎn)和原材料成本上漲的雙重作用，使社會(huì)整體資源供應(yīng)量降低。這必然造成春季用肥緊張，使肥料價(jià)格不可避免地上揚(yáng)。

　　在這場大雪中，浙江農(nóng)資、安徽輝隆、湖南湘農(nóng)等省級(jí)農(nóng)資流通企業(yè)以及眾多的基層經(jīng)銷商也遭到不同程度的災(zāi)害，這讓本身貨源緊張的流通網(wǎng)絡(luò)更是雪上加霜。然而，在遙遠(yuǎn)的東北，依靠南方磷銨支持的形勢更為嚴(yán)峻。有專家表示，預(yù)計(jì)今年春耕全國化肥缺口將在200多萬噸，春耕已經(jīng)告急，這不僅指南方，而是全國。

　　政府：永遠(yuǎn)堅(jiān)持大局為重

　　從國務(wù)院應(yīng)急指揮中心每天公布的信息中可以看到，災(zāi)區(qū)的電力、交通、民生都在逐漸恢復(fù)。在這場罕見的雪災(zāi)中，政府的迅速反映和抗災(zāi)成績得到世界各國的積極評(píng)價(jià)，從中我們感受到全國人民眾志成城的民族精神，也感受到政府“永遠(yuǎn)堅(jiān)持大局為重”的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　專家指出，解決農(nóng)資行業(yè)的深層問題需要從長遠(yuǎn)考慮，但是眼下春耕供應(yīng)刻不容緩。春耕農(nóng)資如何保證，這已經(jīng)為廣大企業(yè)以及各級(jí)政府帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　日前，陜西省物價(jià)局、財(cái)政廳、供銷社聯(lián)合發(fā)文，決定對(duì)省產(chǎn)尿素及磷酸二銨實(shí)行政府補(bǔ)貼，以穩(wěn)定省內(nèi)化肥價(jià)格，保證春耕供應(yīng)。與此同時(shí)，其它省區(qū)也正在積極出臺(tái)政策，全力保春耕。

　　2月15日，發(fā)改委再次調(diào)整化肥出口關(guān)稅政策，具體方案為：2月15日至9月30日，磷酸一銨、磷酸二銨出口暫定關(guān)稅稅率提高至35％；10月1日至12月31日仍實(shí)行20％的稅率。對(duì)部分含磷復(fù)合肥開征出口暫定關(guān)稅，自2月15日至9月30日實(shí)行35％的稅率；自10月1日至12月31日實(shí)行20％的稅率。國家調(diào)整磷復(fù)肥出口關(guān)稅的主要目的有二：一是抑制復(fù)合肥出口；二是堵塞漏洞，防止有些企業(yè)把磷酸一銨、磷酸二銨加其他元素冒充復(fù)合肥出口規(guī)避關(guān)稅。

　　這次關(guān)稅調(diào)整終于趕在了全國“兩會(huì)”之前，春耕用肥的關(guān)鍵時(shí)刻，這也釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的政策信號(hào)：國家將全力以赴確保國內(nèi)化肥市場。

　　一家國有磷銨企業(yè)老總呼吁，目前的關(guān)稅政策依然難以阻止化肥企業(yè)出口的腳步，雪災(zāi)面前，希望化肥企業(yè)，尤其是一些國有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，以中國農(nóng)民利益為重，堅(jiān)決不出口。也有專家表示，對(duì)于一些國有大企業(yè)，政府應(yīng)該“臨時(shí)干預(yù)”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，堅(jiān)決不許出口。

　　“大局為重”，這四個(gè)字力重千鈞。雖然中國化肥市場健康成長還需要走很長的路，但是在大雪之后的這個(gè)春天，相信每一位中國農(nóng)資人能理解大局為重的真正含義。