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事由：云南省今年發(fā)布了低濃度磷肥結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列政策。從今年1月起，云南省過磷酸鈣企業(yè)生產(chǎn)所需磷礦石不再實(shí)行分片就近供給和價格優(yōu)惠政策；從今年3月1日起，現(xiàn)有年產(chǎn)10萬噸及以下能力的企業(yè)，原則上不予安排鐵路外運(yùn)計劃；2010年年底前淘汰關(guān)閉單套年產(chǎn)能低于20萬噸的裝置。
    　　
    這一政策的出臺立即引起了云南省化工企業(yè)的廣泛關(guān)注。一些企業(yè)對該政策實(shí)施后整個低濃度磷肥行業(yè)的前景表示了擔(dān)憂，認(rèn)為中國許多農(nóng)民還不富裕，低濃度產(chǎn)品的市場需求仍然很大，'一刀切'并不合適。

    云南安寧興亞磷化工有限公司銷售負(fù)責(zé)人說，該公司的產(chǎn)品在省外一直供不應(yīng)求，現(xiàn)在由于出省鐵路運(yùn)輸受限，他們只好向省外客戶不斷道歉。目前該公司只能將銷售重點(diǎn)放在省內(nèi)。

    昆明�？诤蛡ビ邢挢�(zé)任公司總經(jīng)理李亞偉告訴記者，由于化肥出省運(yùn)輸量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要，同時受原料價格上漲因素的制約，該公司目前已停工多日，工人們也都放假休息了。企業(yè)下步可能轉(zhuǎn)產(chǎn)別的產(chǎn)品。

    據(jù)統(tǒng)計，2007年末，云南省共有過磷酸鈣企業(yè)105個，其中年產(chǎn)能10萬噸以下的企業(yè)有70個，20萬噸以上的只有5個。因此，云南省出臺的這些限制政策針對了絕大多數(shù)過磷酸鈣企業(yè)。

    云南省低濃度磷肥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)云南金星化工有限公司董事長陶世秋認(rèn)為，目前我國高濃度磷肥已占據(jù)市場60%的份額，以過磷酸鈣（普鈣）企業(yè)為代表的低濃度磷肥企業(yè)感到壓力很大。這次政策的出臺，很有可能使云南省整個低濃度磷肥產(chǎn)業(yè)遭到致命打擊。

    '中國人口眾多，許多農(nóng)民還不富裕，低濃度產(chǎn)品在市場上仍然供不應(yīng)求，因此不應(yīng)一味扼殺低濃度磷肥。'陶世秋說，'政府應(yīng)扶持一些有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，這樣既保護(hù)了資源，又滿足了農(nóng)民的需求。從企業(yè)角度來看，全改做高濃度磷肥也不現(xiàn)實(shí)。'據(jù)分析，磷礦石供應(yīng)和鐵路運(yùn)輸是云南省低濃度磷肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支撐，而目前面臨原料和運(yùn)輸雙受阻的局面，過磷酸鈣企業(yè)根本無法做大做強(qiáng)。
  還有些專家呼吁為低濃度磷肥正名。他們認(rèn)為，'盲目從高'不一定完全合理，能夠滿足土壤及農(nóng)作物營養(yǎng)成分需求的肥料就是好的。實(shí)踐證明，過磷酸鈣和鈣鎂磷肥中所含的硫、鈣、鎂、硅等營養(yǎng)元素是大多數(shù)化肥品種無法替代的，發(fā)展低濃度磷肥有利于保持我國化肥品種多元化、差異化和營養(yǎng)成分的多樣化。同時，低濃度磷肥在價格方面也存在明顯優(yōu)勢。另據(jù)了解，在云南省出臺限制政策的同時，甘肅等地卻出臺了加快過磷酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

    云南省化工行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，從資源、環(huán)境的角度考慮，云南省低濃度磷肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。因此，企業(yè)應(yīng)該按照資源、環(huán)境、效益等方面的要求來生產(chǎn)。磷化工的路子比較寬廣，產(chǎn)品也比較多，受限制的企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，提高產(chǎn)品科技含量，生產(chǎn)精細(xì)磷化工產(chǎn)品，同時通過掛靠、引資、聯(lián)合經(jīng)營等多種方式來進(jìn)行轉(zhuǎn)向。一些企業(yè)在這方面已經(jīng)開始行動了，如云南新正達(dá)磷化工有限公司的趙富董事長表示，由于過磷酸鈣產(chǎn)品在省內(nèi)競爭十分劇烈，出省運(yùn)輸又受到限制，所以他們已經(jīng)上了新設(shè)備，生產(chǎn)重過磷酸鈣等附加值較高的產(chǎn)品，同時把目光轉(zhuǎn)向了國外市場。據(jù)說該公司生產(chǎn)出的新產(chǎn)品3月份就要出口了。