針對(duì)今年春耕，國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局等政府部門紛紛下發(fā)文件，要求做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)及春耕服務(wù)工作。政策文件之多、之密集前所未有，體現(xiàn)了政府部門的高度關(guān)注與重視。春耕年年有，為什么今年政府部門對(duì)春耕的化肥供應(yīng)格外重視呢？筆者分析，主要原因有三點(diǎn)：
一是冰雪災(zāi)害影響。今年我國遭遇了50年一遇的冰雪災(zāi)害，南方地區(qū)蔬菜、油菜等農(nóng)作物大面積受災(zāi)。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，截至2月18日，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)2.02億畝。同時(shí)，雨雪冰凍災(zāi)害增加了化肥供應(yīng)壓力。由于南方部分地區(qū)受災(zāi)，供電受到嚴(yán)重影響，一些重點(diǎn)磷肥企業(yè)生產(chǎn)不正常，開工率下降，貴州部分廠家的產(chǎn)量只有正常產(chǎn)量的30%左右。1～2月份磷酸二銨和磷酸一銨的產(chǎn)量比去年同期有所減少，使得化肥特別是磷酸二銨等品種供求壓力明顯加大。
二是化肥價(jià)格上漲幅度大。自去年10月份后，由于受到國際化肥價(jià)格大幅上漲、整體物價(jià)水平上漲、生產(chǎn)成本上升等多種因素的影響，化肥價(jià)格出現(xiàn)了大幅上漲的行情。短短三四個(gè)月時(shí)間，磷酸二銨、磷酸一銨、復(fù)合肥等許多化肥品種的價(jià)格漲幅都達(dá)到了60%以上，尿素等氮肥品種價(jià)格漲幅雖相對(duì)偏小，也在30%以上。在淡季時(shí)化肥價(jià)格如此大幅上漲是前所未有的�；蕛r(jià)格大幅上漲，將對(duì)今年的春耕生產(chǎn)及農(nóng)民增收產(chǎn)生較大影響，政府部門必須及時(shí)出臺(tái)調(diào)控措施，以抑制化肥價(jià)格的進(jìn)一步上漲。
三是實(shí)現(xiàn)'兩防'目標(biāo)和穩(wěn)定糧價(jià)的需要。去年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就把'兩防'（防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹）作為今年我國經(jīng)濟(jì)工作的最主要調(diào)控目標(biāo)。糧價(jià)是各項(xiàng)物價(jià)的基礎(chǔ)，處于物價(jià)結(jié)構(gòu)中的最底層，糧價(jià)上漲往往會(huì)引發(fā)物價(jià)的全面上漲。同時(shí)糧價(jià)又與老百姓的生活息息相關(guān)，糧價(jià)過快上漲會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，所以政府部門對(duì)糧價(jià)問題高度關(guān)注。而化肥作為糧食的'糧食'，其價(jià)格的高低與糧食價(jià)格高低息息相關(guān)。所以從實(shí)現(xiàn)'兩防'目標(biāo)以及從控制糧價(jià)上漲的需要出發(fā)，必須對(duì)化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作高度重視，必須對(duì)化肥價(jià)格的過快上漲進(jìn)行控制。
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