針對今年春耕，國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局等政府部門紛紛下發(fā)文件，要求做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)及春耕服務(wù)工作。政策文件之多、之密集前所未有，體現(xiàn)了政府部門的高度關(guān)注與重視。春耕年年有，為什么今年政府部門對春耕的化肥供應(yīng)格外重視呢？筆者分析，主要原因有三點(diǎn)：
一是冰雪災(zāi)害影響。今年我國遭遇了50年一遇的冰雪災(zāi)害，南方地區(qū)蔬菜、油菜等農(nóng)作物大面積受災(zāi)。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，截至2月18日，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)2.02億畝。同時，雨雪冰凍災(zāi)害增加了化肥供應(yīng)壓力。由于南方部分地區(qū)受災(zāi)，供電受到嚴(yán)重影響，一些重點(diǎn)磷肥企業(yè)生產(chǎn)不正常，開工率下降，貴州部分廠家的產(chǎn)量只有正常產(chǎn)量的30%左右。1～2月份磷酸二銨和磷酸一銨的產(chǎn)量比去年同期有所減少，使得化肥特別是磷酸二銨等品種供求壓力明顯加大。
二是化肥價格上漲幅度大。自去年10月份后，由于受到國際化肥價格大幅上漲、整體物價水平上漲、生產(chǎn)成本上升等多種因素的影響，化肥價格出現(xiàn)了大幅上漲的行情。短短三四個月時間，磷酸二銨、磷酸一銨、復(fù)合肥等許多化肥品種的價格漲幅都達(dá)到了60%以上，尿素等氮肥品種價格漲幅雖相對偏小，也在30%以上。在淡季時化肥價格如此大幅上漲是前所未有的�；蕛r格大幅上漲，將對今年的春耕生產(chǎn)及農(nóng)民增收產(chǎn)生較大影響，政府部門必須及時出臺調(diào)控措施，以抑制化肥價格的進(jìn)一步上漲。
三是實(shí)現(xiàn)'兩防'目標(biāo)和穩(wěn)定糧價的需要。去年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會議就把'兩防'（防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹）作為今年我國經(jīng)濟(jì)工作的最主要調(diào)控目標(biāo)。糧價是各項(xiàng)物價的基礎(chǔ)，處于物價結(jié)構(gòu)中的最底層，糧價上漲往往會引發(fā)物價的全面上漲。同時糧價又與老百姓的生活息息相關(guān)，糧價過快上漲會引發(fā)社會不穩(wěn)定，所以政府部門對糧價問題高度關(guān)注。而化肥作為糧食的'糧食'，其價格的高低與糧食價格高低息息相關(guān)。所以從實(shí)現(xiàn)'兩防'目標(biāo)以及從控制糧價上漲的需要出發(fā)，必須對化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作高度重視，必須對化肥價格的過快上漲進(jìn)行控制。
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