就當(dāng)前各界關(guān)心的農(nóng)資價(jià)格，記者采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員龍文軍——
農(nóng)資價(jià)格幾乎月月刷新紀(jì)錄
記者：眼下已到春耕大忙時(shí)節(jié)，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)的農(nóng)資價(jià)格情況如何？
龍文軍：總體情況是：全面上漲，上漲幅度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。農(nóng)資價(jià)格進(jìn)入2007年均有較大幅度的上漲，部分產(chǎn)品例如農(nóng)用柴油、磷酸二銨、豬飼料等幾乎月月刷新歷史紀(jì)錄。
從農(nóng)業(yè)部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，2008年1月和2月，各種農(nóng)資的價(jià)格都比上月有明顯上漲，絕大
部分農(nóng)資價(jià)格居歷史最高水平，農(nóng)資價(jià)格上漲持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且這種勢(shì)頭還沒(méi)有得到明顯的遏制。
2月份的價(jià)格與去年同期相比，漲幅超過(guò)40%的化肥品種是國(guó)產(chǎn)復(fù)合肥、國(guó)產(chǎn)氯化鉀、國(guó)產(chǎn)磷酸二銨等。鈣鎂磷肥、普通過(guò)磷酸鈣、進(jìn)口磷酸二銨等肥料的漲幅也超過(guò)了30%。漲幅較小的化肥品種是進(jìn)口尿素和國(guó)產(chǎn)尿素，略低于20%。農(nóng)用柴油(0號(hào))、飼料、地膜、棚膜的價(jià)格漲幅也超過(guò)了10%。
農(nóng)資漲價(jià)事出有因
記者：農(nóng)資價(jià)格似乎年年都在漲，您認(rèn)為推動(dòng)農(nóng)資上漲的主要原因是什么？
龍文軍：農(nóng)資價(jià)格受市場(chǎng)供求規(guī)律的影響，其上漲本身是有季節(jié)性的。但從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格上漲不可避免。從供給來(lái)看，農(nóng)資的主要生產(chǎn)原料如天然氣、煤、石油等都是不可再生資源，儲(chǔ)量有限；從需求來(lái)看，隨著種養(yǎng)技術(shù)和機(jī)械化水平的提高，農(nóng)資消費(fèi)量仍然在不斷增加。供求兩方面共同作用，必然會(huì)拉動(dòng)農(nóng)資價(jià)格的上漲，可以說(shuō)農(nóng)資價(jià)格難回“廉價(jià)時(shí)代”。
今年的農(nóng)資上漲主要受以下因素制約:
——國(guó)際石油價(jià)格上漲推動(dòng)化肥等農(nóng)資的成本大幅上漲。
——國(guó)際化肥市場(chǎng)價(jià)格走高，對(duì)國(guó)內(nèi)的化肥價(jià)格起到了拉動(dòng)作用，國(guó)內(nèi)供貨趨緊。
——年初南方地區(qū)的冰凍雨雪災(zāi)害影響農(nóng)資的生產(chǎn)能力。南方部分農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)由于缺煤、缺電，有一段時(shí)間陷于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。由于柴油價(jià)格上漲和運(yùn)力緊張帶來(lái)的連鎖效應(yīng)，使得運(yùn)費(fèi)急劇上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯提高，企業(yè)的生產(chǎn)積極性受到一定程度的影響。
——我國(guó)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。以化肥為例，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)小化肥企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的70%以上，產(chǎn)量仍占半壁江山。
此外，我國(guó)農(nóng)資流通體系建設(shè)滯后，流通環(huán)節(jié)過(guò)多導(dǎo)致成本上升；農(nóng)資“淡儲(chǔ)旺供”滯后加劇供求矛盾，也導(dǎo)致價(jià)格上漲。農(nóng)資供應(yīng)季節(jié)性較強(qiáng)，農(nóng)民購(gòu)肥主要集中在春耕和秋冬播兩個(gè)時(shí)段，分別占全年總購(gòu)肥量的67%和26%，但近年來(lái)農(nóng)資儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng)，所需資金更大，嚴(yán)重影響了“淡儲(chǔ)旺供”工作。
努力消除農(nóng)資漲價(jià)的不利影響
記者：農(nóng)資價(jià)格上漲會(huì)對(duì)農(nóng)民春耕備耕產(chǎn)生哪些影響？您認(rèn)為應(yīng)采取哪些措施應(yīng)對(duì)農(nóng)資漲價(jià)，盡可能減少對(duì)農(nóng)民的不利影響？
龍文軍：農(nóng)資是生產(chǎn)的源頭，農(nóng)資價(jià)格上漲，勢(shì)必增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響農(nóng)民的種糧積極性，同時(shí)也會(huì)造成來(lái)年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上揚(yáng)。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格升幅繼續(xù)加大，將直接制約農(nóng)民生產(chǎn)投入規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)民有可能會(huì)縮小生產(chǎn)規(guī)模。因此，農(nóng)資價(jià)格的上漲必須控制在一定范圍內(nèi)。我認(rèn)為，當(dāng)前宜從以下幾方面努力消除農(nóng)資價(jià)格上漲造成的不利影響。
——加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)的價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解農(nóng)資的供給和需求情況，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)的囤積居奇行為。同時(shí)，要落實(shí)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)在稅收、運(yùn)輸?shù)确矫娴恼邇?yōu)惠，確保供給。
——積極推廣科學(xué)使用農(nóng)資技術(shù)。在化肥施用上，要以測(cè)土配方施肥為契機(jī)，指導(dǎo)農(nóng)民合理用肥，盡可能地減少用量，提高化肥的使用效率；在農(nóng)藥施用上，要嚴(yán)格按照用藥程序，掌握用藥時(shí)機(jī)，避免浪費(fèi)；在農(nóng)機(jī)使用上，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等。
——適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，保障各項(xiàng)“直補(bǔ)”政策到位。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲情況，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)力度。
此外，要繼續(xù)加大“打假護(hù)農(nóng)”力度，還可考慮控制化肥出口，鼓勵(lì)進(jìn)口。同時(shí)建立健全農(nóng)資淡季儲(chǔ)備制度。利用淡季農(nóng)資價(jià)格較低的優(yōu)勢(shì)，增大淡季儲(chǔ)備量，并建立政府儲(chǔ)備，有效平抑市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格。(馮華)
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