了防止進出口貿(mào)易順差過大，國家對出口過快的部分行業(yè)進行限制是既定的進出口政策。此外，出于保護環(huán)境，建設可持續(xù)發(fā)展型經(jīng)濟的考慮，政府又對高能耗、高污染的行業(yè)實施出口高關稅和削減退稅的措施。而農(nóng)藥既是高能耗、高污染行業(yè)，又在過去幾年里出口大幅增長，因此農(nóng)藥行業(yè)出口政策近年來始終以限制增長為主要導向。具體政策表現(xiàn)是農(nóng)藥進出口審批制度和出口退稅率下調(diào)。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部和海關的規(guī)定，中國農(nóng)藥進出口必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所核準并實施登記證明管理，基本覆蓋了國內(nèi)所有殺蟲劑出口產(chǎn)品，不僅增加了農(nóng)藥進出口的管理費用，而且延長了出口周期，顯著提高了出口成本。
從07年7月1日開始，中國農(nóng)藥原藥產(chǎn)品出口退稅率由原來的13%降到5%，制劑類產(chǎn)品出口退稅率由原來的11%降到5%。農(nóng)藥企業(yè)尤其是對于農(nóng)藥出口貿(mào)易商，其利潤空間本來只有5-10%左右，部分企業(yè)已經(jīng)處于微利甚至無利狀態(tài)，其出口競爭力大為削弱。
此外，由于中國人民幣升值，對美元匯率從05年7月的1：8.11逐步上升到到07年12月的1：7.40，使得農(nóng)藥出口形勢更加嚴峻。
近期農(nóng)藥出口增長明顯放慢。自07年下半年以來，中國農(nóng)藥出口價格持續(xù)上漲，價格優(yōu)勢逐漸削減，說明出口退稅政策調(diào)整和出口審批制度對中國農(nóng)藥出口的抑制作用在逐漸顯現(xiàn)。
由于貿(mào)易順差居高不下，國內(nèi)經(jīng)濟能耗水平降低緩慢，國家對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)執(zhí)行控制發(fā)展的政策，預計至少未來5年內(nèi)殺蟲劑進出口政策仍將以限制出口為導向。
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