要把農(nóng)民種糧成本降下來
■測土配方是根據(jù)作物的需要施用肥料，能將肥料的利用率提高5個百分點
■要大力推進(jìn)有機(jī)肥的使用，這是能夠緩解我國肥料供求緊張矛盾一個非�，F(xiàn)實、非常有效的辦法
■為了鼓勵農(nóng)民種糧，保障糧食安全，我們可以也應(yīng)該通過增加財政補(bǔ)貼力度來應(yīng)對
令人不安的“對策”
“去冬今春以來，化肥價格猛漲，農(nóng)民已無法承受�！弊鳛檗r(nóng)業(yè)部的高級官員，危朝安副部長在日前召開的“2008年春季科學(xué)施肥指導(dǎo)意見論證會”上說出了農(nóng)民心窩子里的話。
據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2月份，國產(chǎn)尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨及進(jìn)口氯化鉀平均零售價分別為每噸1977元、634元、3354元、2972元，比上年同期分別上升11.3%、15.6%、31.5%、39.4%。不少媒體在討論：地還要種嗎？種地劃算嗎？
“地肯定得種，我們農(nóng)民就靠地吃飯哩。”河北某縣農(nóng)民老田把抽了一半的煙掐滅后重新裝到煙盒里，“不過夠吃就行了。不是說‘上有政策，下有對策’嘛，我們也有，化肥貴了我們就少上點。該上（化肥）兩次我們上一次，該上一袋上半袋唄。反正靠種糧食是發(fā)不了家的�！睋�(jù)他介紹，今年每袋尿素比去年漲了近10元，二銨漲了70多元，加上其他如播種等，每畝地較去年多支出70多元，而該縣今年每畝各項補(bǔ)貼合計較上年增加21.2元。
湖南常德市鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)局的調(diào)查結(jié)果顯示，2008年，該區(qū)百戶糧食作物種植面積為975.4畝，比2007年減少28.7畝，減2.9%。
河北省某縣財政局一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，農(nóng)資價格的上漲，在一定程度上已經(jīng)“吞噬”了種糧直接補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅等國家優(yōu)惠政策給農(nóng)民帶來的實惠，影響了農(nóng)民的種糧積極性。有媒體甚至直言“化肥價格飆漲驚了農(nóng)民增收夢”。
誰導(dǎo)致了上漲
“漲”！打開某農(nóng)資網(wǎng)站，這個被網(wǎng)民評為去年最熱的字眼幾乎成了所有信息的重心。
“我們也沒辦法�！卑不帐∥膭俜蕵I(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李文勝說。該公司主要利用大廠已經(jīng)生產(chǎn)的成品或半成品進(jìn)行再配方生產(chǎn)配方肥料�！皝砹蠞q了我們不漲都不行。”
對此，高級經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)業(yè)部原政策體改法規(guī)司司長郭書田教授表示贊同，“化肥價格上漲主要還是由于生產(chǎn)成本的增加。石油現(xiàn)在已經(jīng)突破100美元一桶，石油、煤等原材料價格上漲帶動了化肥價格。”
為應(yīng)對去年四季度以來的化肥價格大幅上漲，國家已采取一系列措施穩(wěn)定化肥價格，如扶持生產(chǎn)，嚴(yán)控出口，加強(qiáng)組織調(diào)運，強(qiáng)化價格市場監(jiān)管等�！暗�，這輪化肥上漲主要是由國際上能源價格上漲引起的，單靠以上措施解決不了根本問題�！惫鶗镎f，“我們必須從科學(xué)施肥和財政補(bǔ)貼兩方面采取相應(yīng)措施�！�
利用自身資源緩解矛盾
“國家從2005年啟動實施測土配方施肥補(bǔ)貼項目以來，三年累計安排中央財政補(bǔ)貼資金16億元，在1200個縣推廣應(yīng)用測土配方施肥服務(wù)�！痹�4月1日農(nóng)業(yè)部召開的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長陳萌山說，測土配方是根據(jù)作物的需要施用肥料，改變了過去農(nóng)民施肥“一炮轟”的做法。實施這項技術(shù)，能將肥料的利用率提高5個百分點。據(jù)統(tǒng)計，2007年測土配方施肥項目區(qū)共減少不合理施肥110萬噸(折純)。今年中央財政將安排11.5億元用于測土配方施肥補(bǔ)貼，實施項目縣由去年的1200個增加到1861個，推廣面積達(dá)到9億畝。
另外，“今年我們要大力推進(jìn)有機(jī)肥的使用。我國有機(jī)肥的資源共有70億噸，養(yǎng)分是7000萬噸，這7000萬噸相當(dāng)于化肥的1.5倍�！标惷壬秸f，我們國家一年的鉀肥使用量是680萬噸，7000萬噸有機(jī)肥的養(yǎng)分里面有2000萬噸是鉀肥，現(xiàn)在我們的利用率大概是40%，如果再提高10個百分點，就可以增加200多萬噸的鉀肥資源�！八�，這是能夠緩解我國肥料供求緊張矛盾一個非�，F(xiàn)實、非常有效的辦法�！�
“我認(rèn)為中央財政還需要進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。美國農(nóng)產(chǎn)品為什么能夠在全世界市場上傾銷？就是靠補(bǔ)貼，他們的補(bǔ)貼已經(jīng)超過其生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的成本�！惫鶗镎f，“我們對國際價格不能控制，但是為了鼓勵農(nóng)民種糧，保障糧食安全，我們可以也應(yīng)該通過增加補(bǔ)貼力度來應(yīng)對。”
