近期國際市場(chǎng)大米價(jià)格暴漲,這對(duì)大米出口國自然是個(gè)令人興奮的利好?墒,正當(dāng)這些國家的大米出口商們秉承市場(chǎng)這只'看不見的手'的意志,準(zhǔn)備大干一場(chǎng)時(shí),國家那只'看得見的手'果斷地出手了:傳統(tǒng)的大米出口國泰國下令嚴(yán)格出口限制,有的新興的大米出口國干脆暫時(shí)關(guān)起海關(guān)大門,不準(zhǔn)大米外銷。這些做法自然會(huì)引起一些議論,但筆者以為,這些國家政府的行動(dòng)是可以理解的。過度出口將會(huì)危及本國糧食安全。
與大米市場(chǎng)相似,近年來國際化肥市場(chǎng)行情也是一路上揚(yáng)。而當(dāng)今中國的化肥產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,除鉀肥外,各種大宗化肥基本上可以滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求,且有少量出口。國際行情上漲使國內(nèi)一些化肥企業(yè)爭(zhēng)相做起出口生意,出口量增大,整車整船的化肥運(yùn)往國外。
中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,也是一個(gè)用肥大國,為保證國內(nèi)市場(chǎng)日益增長的化肥需求,已消耗了相當(dāng)多的資源。應(yīng)不應(yīng)當(dāng)再大量出口化肥?一時(shí)間成了一個(gè)議論熱點(diǎn)。特別是今年南方一場(chǎng)大雪災(zāi),交通受阻、電力原料供應(yīng)中斷,不少化肥企業(yè)被迫停產(chǎn)或產(chǎn)品無法外運(yùn)。使全國不少地方化肥供應(yīng)緊張。這時(shí),化肥出口問題更引起各方面的關(guān)注。
面對(duì)這種局面,主管部門政府迅速采取了行動(dòng):在增加對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的同時(shí),要求保證化肥供應(yīng)。為了保證貨源,決定季節(jié)性提高化肥出口的稅率,以限制過多的化肥出口。這種細(xì)節(jié)無疑是必要的、正確的。但有些化肥企業(yè)對(duì)此舉不甚理解,頗有煩言。追求利益最大化的企業(yè),對(duì)有利可圖的出口生意受限,心有不甘是可以理解的,但有些人的一些觀點(diǎn)卻讓人不敢茍同。有人說政府不應(yīng)該干預(yù)肥市,出口、內(nèi)銷應(yīng)放手由企業(yè)作主。在他們看來,似乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只需要'看不見的手'進(jìn)行調(diào)解,政府這只'看得見的手'不應(yīng)當(dāng)介入。這就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的曲解了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中固然應(yīng)有'看不見的手'發(fā)揮主導(dǎo)作用,但并不能完全排斥政府'看得見的手'的作用。即使在最成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,也不能沒有政府的調(diào)節(jié),而且,在某種情況下,政府的作用是不可替代的。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中此種實(shí)例很多,不勝枚舉。
再從中國今年春天的情況來看,春耕生產(chǎn)用肥高峰期已到,而一些地方化肥資源嚴(yán)重不足,已經(jīng)影響到春耕用肥,市場(chǎng)形勢(shì)可謂相當(dāng)嚴(yán)峻。如果不加限制,任化肥繼續(xù)大量出口,將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成怎樣的影響,當(dāng)不難想象。
從外國大米說到我們的化肥,花了這么些筆墨,無非是想說:在當(dāng)前特殊情況下,國家對(duì)化肥出口實(shí)行限制是完全正確的。而且,也還想借此機(jī)會(huì)表明這樣的觀點(diǎn):即使春耕過后,對(duì)化肥出口也應(yīng)嚴(yán)加限制。這不僅因?yàn)橹袊寝r(nóng)業(yè)大國,保證國內(nèi)市場(chǎng)化肥供應(yīng)十分重要;也還因?yàn)樯a(chǎn)化肥要消耗大量不可再生的寶貴資源,而且在生產(chǎn)過程中還會(huì)造成巨大的環(huán)境問題。這些都已經(jīng)成為我們的國土難以承受之重。中國不應(yīng)當(dāng)無限制地?cái)U(kuò)大化肥生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)以滿足國內(nèi)需求為限。無限發(fā)展,大量出口,眼前可獲小利,最終必將損失慘重,得不償失。此點(diǎn)望業(yè)內(nèi)方家三思。

