貴州宏福實業(yè)開發(fā)有限總公司副總經(jīng)理張湘邦：出口配額制才是解決之道
國家從宏觀經(jīng)濟角度出發(fā)出臺這個政策，是維護大局的一項舉措。但是這個政策的出臺，既沒有過渡的時間，又沒有配套的政策，這一步確實走的太急了一些。
新關稅政策的出臺對全國的化肥企業(yè)來說都是一個“致命的打擊”。一是從今年整個春季化肥的走勢來說，市場銷售基本現(xiàn)在已經(jīng)接近尾聲了，從全國整體市場需求來看，原來預測會供不應求，現(xiàn)在的實際情況是還有剩貨；此外，糧價與化肥的價格沒有同步提高，老百姓購買能力有限，相對而言，中低濃度的化肥市場情況較好，高濃度的化肥走勢都不太好。
從宏福總公司本身的角度來看，年初盡管受到了冰凍天氣的影響，停產(chǎn)38天，但是發(fā)到國內(nèi)的二銨總量與去年同期相比也相差無幾。從今年一月份到四月份，公司還是積極響應國家的號召，基本上沒有出口。原本是想考慮五月份國內(nèi)市場進入淡季后出口一部分，但是新關稅政策的出臺，將打亂原有的計劃。
既然大局已定，企業(yè)一定會遵照執(zhí)行，但是我們要思考企業(yè)該怎么辦？第一，國家這種強制性的征求關稅的政策，就是從根本上停止出口；第二，行業(yè)又面臨著進口硫磺的價格猛漲，目前國際硫磺進口價格大約在710美金左右，根據(jù)這種價格，按照13%的增值稅，1.5%的進口關稅，共14.5%的稅率，再加上火車的運輸，到廠應該6000多元/噸，測算下來，磷酸二銨的完全成本是4860多元/噸；第三，國家又嚴格限制出廠價格，到目前為止，公司仍在嚴格執(zhí)行國家4100元/噸的限制價格，按照目前的行情，生產(chǎn)一噸磷酸二銨就虧損800元/噸左右，在這種情況下，企業(yè)確實感到了困難較大。
這一政策的出臺，對全國的磷化工企業(yè)可能都是“致命性的打擊”的打擊，按照傳統(tǒng)的算法，國內(nèi)整個春秋季二銨的整體用量是600萬噸DAP，現(xiàn)在用量已經(jīng)達不到這個量，因為復合肥占了很大一部分市場，大概每年就是500-550萬噸的量，按照春季用量占60%。秋季用量占40%計算，秋季用量在150-180萬噸左右，但是產(chǎn)能從五月份到九月份，接近380萬噸，過剩了180到200萬噸左右�，F(xiàn)在國內(nèi)二銨的產(chǎn)能已經(jīng)達到1200萬噸了，嚴重過剩，復合肥全國的裝置差不多四五千萬噸，國家每年復合肥的用量只有3000多萬噸，也嚴重的過剩。
同時有國際硫磺公司認為，新關稅政策出臺后，國際市場磷酸二銨的價格還將往上走，因為從最近的海灣報價中顯示，二銨的價格已經(jīng)到了1320美元/噸，新關稅政策的出臺導致了國際市場上二銨 、一銨等磷化工產(chǎn)品的價格又在往上走，這無疑給國外的企業(yè)帶來很大的商機。例如美國、突尼斯、約旦、俄羅斯已經(jīng)開始全面進入東南亞市場，而東南亞市場，過去是中國企業(yè)的傳統(tǒng)市場，在新關稅政策的影響下，這段時間這部分的市場占有率大概要損失60%左右。
現(xiàn)在全國的磷肥企業(yè)大部分是國有企業(yè)，從某種意義上國有企業(yè)還是從國家大局考慮的，據(jù)了解，很多企業(yè)在今年四月份以前都沒有出口，都在全力以赴保國內(nèi)市場。國家考慮"三農(nóng)"問題，可以考慮配額制，在確保市場需求的前提下，允許每個企業(yè)有一定數(shù)量的出口，這樣，國家、企業(yè)和三農(nóng)的問題都能夠妥善地處理好；其次可以考慮階段性、過渡性的措施，同時出臺一些相配套的政策，采取給企業(yè)一定補貼的辦法，或者免去硫磺增值稅的辦法，給行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供一定的空間，以維持國家各個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（本報記者師容根據(jù)錄音整理）
