貴州宏福實(shí)業(yè)開發(fā)有限總公司副總經(jīng)理張湘邦：出口配額制才是解決之道
國家從宏觀經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)出臺(tái)這個(gè)政策，是維護(hù)大局的一項(xiàng)舉措。但是這個(gè)政策的出臺(tái)，既沒有過渡的時(shí)間，又沒有配套的政策，這一步確實(shí)走的太急了一些。
新關(guān)稅政策的出臺(tái)對(duì)全國的化肥企業(yè)來說都是一個(gè)“致命的打擊”。一是從今年整個(gè)春季化肥的走勢(shì)來說，市場(chǎng)銷售基本現(xiàn)在已經(jīng)接近尾聲了，從全國整體市場(chǎng)需求來看，原來預(yù)測(cè)會(huì)供不應(yīng)求，現(xiàn)在的實(shí)際情況是還有剩貨；此外，糧價(jià)與化肥的價(jià)格沒有同步提高，老百姓購買能力有限，相對(duì)而言，中低濃度的化肥市場(chǎng)情況較好，高濃度的化肥走勢(shì)都不太好。
從宏�？偣颈旧淼慕嵌葋砜�，年初盡管受到了冰凍天氣的影響，停產(chǎn)38天，但是發(fā)到國內(nèi)的二銨總量與去年同期相比也相差無幾。從今年一月份到四月份，公司還是積極響應(yīng)國家的號(hào)召，基本上沒有出口。原本是想考慮五月份國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)入淡季后出口一部分，但是新關(guān)稅政策的出臺(tái)，將打亂原有的計(jì)劃。
既然大局已定，企業(yè)一定會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行，但是我們要思考企業(yè)該怎么辦？第一，國家這種強(qiáng)制性的征求關(guān)稅的政策，就是從根本上停止出口；第二，行業(yè)又面臨著進(jìn)口硫磺的價(jià)格猛漲，目前國際硫磺進(jìn)口價(jià)格大約在710美金左右，根據(jù)這種價(jià)格，按照13%的增值稅，1.5%的進(jìn)口關(guān)稅，共14.5%的稅率，再加上火車的運(yùn)輸，到廠應(yīng)該6000多元/噸，測(cè)算下來，磷酸二銨的完全成本是4860多元/噸；第三，國家又嚴(yán)格限制出廠價(jià)格，到目前為止，公司仍在嚴(yán)格執(zhí)行國家4100元/噸的限制價(jià)格，按照目前的行情，生產(chǎn)一噸磷酸二銨就虧損800元/噸左右，在這種情況下，企業(yè)確實(shí)感到了困難較大。
這一政策的出臺(tái)，對(duì)全國的磷化工企業(yè)可能都是“致命性的打擊”的打擊，按照傳統(tǒng)的算法，國內(nèi)整個(gè)春秋季二銨的整體用量是600萬噸DAP，現(xiàn)在用量已經(jīng)達(dá)不到這個(gè)量，因?yàn)閺?fù)合肥占了很大一部分市場(chǎng)，大概每年就是500-550萬噸的量，按照春季用量占60%。秋季用量占40%計(jì)算，秋季用量在150-180萬噸左右，但是產(chǎn)能從五月份到九月份，接近380萬噸，過剩了180到200萬噸左右�，F(xiàn)在國內(nèi)二銨的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到1200萬噸了，嚴(yán)重過剩，復(fù)合肥全國的裝置差不多四五千萬噸，國家每年復(fù)合肥的用量只有3000多萬噸，也嚴(yán)重的過剩。
同時(shí)有國際硫磺公司認(rèn)為，新關(guān)稅政策出臺(tái)后，國際市場(chǎng)磷酸二銨的價(jià)格還將往上走，因?yàn)閺淖罱暮硤?bào)價(jià)中顯示，二銨的價(jià)格已經(jīng)到了1320美元/噸，新關(guān)稅政策的出臺(tái)導(dǎo)致了國際市場(chǎng)上二銨 、一銨等磷化工產(chǎn)品的價(jià)格又在往上走，這無疑給國外的企業(yè)帶來很大的商機(jī)。例如美國、突尼斯、約旦、俄羅斯已經(jīng)開始全面進(jìn)入東南亞市場(chǎng)，而東南亞市場(chǎng)，過去是中國企業(yè)的傳統(tǒng)市場(chǎng)，在新關(guān)稅政策的影響下，這段時(shí)間這部分的市場(chǎng)占有率大概要損失60%左右。
現(xiàn)在全國的磷肥企業(yè)大部分是國有企業(yè)，從某種意義上國有企業(yè)還是從國家大局考慮的，據(jù)了解，很多企業(yè)在今年四月份以前都沒有出口，都在全力以赴保國內(nèi)市場(chǎng)。國家考慮"三農(nóng)"問題，可以考慮配額制，在確保市場(chǎng)需求的前提下，允許每個(gè)企業(yè)有一定數(shù)量的出口，這樣，國家、企業(yè)和三農(nóng)的問題都能夠妥善地處理好；其次可以考慮階段性、過渡性的措施，同時(shí)出臺(tái)一些相配套的政策，采取給企業(yè)一定補(bǔ)貼的辦法，或者免去硫磺增值稅的辦法，給行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供一定的空間，以維持國家各個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（本報(bào)記者師容根據(jù)錄音整理）
