出口形勢(shì)危及今年春耕用肥
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院博士張衛(wèi)峰：2007年1～10月份，我國(guó)尿素出口281萬噸，同比增長(zhǎng)249%；硫酸銨出口86.6萬噸；磷酸二銨出口161萬噸，同比增長(zhǎng)175%；磷酸一銨出口140萬噸，同比增長(zhǎng)312%；復(fù)合肥出口50.7萬噸，同比增長(zhǎng)267.7%；重鈣出口87.4萬噸，同比增長(zhǎng)89.5%；普鈣出口19.8萬噸，同比增長(zhǎng)49.3%；含氮磷兩種元素的肥料出口33.5萬噸，同比增長(zhǎng)209%�；实拇罅砍隹谑菄�(guó)內(nèi)化肥價(jià)格猛漲的主要原因之一。而持續(xù)增長(zhǎng)的出口可能導(dǎo)致化肥價(jià)格的進(jìn)一步增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格在出口拉動(dòng)下向國(guó)際價(jià)格靠攏，但國(guó)際化肥價(jià)格仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)磷酸二銨可能會(huì)到達(dá)700美元/噸以上。如果不控制化肥出口，國(guó)內(nèi)供應(yīng)減少，我國(guó)化肥價(jià)格很可能達(dá)到國(guó)際當(dāng)前價(jià)格，農(nóng)民每畝地化肥成本可能會(huì)翻一番。按常年估計(jì)，我國(guó)春耕尿素需求量約600萬噸（實(shí)物量，下同。），每年冬季淡儲(chǔ)800萬～1000萬噸的尿素可供應(yīng)春耕用肥，而2007年尿素出口量達(dá)到500萬噸，可能導(dǎo)致我國(guó)淡儲(chǔ)減少一半以上，今年春耕尿素供應(yīng)會(huì)偏緊。我國(guó)磷酸二銨需求總量每年大約在600萬噸左右，春耕需求約240萬噸，每年需要淡儲(chǔ)200萬噸才能滿足春耕需求，目前出口量已經(jīng)超過了160萬噸，繼續(xù)出口將會(huì)耗盡所有淡儲(chǔ)資源。
糧食補(bǔ)貼被化肥漲價(jià)抵消殆盡
農(nóng)業(yè)專家曹一平：2007年11月下旬，尿素出廠價(jià)從11月初的1600元/噸迅速漲到了1900元/噸，比2003年11月下旬上漲了540元；11月下旬，國(guó)產(chǎn)磷酸二銨出廠價(jià)高達(dá)3200元/噸，比11月初的2700元增長(zhǎng)了500元，比2003年上漲1475元；磷酸一銨出廠價(jià)達(dá)到了3100元/噸，比11月初上漲500元，比2003年的1300元增長(zhǎng)了1800元；而這兩年噸價(jià)一直穩(wěn)定在1700～1800元的國(guó)產(chǎn)復(fù)合肥價(jià)格也上漲到2550元/噸，比2003年上漲1150元；氯化鉀價(jià)格已經(jīng)普遍達(dá)到2800元/噸以上，比11月初上漲300元以上，比2003年末的1320元增長(zhǎng)了1480元。這些數(shù)據(jù)顯示，與2003年同期相比，除尿素以外其他產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度均超過1000元/噸。這意味著每袋化肥價(jià)格上漲幅度超過50元。按照2007年11月底的糧食價(jià)格和化肥價(jià)格折算，糧食價(jià)格增長(zhǎng)給小麥、玉米、水稻優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶每畝帶來增收最多分別達(dá)到150元/畝、540元/畝、160元/畝。而化肥價(jià)格增長(zhǎng)導(dǎo)致小麥、玉米、水稻的生產(chǎn)成本相應(yīng)增長(zhǎng)了47元/畝、36元/畝、46元/畝。小麥和水稻收益增長(zhǎng)的1/3被抵消。而國(guó)家這幾年給予小麥和水稻的補(bǔ)貼為50～65元/畝，玉米為15～35元/畝。國(guó)家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼幾乎完全被化肥漲價(jià)所抵消，糧食生產(chǎn)局勢(shì)受到影響。
爭(zhēng)煤爭(zhēng)電化肥出口應(yīng)急剎車
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)張福鎖：自2003年底開始，我國(guó)化肥價(jià)格大幅增長(zhǎng)。2004年以來，國(guó)家采取多種調(diào)控措施，在某種程度上平抑了價(jià)格。2005年和2006年化肥價(jià)格穩(wěn)定在較高水平，但2007年底又開始新一輪增長(zhǎng)，勢(shì)頭非常兇猛。隨著2007年第四季度出口關(guān)稅的降低，生產(chǎn)廠家加大化肥出口力度，已經(jīng)導(dǎo)致又一輪化肥漲價(jià)高潮。伴隨漲價(jià)的是化肥的大量出口和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，整個(gè)化肥市場(chǎng)處于癲狂狀態(tài)�；蕛r(jià)格的增長(zhǎng)和未來供需形勢(shì)的變化勢(shì)必會(huì)影響糧食安全，進(jìn)而對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響。目前急切需要平抑價(jià)格，限制化肥出口，同時(shí)還要控制產(chǎn)能過快發(fā)展。
化肥產(chǎn)能增長(zhǎng)過快還導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)趨緊。每年增長(zhǎng)的400萬噸氮肥產(chǎn)量意味著多消耗1000萬噸標(biāo)煤的能源。氮肥生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)與民爭(zhēng)煤、爭(zhēng)氣、爭(zhēng)電的現(xiàn)象。而目前磷肥工業(yè)年消耗磷礦石資源量超過1億噸，國(guó)家富礦資源儲(chǔ)量?jī)H10億噸左右，所有可采儲(chǔ)量約66億噸，2010年以后富礦供應(yīng)趨緊，磷礦資源開采成本將會(huì)大幅度提高。
另外，我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)受到國(guó)家電力、原料、運(yùn)輸、增值稅等多方面的補(bǔ)貼，總額度每年達(dá)到數(shù)百億元。國(guó)家財(cái)政支持是為了解決國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需求，而并非為了解決其他國(guó)家的土地營(yíng)養(yǎng)問題。我國(guó)的人口、資源、環(huán)境條件不允許走全球化肥供應(yīng)國(guó)的發(fā)展道路。在目前產(chǎn)能大幅度過剩的情況下，我們有條件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。因此，在全面限制出口的同時(shí)，應(yīng)立即減免財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)整合和改造。同時(shí)建立審核制度，對(duì)新建尿素裝置、磷酸銨裝置、復(fù)合肥裝置進(jìn)行全方位論證考察，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能的高新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要的高新產(chǎn)品，限制重復(fù)建設(shè)和在資源條件不理想的地方建設(shè)新項(xiàng)目。
限制出口對(duì)今年市場(chǎng)影響不大
申銀萬國(guó)證券分析師王先生：2008年如果出口關(guān)稅大幅上調(diào)，對(duì)氮肥（尿素）影響較小，對(duì)磷肥影響較大，對(duì)鉀肥沒有影響（進(jìn)口依存度達(dá)75%）。
4月份國(guó)內(nèi)尿素出口已經(jīng)較少，上調(diào)關(guān)稅的邊際影響很小。由于今年新產(chǎn)能投放較少，原材料緊張，國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)量增速將回落至6%（1～2月為3%）；從5月份起尿素中止出口后，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)化肥表觀消費(fèi)量增速約10%，與前兩年尿素產(chǎn)量增速基本一致；富余的280萬噸尿素（約占總量的5%，2007年尿素出口占總量的10%）可轉(zhuǎn)化為庫存，產(chǎn)量不會(huì)明顯過剩。而國(guó)內(nèi)磷肥出口占總量的18%，其中磷酸二銨出口量占比約28%；如果加征135%的關(guān)稅，目前價(jià)格下磷肥將無法出口，國(guó)內(nèi)供給增加幅度較大。但目前磷酸二銨行業(yè)制造成本已上升至約3500元/噸，完全成本每噸已升至4000元以上，這將提供價(jià)格支撐。此外，若國(guó)內(nèi)磷肥不出口，則產(chǎn)量將降低，可能緩解磷礦石和硫酸供給的緊張局面。
全球新增氮肥、磷肥產(chǎn)能一半以上來自中國(guó)，尿素和磷肥出口在國(guó)際貿(mào)易量中的比例分別為15%、26%。如果中國(guó)化肥不出口，國(guó)際化肥價(jià)格可能會(huì)因供給不足而繼續(xù)上漲，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外價(jià)差。國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格將在需求增加、產(chǎn)能增長(zhǎng)、出口關(guān)稅、資源價(jià)格上升、價(jià)格管制等因素作用下實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。
化肥出口受阻，但若國(guó)內(nèi)糧價(jià)未來上漲，國(guó)內(nèi)化肥仍將受益，景氣度可能再次提升。
國(guó)家穩(wěn)定遠(yuǎn)比企業(yè)贏利重要多
安徽六國(guó)化工股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王錫義：我覺得政府早就應(yīng)該出臺(tái)更嚴(yán)格的化肥出口限制政策。磷礦、煤炭、鉀肥都是不可再生資源。我們不能只顧眼前的一點(diǎn)利益，去吃“兒孫飯”。從目前的國(guó)際局勢(shì)我們已能看出，對(duì)資源的掌控是多么重要。就像鉀肥和硫磺。由于中國(guó)缺乏，對(duì)國(guó)外的依賴度高，目前進(jìn)口量占到消費(fèi)總量的70％～80%，因此現(xiàn)在受制于人的局面越來越突出。現(xiàn)在進(jìn)口硫磺漲到5000多元/噸，進(jìn)口鉀肥漲到4000多元/噸還簽不到合同，但是我們還是不得不進(jìn)口，不得不任人宰割。因此，在這個(gè)時(shí)候，作為化肥生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)該好好反思，如何更好地保護(hù)國(guó)家資源，如何更好地維護(hù)國(guó)家利益，而不是僅僅為企業(yè)一己之利置這些于不顧。
江蘇蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖有限公司總經(jīng)理陸立新：如果國(guó)家出臺(tái)限制化肥出口新政，作為企業(yè)是十分理解的，因?yàn)閲?guó)家的穩(wěn)定遠(yuǎn)比一個(gè)企業(yè)的贏利重要得多。至于高關(guān)稅對(duì)市場(chǎng)帶來的影響，更多可能是來自于心理方面而不是供求方面。從去年下半年開始，由于國(guó)際價(jià)格高漲，我國(guó)尿素和磷銨出口很多，目前市場(chǎng)的資源極其有限，所以至少上半年不會(huì)出現(xiàn)資源過剩的局面。只是高關(guān)稅會(huì)給市場(chǎng)帶來一種心理影響，覺得出口受阻，資源留在國(guó)內(nèi)必然會(huì)引起過剩和價(jià)格下降，就顯得供大于求了。對(duì)中國(guó)這樣巨大的市場(chǎng)，心理作用的影響極大，就像現(xiàn)在的硫磺供應(yīng)一樣。國(guó)內(nèi)硫磺真的像現(xiàn)在表現(xiàn)的這樣缺嗎？倒也未必。只是大家看到了這種資源的緊缺狀況，覺得有利可圖，于是很多的商家就把錢投在了硫磺上。這樣你也在搶，我也在搶，就把硫磺的價(jià)格炒得越來越高。因此，市場(chǎng)操作者，保持一種理性的心態(tài)是十分重要的。
促進(jìn)優(yōu)勝劣汰加速行業(yè)整合
河南金源晨光化工有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊青時(shí)：限制化肥出口新政的出臺(tái)很可能導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)的產(chǎn)生，從而讓一批實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)倒下去，而有資源、有實(shí)力、成本占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)會(huì)得到很好發(fā)展。這也將逼著企業(yè)去想辦法降低成本。如針對(duì)目前硫磺價(jià)格過高，很多企業(yè)就開始在磷石膏制酸上做文章，這也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
陜西農(nóng)科化肥有限公司總經(jīng)理張科成：關(guān)稅大幅上調(diào)，從國(guó)家層面來說是保證國(guó)家糧食安全、抑制通貨膨脹的重要手段；從化肥市場(chǎng)來說，將對(duì)保證國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑價(jià)格有好處；對(duì)于行業(yè)來說，通過市場(chǎng)這只無形的手，使企業(yè)進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，加速行業(yè)整合及產(chǎn)品更新?lián)Q代；而對(duì)于企業(yè)來說，也可以使其在競(jìng)爭(zhēng)中更充分地思考企業(yè)的出路，激發(fā)科技創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步挖掘潛能，降低成本。
山東煙臺(tái)眾德集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王其選：對(duì)于限制化肥出口新政，我表示贊成，因?yàn)閲?guó)家糧食安全、社會(huì)安定是最重要的。只有控制出口，保證國(guó)內(nèi)資源才能把化肥的價(jià)格控制在一種合理的范圍之內(nèi)，讓農(nóng)民易于接受。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說，此項(xiàng)政策的出臺(tái)將有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)整合。
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